Interaction between National and Local Governments in Rural Revitalization of China

封面

全文:

开放存取 开放存取
受限制的访问 ##reader.subscriptionAccessGranted##
受限制的访问 订阅存取

详细

The article examines the specifics of the interaction of rural working group sent by the Communist Party of China to rural areas with local party bodies and rural self-government; analyzes the selection mechanism and staffing requirements of such groups. Rural working group are an important institutional mechanism by which the party pursues its political line in rural areas. In different historical periods, the content of work in villages and the focus of assistance have changed. Such changes reflected to a certain extent the relationship between the rights of the rural community and the state authorities, as a result of which the village management structure was in a state of constant debugging. After the completion of the formation of a moderately prosperous society in all respects, the criteria for the selection and evaluation of personnel for working group on rural development sent to villages became more stringent. Despite the symbiotic relationship between rural groups and rural "two committees" (the local government committee and the local CPC committee) from the point of view of institutional norms, the specific practice of their interaction has a number of problems, among which are blurring in the distribution of powers and responsibilities, contradictions in the motivations of the activities of workers' working group on rural development and local "two committees". In this regard, rural target groups face a twofold task. First, they must comprehensively and correctly integrate into the daily activities and life of the village in order to build harmonious relations with farmers and rural "two committees". Secondly, such groups should pay more attention to two-way communication with organizations and institutions responsible for the mission of the task force to rural areas; do not hide the difficulties in their work and inform the leadership of the structures that sent the task force to the village about the problems that arise in order to receive all the necessary sufficient assistance.

作者简介

Haiyang Xu

Institute of Public Administration, Chinese Academy of Social Sciences

Email: zlcd001@163.com
ORCID iD: 0009-0002-3316-6237
Ph.D. (Law), Professor at the Institute of Public Administration, Deputy Director of the Office of Political System Research Beijing, China

Chenling Chen

Huzhou University

Email: 02546@zjhu.edu.cn
ORCID iD: 0009-0008-0444-0122
Ph.D. (Philosophy), Lecturer at the International Institute of Huzhou University, Academic Secretary of the Center for Multicultural Studies Huzhou City, China

参考

  1. 习近平: 在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话 [Си Цзиньпин. Речь на Национальной конференции по подведению итогов и одобрению борьбы с бедностью] // 人民日报. 25.02.2021. URL: https://www.gov.cn/xinwen/2021–02/25/content_5588869.htm?eqid= 9867ac0a000cc9840000000664720828 (дата обращения: 26.02.2021).
  2. 金慧, 余启军: 精准扶贫背景下驻村工作队的文化扶贫作用与机制构建一一以湖北通城县H村Z大学驻村工作队为例 [Цзинь Хуэй, Юй Цицзюнь. Роль культурного смягчения бедности и механизмы рабочие группы по развитию сельских районов в борьбе с бедностью — на примере рабочие группы Университета Z в селе H, уезд Тунчэн, Хубэй] // 湖北社会科学. 2019年. 第8期. 第52–59页.
  3. 罗兴佐: 完善驻村工作队制度助推乡村振兴 [Луо Синцзуо. Улучшение системы деревенских рабочих групп для содействия возрождению сельских районов] // 中国农业大学学报 (社会科学版). 2019年. 第3期. 第66–71页.
  4. 中共中央办公厅印发 «关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见» [Мнения о постоянном подборе и назначении первых секретарей и рабочих групп в ключевые деревни, канцелярия ЦК КПК] // 新华社网. 11.05.2021. URL: http://www.gov.cn/zhengce/2021–05/11/content_5605841.htm (дата обращения: 12.05.2021).
  5. 习近平扶贫论述摘编 [Выдержки из доклада Си Цзиньпина о борьбе с бедностью]. 中共中央党史和文献研究院编辑. 北京, 2018年. 第58页.
  6. 国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知,国发 (2021) 25号 [Циркуляр Государственного совета об издании 14-го пятилетнего плана содействия модернизации сельского хозяйства и сельских районов. Гофа. 2021. № 25] // 中国政府网. 11.02.2022. URL: http://www.gov.cn/zhengce/content/2022–02/11/.content_5673082.htm (дата обращения: 12.02.2022).
  7. 李胜蓝, 江立华: 基于角色理论的驻村“第一书记”扶贫实践困境分析 [Ли Шэнлань, Цзян Лихуа. Анализ практики борьбы с бедностью «первого секретаря» в деревне на основе ролевой теории] // 中国特色社会主义研究. 2018年. 第6期. 第74–80页.
  8. 中共中央印发 «中国共产党农村基层组织工作条例» [Положение ЦК КПК о работе сельских организаций низового уровня Коммунистической партии Китая] // 新华社网. 25.11.2018. URL: http://www.gov.cn/zhengce/2019–01/10/content_5356764.htm (дата обращения: 11.01.2019).
  9. 中共中央印发 «中国共产党支部工作条例» [Положение ЦК КПК о работе филиалов Коммунистической партии Китая] // 新华社网. 25.11.2018. URL:http://www.xinhuanet.com/politics/2018–11/25/c_1123764501.htm (дата обращения: 26.11.2018).
  10. «中华人民共和国村民委员会组织法» (2018年12月29日修正) [Органический закон о комитетах сельских жителей Китайской Народной Республики (с изменениями от 29 декабря 2018 г.)] // 中国人大网. 07.01.2019. URL: http://www.npc.gov.cn/zgrdw/npc/xinwen/2019–01/07/content_2070268.htm (дата обращения: 08.01.2019).
  11. 赵秀玲: 驻村扶贫干部角色错位的根源和纠偏 [Чжао Сюлин. Коренные причины и устранение несоответствия ролей сельских рабочих групп] // 人民论坛. 2020年. 第28期. 第46–48页.
  12. 唐兴霖, 李文军: 嵌入性制度供给: 第一书记帮扶农村基层党组织建设的行动逻辑 [Тан Синлинь, Ли Вэньцзюнь. Встроенное институциональное предложение: логика действий первого секретаря по оказанию помощи в создании сельских низовых партийных организаций] // 行政论坛. 2021年. 第4期. 第99–105页.
  13. 张登国: 第一书记“嵌入式”乡村治理的行动范式与优化策略 [Чжан Дэнго. Парадигма действий и стратегия оптимизации «встроенного» сельского управления первого секретаря] // 山东社会科学. 2020年. 第11期. 第74–79页.

版权所有 © Russian Academy of Sciences, 2024

##common.cookie##