Государственное регулирование оборота биотехнологической (ГМ) сельскохозяйственной продукции: анализ различных подходов в мировой практике


Цитировать

Полный текст

Аннотация

Хотя ГМ культуры выращиваются на 181,5 миллионах гектаров в 28 странах мира, регулирование агробиотехнологии находится в стадии становления. В будущем, многие страны, несомненно, выведут на рынок биотехнологическую продукцию, и на первый план выходят вопросы ее биобезопасности для человека и окружающей среды. Некоторые страны установили специальные регуляторные механизмы, другие не имеют оригинальной национальной регуляторной системы, но приводят в исполнение положения международных договоров при производстве и обращении ГМ продукции. Каковы основные составляющие строгой, но не удушающей регуляторной системы? Каковы недостатки уже существующих систем? Представлен обзор систем государственного регулирования биотехнологической сельскохозяйственной продукции США, ЕС, Аргентины, ЮАР, Бразилии.

Об авторах

Ирина Владимировна Яковлева

Центр «Биоинженерия» РАН, ФИЦ Биотехнологии РАН

Email: iacgea@biengi.ac.ru
н. с., лаборатория системной биологии растений

Светлана Владимировна Виноградова

Центр «Биоинженерия» РАН, ФИЦ Биотехнологии РАН

Email: sveta2506@bk.ru
к. б. н., н. с., лаборатория фитопатологии

Анастасия Михайловна Камионская

Центр «Биоинженерия» РАН, ФИЦ Биотехнологии РАН

Email: akatio@biengi.ac.ru
к. б. н., в. н. с., зам. директора по научной работе

Список литературы

  1. Генетически модифицированные источники пищи: оценка безопасности и контроль (2007) Под ред. Тутельяна В. А. М.: Издательство РАМН. 444 с.
  2. ООН. (1992) Конвенция о биологическом разнообразии (русский текст). С. 199-235. Дата обращения 09.12.2014URL: http://www.cbd.int/doc/legal/cbd-ru.pdf.
  3. Секретариат ЮНИДО для ЮНИДО/ ЮНЕП/ ВОЗ/ ФАО. (1993) Кодекс добровольно принимаемых правил для интродукции (выпуска) организмов в окружающую среду Микробиология. Т. 62 (2): С. 367-375.
  4. Alink G., Barlow S., Cockburn A. et al. (2008) Safety and nutritional assessment of GM plants and derived food and feed: the role of animal feeding trials. Food Chem. Toxicol. V. 46 (Suppl. 1): P. 2-70. doi: 10.1016/j.fct.2008.02.008.
  5. ANVISA. Cited 13.02.2014. URL: http://portal.anvisa.gov.br/wps/portal/anvisa-ingles.
  6. APHIS (2014) Cited 09.12.2014. URL: http://www.aphis.usda.gov/wps/portal/aphis/ourfocus/biotechnology?1dmy&urile=wcm %3apath %3a %2FAPHIS_Content_Library %2FSA_Our_Focus %2FSA_Biotechnology.
  7. Berg P., Baltimore D., Brenner S. et al. (1981) Summary statement of the Asilomar Conference on recombinant DNA molecules. Proc. Nat. Acad. Sci. USA. V. 72: P. 1981-1984.
  8. Burachik M. (2010) Experience from use of GMOs in Argentinian agriculture, economy and environment. New Biotechnology. V. 27 (5): P. 588-592.
  9. Bull A. T., Holt G., Lilly M. D. (1982) Biotechnology. International Trends and Perspectives. Paris: OECD.
  10. Cartagena protocol on biosafety to the Convention on Biological Diversity. (2000) Дата обращения 13.02.2014. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/cartagena.pdf.
  11. CTNBio. Cited 13.02.2014. URL: http://www.ctnbio.gov.br/index.php/content/view/12847.html.
  12. Conference of the parties to the Convention on biological diversity serving as the meeting of the parties to the Cartagena protocol on biosafety. Risk assessment and risk management (articles 15 and 16) (2014). UNEP/CBD/BS/COP-MOP/7/10/Rev.1.
  13. Dangour A. D., Lock K., Hayter A. et al. (2010) Nutrition-related health effects of organic foods: a systematic review. Am J Clin Nutr. V. 92 (1): P. 203-210.
  14. EMBRAPA. Cited 13.02.2014.URL: http://www.embrapa.br/.
  15. EPA (2014). Cited 09.12.2014.URL: http://www.epa.gov/.
  16. EPA (2014). Pesticides: Regulating Pesticides. Cited 09.12.2014. URL: http://www.epa.gov/oppad001/.
  17. EU. (12 March 2001) Directive 2001/18/EC On the deliberate release into the environment of genetically modified organisms. Cited 14.02.2014. URL: http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi! celexapi! prod! CELEXnumdoc&lg=EN&numdoc=32001L0018&model=guichett.
  18. EU Commission Recommendation. (13 July 2010) On guidelines for the development of national co-existence measures to avoid the unintended presence of GMOs in conventional and organic crops. 2010/C 200/01. Official Journal of the European Union. C 200. V. 53. Р. 1-5. Cited 09.12.2014. URL: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ: C:2010:200: SOM: EN: HTML.
  19. FAO/WHO. (2000) Safety aspects of genetically modified foods of plant origin. Joint FAO/WHO Consultation Report on Foods Derived From Biotechnology. WHO, Geneva, Switzerland. P. 5. Сited 09.12.2014. URL: http://www.who.int/foodsafety/publications/biotech/en/ec_june2000_en.pdf.
  20. FAO/WHO. (22-25 January, 2001) Evaluation of allergenicity of genetically modified foods. Joint FAO/WHO Consultation // Report on Allergenicity of Foods Derived from Biotechnology. FAO. Rome, Italy. 27 P.
  21. Flint J., Gil L., Verastegui J. et al. (2000) Biosafety information management systems. A comparative analysis of the regulatory systems in Canada, Argentina, and Chile. Electronic Journal of Biotechnology. V.3 (1) Issue of April 15: P. 9-29. ISSN: 0717-3458.
  22. Haniotis T. (2000) Regulating agri-food production in the US and the EU. AgBioForum. V. 3 (2&3): P. 84-86.
  23. Herrera-Estrella L., Depicker A., Montagu M. V., Schell J. (1983) Expression of chimaeric genes transferred into plant cells using a Ti-plasmid-derived vector. Nature. V. 303: P. 209-213.
  24. Hilbeck A., Meier M., Römbke J. (2011) Review. Environmental risk assessment of genetically modified plants - concepts and controversies. Environmental Sciences Europe. V. 23 (13). doi: 10.1186/2190-4715-23-13.
  25. Genetically Modified Organisms Act (1997) Cited 10.12.2014. URL: www.nda.agric.za/docs/GeneticResources/act15.htm.
  26. GMO-compass. Cited 14.02.2014.URL: http://www.gmo-compass.org/eng/home/.
  27. NAS USA. (2010) Impact of Genetically Engineered Crops on Farm Sustainability in the United States. ISBN: 978-0-309-14708-8.
  28. Jaffe G. (2004) Regulating transgenic crops: a comparative analysis of different regulatory processes. Transgenic Research. V. 13: P. 5-19.
  29. James С. Global Status of Commercialized Biotech/GM Crops: 2013. (2013). ISAAA Briefs. Ithaca, NY: International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications. N.46.
  30. Kalaitzandonakes N. (2000) Why does biotech regulation differ so much between the EU and the US? AgBioForum. V. 3 (2&3): P. 75-76.
  31. Klümper W., Qaim M. (2014) A Meta-Analysis of the Impacts of Genetically Modified Crops. PLoS ONE. V. 9 (11): - e111629. doi: 10.1371/journal.pone.0111629.
  32. National Research Council. (2002) Environmental Effects of Transgenic Plants: The Scope and Adequacy of Regulation. Washington, DC: National Academy Press.
  33. NIH (US National Institutes of Health). (1976) Recombinant DNA research. Guidelines. Cited 09.12.2014. URL: http://profiles.nlm.nih.gov/ps/access/FFBBHS.pdf.
  34. NIH (US National Institute of Health). (1978) Cited 09.12.2014. URL: http://profiles.nlm.nih.gov/ps/access/FFBBJZ.pdf.
  35. NIH (US National Institute of Health). (1983) Risk assessment in the federal government. Managing the process. Washington, DC: National Academies Press.
  36. OECD (Organization for Economic Cooperation and Development). (2002) LMOs and the environment: Proceedings of an international conference. Raleigh, NC: OECD. Cited 09.12.2014. URL: http://www.oecd.org/science/biotrack/31526579.pdf.
  37. OECD. (2009) The Bioeconomy to 2030: Designing a Policy Agenda. Paris: OECD. p. 323. ISBN-978-92-64-03853.
  38. OECD. (2010) Molecular Characterization of Plants Derived from Modern Biotechnology. In: «Safety Assessment of Transgenic Organisms. OECD consensus documents». Paris: OECD. V.3: P. 305-307. ISBN 978-92-64-09543-4.
  39. Office of the Gene Technology Regulator (OGTR) (2009). Risk Analysis Framework. Australian Government Department of Health and Aging. 103 P. ISBN 1-74186-863-7.
  40. Office of Science and Technology Policy (OSTP). (1986) Coordinated framework for regulation of biotechnology products. Fed Register V. 51: 23302. Cited 13.11.2014. URL: http://www.ostp.gov.
  41. Pinstrup-Andersen P., Cohen Modern M. J. (2000) Biotechnology for Food and Agriculture: Risks and Opportunities for the Poor. In: Persley G. J. and Lantin M. M. editors. Proceedings of an International Conference. Agricultural Biotechnology and the Poor. Washington, DC: Consultative Group on International Agricultural Research.
  42. Pew Initiative on Food and Biotechnology. (August 2003) Have Transgenes, Will Travel: Issues Raised by Gene Flow from Genetically Engineered Crops.
  43. Raybould A. (2011) The bucket and the searchlight: formulating and testing risk hypotheses about the weediness and invasiveness potential of transgenic crops. Environ Biosafety. Res 9: P. 123-133.
  44. Roberts A. F. (2013) New Plant Breeding Techniques: Implications for Environmental Risk Assessment. Cited 19.11.2014. URL: http://cera-gmc.org/files/cera/uploads/roberts_2.pdf.
  45. Skryabin K., Tutelyan V. (2013) Genetically Modified Foods. In: Panesar P. S.; Marwaha S. S. editors. Biotechnology in Agriculture and Food Processing: Opportunities and Challenges. CRC Press. p. 479-508. ISBN 9781439888360.
  46. Skryabin K. (2013). Chapter 4. Principles of Human Health Safety Assessment of Genetically Modified Plants Used in the Russian Federation. In: Tutelyan V. editor. Genetically Modified Food Sources (Safety Assessment and Control). Elsevier. p. 31-42. ISBN: 978-0-12-405878-1.
  47. The Royal Society of Canada. (January 2001) Elements of Precaution: Recommendations for the Regulation of Food Biotechnology in Canada.
  48. South Africa National Department of Agriculture. (1997) Cited 09.12.2014. URL: http://www.nda.agric.za/doaDev/sideMenu/biosafety/doc/GUIDELINE4WORKwithGOM.pdf.
  49. US FDA. (1996). Cited 09.12.2014. URL: http://www.fda.gov/Food/Guidance Regulation/GuidanceDocumentsRegulatoryInformation/Biotechnology/ucm096126.htm.
  50. United States Department of Agriculture (USDA). (1997) Biotechnology Permits - 7 Code of Federal Regulations. Part 340 CFR 340.
  51. US Federal Food, Drug, and Cosmetic Act. (vers. 2010) Cited 13.02.2014. URL: http://www.fda.gov/RegulatoryInformation/Legislation/FederalFoodDrugandCosmeticActFDCAct/default.htm.
  52. WHO (World Health Organization). (2005) Modern food biotechnology, human health and development: An evidence-based study. Geneva: World Health Organization. Cited 09.12.2014. URL: http://www.who.int/foodsafety/publications/biotech/biotech_en.pdf.
  53. Wolt J. D., Keese P., Raybould A. et al. (2010) Problem formulation in the environmental risk assessment for genetically modified plants. Transgenic Research. V 19 (3): P. 425-436.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Яковлева И.В., Виноградова С.В., Камионская А.М., 2015

Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.
 


Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».