Отзыв муниципального депутата как форма муниципально-правовой ответственности

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

в статье представляется комплексный анализ института отзыва муниципального депутата в условиях трансформации законодательства в сфере местного самоуправления. Констатируется, что современная внутренняя государственная политика с принятием нового Федерального закона о местном самоуправлении 2025 года №33-ФЗ все меньше связывает депутатов представительных органов муниципальных образований обязательствами перед населением. Отмечается, что институт отзыва муниципального депутата является дискуссионным в юридической науке. Законодательное упоминание отзыва муниципального депутата не означает наличие императивного мандата и наказов избирателей, но при этом депутат выполняет представительскую функцию, а, следовательно, должен руководствоваться интересами своих избирателей. Население должно также иметь возможность контролировать работу избранного депутата и влиять на срок его полномочий при наличии веских оснований, свидетельствующих о невыполнении им своих обязанностей. Авторами отмечается ограниченность практики применения отзыва муниципального депутата в российском государстве на современном этапе, что демонстрирует усложненный порядок его реализации. Принятие нового Федерального закона №33 и вовсе затруднит эту процедуру. Авторами отмечается важность сохранения института отзыва муниципального депутата как формы муниципально-правовой ответственности перед населением, обосновывается необходимость сохранения и регламентации данной формы и предлагаются меры по его совершенствованию.

Об авторах

О. Л Казанцева

Алтайский государственный университет

Email: verwaltung@mail.ru

Л. Л Еремейкина

Алтайский государственный университет

Email: lada.rayskaya2107@mail.ru

Список литературы

  1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, 8 октября 2003 г.
  2. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» // Российская газета, 26 марта 2025 г.
  3. Федеральный закон от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 г. (утратил силу) // Российская газета, 1 сентября 1995 г.
  4. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.1996 № 21-П «По делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 года «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 348.
  5. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета, 21 июня 2000 г.
  6. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.04.2002 № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления" и Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе" в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 14. Ст. 1374.
  7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), ст. 3. М., 2020. 63 с.
  8. Савостьян Г.О. Свободный мандат и отзыв в РФ // Право и государство: теория и практика. 2022. № 4(208). С. 83 – 86.
  9. Шугрина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления // Государственное управление. 1998. № 8. С. 19-15.
  10. Макарцев А.А., Шерстобоев О.Н. Отзыв выборных лиц местного самоуправления: правовая регламентация и проблемы реализации // Гражданин. Выборы. Власть. 2022. № 1 (23). С. 58 – 82.
  11. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.11.2022 № 3162-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Аксеновой Елены Ивановны на нарушение ее конституционных прав частью 2 статьи 333 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями части 2 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Сайт Конституционного Суда РФ. URL: https://www.ksrf.ru/
  12. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность депутата законодательного органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления в Российской Федерации: основания классификации и проблемы реализации // Российский юридический журнал. 2011. № 1. С. 127 – 143.
  13. Чепенко Я.К., Богданова П.А. Проблемы института отзыва депутатов на муниципальном уровне // Гражданин. Выборы. Власть. 2025. № 2 (36). С. 72 – 77.
  14. Станкин А.Н., Шайхуллин М.С. Отзыв депутата представительного органа муниципального образования // Образование и право. 2023. № 6. С. 189 – 193.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).