The unity of public authority as a principle of Russian statehood

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The term “public authority” is widely used in the scientific literature, but it was not legislated until after the constitutional reform of 2020. The purpose is to substantiate the need to single out the principle of “unity of public authority” as the basis of Russian statehood. At the same time, the thesis is argued that the unity of public authority does not mean the absence of separation of powers or the leveling of the importance of local self-government as an independent level of government, but presupposes the existence of a common legal and value basis. There is an organizational, functional and financial unity of the bodies that make up public authority. Using philosophical approaches (dialectics and metaphysics), general scientific methods of analysis and synthesis, as well as the formal legal method, they consider the unity of public power in the context of the development of Russian statehood, identify the essential features, the structure of public authorities, and the consolidation of their legal status in legislation. A study of the content of the concept of “unity of public authority”, its significance for constitutional and legal theory and practice has been conducted. It is established that the principle of unity of public authority not only characterizes the organization and interaction of federal and regional bodies among themselves, as well as with local governments, but is also an interdisciplinary principle of law underlying public law branches.

About the authors

Nataliya Е. Sadokhina

Derzhavin Tambov State University

Author for correspondence.
Email: nsadokhina@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-8980-2936
SPIN-code: 1524-1137

Cand. Sci. (Law), Associate Professor, Head of Constitutional and International Law Department of Institute of Law and National Security

Russian Federation, 33 Internatsionalnaya St., Tambov, 392000, Russian Federation

Angelina М. Zhitneva

Derzhavin Tambov State University

Email: angelinazhitneva@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-4276-2789
SPIN-code: 8386-3925

Assistant of Constitutional and International Law Department of Institute of Law and National Security

Russian Federation, 33 Internatsionalnaya St., Tambov, 392000, Russian Federation

References

  1. Zenin S.S. (2020). The public power system in the Russian Federation: new approaches to legal regulation under the constitutional reform. Lex Russica, vol. 73, no. 12, pp. 42-53. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.169.12.042-053, https://elibrary.ru/dzozay
  2. Sultanov E.B. (2015). Constitutional principle of “Unity of public authority”. Vestnik ekonomiki, prava i sotsiologii = Bulletin of Economics, Law and Sociology, no. 4, pp. 244-246. (In Russ.) https://elibrary.ru/vdmrdx
  3. Chertkov A.N. (2019). Value-legal priorities of delimitation of competence of state and local authorities in Russia. Probely v rossiiskom zakonodatel’stve = Gaps in Russian Legislation, no. 6, pp. 12-15. (In Russ.) https://elibrary.ru/umgncs
  4. Bondar’ N.S. (2004). Citizens and Public Authorities: Constitutional Provision of Rights and Freedoms in Local Self-Government. Moscow, Gorodets Publ., 352 p. (In Russ.)
  5. Avak’yan S.A. (2013). Constitutionalism and public power: conceptions and perspectives. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo = Constitutional and Municipal Law, no. 11, pp. 27-30. (In Russ.) https://elibrary.ru/rpcntn
  6. Avak’yan S.A. (2009). Public power: constitutional and legal aspects. Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta = Bulletin of the Tyumen State University, no. 2, pp. 5-15. (In Russ.) https://elibrary.ru/kuvkip
  7. Astafichev P.A. (2022). Problems of the implementation of the constitutional principle of unity of the public government system in federal laws. Gradostroitel’noe pravo = Urban Planning Law, vol. 2, pp. 19-27. (In Russ.) https://doi.org/10.18572/2500-0292-2022-2-19-27, https://elibrary.ru/iyncjk
  8. Berdnikova E.V. (2022). Obshchestvennyi kontrol’ v konstitutsionno-pravovom vzaimodeistvii publichnoi vlasti i institutov grazhdanskogo obshchestva v Rossiiskoi Federatsii. Dr. Sci. (Law) diss. Saratov, 482 p. (In Russ.) https://elibrary.ru/zbtdie
  9. Lebedev V.A. (2021). Government authorities of the constituent entities of the Russian Federation as an element of the unified public government system in modern Russia. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo = Constitutional and Municipal Law, no. 8, pp. 40-43. (In Russ.) https://doi.org/10.18572/1812-3767-2021-8-40-43, https://elibrary.ru/sdgxmb
  10. Yugov A.A. (2022). The unified public government system: the concept and general characteristics. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo = Constitutional and Municipal Law, no. 2, pp. 16-22. (In Russ.) https://doi.org/10.18572/1812-3767-2022-2-16-22, https://elibrary.ru/kcfqti
  11. Andrianov M.S., Bogolyubov S.A., But N.D. et al. (2017). Rule of Law: Theory and Practice. Moscow, Yuridicheskaya firma kontrakt Publ., 400 p.
  12. Didenko O.N., Gavrilova V.D. (2023). The principle of unity of public power: the essence, levels, forms of interaction. Pravo i praktika = Law and Practice, no. 1, pp. 35-40. (In Russ.) https://doi.org/10.24412/2411-2275-2023-1-35-40, https://elibrary.ru/ahaeym
  13. Kolesnikov A.V. (2021). The Organization of Municipal Government in the Unified System of Public Authority: Theory, Features, Inter-Municipal Interaction. Saratov, 236 p. (In Russ.) https://elibrary.ru/njytwk
  14. Ilyukhina V.A. (2023). On the issue of law principles perception in different concepts of legal understanding. Aktual’nye problemy gosudarstva i prava = Current Issues of the State and Law, vol. 7, no. 1, pp. 7-16. (In Russ.) https://doi.org/10.20310/2587-9340-2023-7-1-7-16, https://elibrary.ru/ukyjrq

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Copyright (c) 2025 Sadokhina N.Е., Zhitneva A.М.

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».