Том 2, № 8 (2018)

Обложка

Общая теория и история права и государства

Правовые интересы и принципы деятельности государственных предприятий

Шепелев Д.В.

Аннотация

Исследование посвящено актуальности законного интереса, что обусловлено происходящими в стране радикальными экономическими, политико-юридическими и культурными преобразованиями, проводимой судебной реформой. Слово «интерес» происходит от латинского “interest”, что означает «иметь значение». Интерес в объективном праве выполняет множество функций: выступает осознанной потребностью (мотивом) волевого поведения человека, обусловленной юридическим фактом, предпосылкой на предъявление иска, основанием для вступления в процесс, критерием определения процессуального положения, основанием для отвода и т. д. Стоит вместе с тем отметить, что до сих пор отсутствует целостная концепция интереса и его роли в правоведении. Если рассмотреть интерес с этих позиций, то можно отметить, что чаще всего цели отдельных лиц не совпадают с интересами общества. Особенно если учесть тот момент, что практически полным выразителем интересов общества является государство со своим аппаратом, реализующим свои задачи. Хотя это скорее субъективный или ситуационный фактор, и его влияние можно пытаться свести к минимуму, все же он имеет значение. Если рассмотреть интересы, выраженные в праве с таких позиций, то можно отметить присутствие как публичного предположительно объективного интереса, так и одновременно частного субъективно-объективного.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):6-13
pages 6-13 views

Правовые аспекты юридической ответственности казенных предприятий

Шепелева Д.В.

Аннотация

Рассмотрены правовые аспекты юридической ответственности казенных предприятий. Юридическая ответственность за нарушения финансовой деятельности казенных предприятий может быть административной, гражданской, финансовой и даже уголовной. Анализ ответственности казенных предприятий позволяет отметить, что на законодательном уровне не в полной мере обеспечен механизм ответственности за нарушения порядка осуществления финансовой деятельности, которая связана с обеспечением финансовых операций по перечислению прибыли, осуществлению бюджетных заимствований, обеспечением эффективности использования имущества предприятия, предоставлением собственнику и уполномоченному органу необходимой информации. Следует отметить, что для оптимального участия публичных образований в экономических отношениях унитарные предприятия реализуют государственные заказы, осуществляют государственные закупки, взаимодействуя как с потенциальными контрагентами, так и с собственником – государством или публично-правовым образованием, в том числе через сеть Интернет. Но не всегда данная деятельность происходит без нарушений.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):14-20
pages 14-20 views

Материальное право

Развитие современного российского уголовного антикоррупционного законодательства

Бурцев А.С., Семенякин В.С.

Аннотация

Рассмотрены особенности развития современного уголовного законодательства в антикоррупционной сфере. Подчеркнуты актуальность борьбы с коррупцией в Российской Федерации и сложности, стоящие на ее пути. Отмечена специфика российского законодательства в антикоррупционной сфере, заключающейся в том, что современный российский уголовно-правовой механизм противодействия коррупции прочно опирается на международные правовые акты. Рассмотрены основные этапы развития и становления современного антикоррупционного законодательства, его связь с международным правом. Выявлена роль правовых норм в укреплении безопасности государства, повышении его авторитета в мире. Проанализировано большое количество источников антикоррупционного законодательства, среди которых – Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, Постановление Верховного суда Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации. Изменения, вносимые в законодательство в различные годы, касались субъектного состава, минимального размера взятки, характера совершения преступления и др. В ходе анализа антикоррупционных норм уголовного права прослежена их связь с неуголовным законодательством, действующим в данной сфере, отмечено их взаимовлияние. Сделан вывод, что в настоящее время в Российской Федерации сформировалось современное антикоррупционное уголовное законодательство, однако процесс его развития в силу происходящих социально-экономи-ческих трансформаций общества не завершен. Отмечена необходимость эффективно действующего правового механизма, регулирующего общественные отношения, возникающие в случае совершения преступления коррупционной направленности.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):21-29
pages 21-29 views

Криминологические аспекты профилактики преступлений, совершенных лицами с негативными изменениями психической деятельности

Игнатенко Е.А., Челноков Н.Е.

Аннотация

Рассмотрен вопрос профилактики преступлений, совершенных лицами с негативными изменениями в психике. Актуальность темы подтверждается тем, что в современных условиях профилактическая деятельность против преступлений лиц с психическими отклонениями приобрела высокую значимость и стала основной концепцией общей и судебной психиатрии, однако, отсутствие научных разработок по проблемам профилактики преступлений, совершаемых со стороны лиц с психическим расстройством, негативно отражается на борьбе с преступностью. Эффективность борьбы с преступностью в значительной мере зависит от организационно-методических предпосылок. Профилактика преступлений, совершенных лицами с негативными изменениями психической деятельности, имеет интегративный характер и возможна лишь при комплексной разработке тактических приемов превентивных мер, криминологических методов предупреждения преступлений, совершаемых со стороны лиц, и выработке на этой основе практических рекомендаций по совершенствованию профилактической деятельности. Профилактическая деятельность складывается из двух основных направлений: социально-ориентированные и биологически обоснованные меры. Предложено выделить особую сферу профилактики и предупреждения преступлений – социально-психиатрическую профилактику, обосновывая это тем, что профилактика является комплексной мерой. Сделан вывод, что обеспечить устойчивую и эффективную профилактическую работу возможно лишь при слаженной взаимной работе врачей и сотрудников правоохранительных органов, в первую очередь, органов внутренних дел, а также работников социальной сферы.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):30-37
pages 30-37 views

Понятие и правовая сущность договора об оказании юридических услуг: теоретико-правовые, законодательные и правоприменительные аспекты

Климова А.Н.

Аннотация

Актуальность темы обусловлена востребованностью договора об оказании юридических услуг в современном гражданском обороте, с одной стороны, и отсутствием единых подходов к пониманию юридической сущности названного договора в доктрине гражданского права – с другой. В исследовании рассмотрена проблема определения понятия договора об оказании юридических услуг. Проанализирован ряд определений, предлагаемых современными представителями цивилистической науки. Сделан вывод о том, что правовая природа договора об оказании юридических услуг неоднозначна. Рассмотрены основные подходы к его пониманию и квалификации как договора возмездного оказания услуг, договора поручения, смешанного договора и др. В конкретной ситуации выбор договорной конструкции, как правило, обусловлен совокупностью услуг, фактических и юридических действий, продиктованной той целью, которую стремятся достичь участники отношений. Универсальность конструкции договора возмездного оказания услуг и действенный механизм защиты прав услугополучателя, как слабой стороны обязательства, явились основными причинами наиболее широкого применения названного договора на практике. Однако сделан вывод, что ограничение договорных форм оказания юридических услуг лишь указанной конструкцией недопустимо, поскольку может повлечь неверное понимание юридической природы рассматриваемых отношений и трудности на практике, связанные с заключением и исполнением договоров.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):38-47
pages 38-47 views

Процессуальное право

Поливариативность правового статуса гражданина и ее роль в определении компетенции арбитражных судов

Ермаков А.Н.

Аннотация

Данное исследование посвящено вопросу квалификации правового статуса гражданина в споре, возникающем в сфере экономической деятельности, и его влиянию на определение подведомственности дела арбитражному суду. На примере дел о взыскании задолженности с поручителя-гражданина отмечено, что последний может участвовать в спорных правоотношениях как физическое лицо, как индивидуальный предприниматель или как учредитель юридического лица. Именно правовой статус лица, как показывает сложившаяся судебная практика, является ключевым аргументом в определении судебной подведомственности дела. Представляется, что указанное обстоятельство само по себе не может определять характер спора, на что ранее обращал внимание Высший Арбитражный суд Российской Федерации. Важно учитывать специфическую правовую природу материальных правоотношений, а также характер заинтересованности его участников. Сделан вывод о необходимости учета вышеназванных аспектов в совокупности при определении подведомственности арбитражным судам дел анализируемой категории. В целях обеспечения правовой определенности и эффективности защиты прав лиц в сфере предпринимательской и экономической деятельности предлагается технико-юридическое решение обозначенной проблемы.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):48-60
pages 48-60 views

Приостановление действия отдельных норм Бюджетного кодекса Российской Федерации как инструмент управления общественными финансами: теоретический анализ

Савина А.В.

Аннотация

Рассмотрены вопросы применения мер государственного воздействия на процессы формирования доходов бюджетов, связанные с необходимостью расширения юридических сроков в отдельных полномочиях Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Проанализировано понятие доходов бюджетов, уделено внимание теоретическому осмыслению регулирующих доходов. Осмыслены процессы приостановления действия отдельных норм бюджетного законодательства, дана теоретическая оценка категории юридических сроков в аспекте бюджетно-правового регулирования. Иллюстрировано направление роста доходов, связанных с изменением бюджетного и налогового законодательства, а также не связанных с его изменениями. Уделено внимание принципу сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соблюдение которого способно обеспечить эффективность формирования, распределения и использования бюджетных средств. Рассмотрены основные стремления государства сбалансировать бюджеты всех уровней бюджетной системы для создания механизма повышения эффективности функционирования бюджетной системы. Констатировано, что достижение такой цели непосредственным образом связано с изменением Федеральным законом «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации» юридических сроков путем принятия нормативно-правовых актов на федеральном уровне, уровне субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):61-67
pages 61-67 views

Национальная безопасность

Десуверенизация государства: отступление от принципов международного права или объективная необходимость

Кондратьев А.В., Воробьева С.В.

Аннотация

Рассмотрены процессы десуверенизации и утрата государством политической субъектности. Отмечена необходимость исследования и анализа государственного суверенитета в условиях глобализации и угроз международному миру, которые влияют на степень независимости государства и требуют поиска правовых и политических рычагов для защиты монолитного права государства на независимость, неприкосновенность и невмешательство во внутренние дела. Предпринята попытка поиска, обнаружения и установления допустимых оснований ограничения государственного суверенитета. Установлено, что добровольное ограничение суверенитета с передачей части полномочий наднациональным субъектам имеет конструктивные последствия в виде добрососедского сотрудничества, финансово-экономической поддержки государств со стороны международных финансовых структур и т. п. В тех случаях, когда для установления правопорядка, защиты прав и свобод человека и под другими благими намерениями в политику государства вмешиваются как органы международного сообщества, так и отдельные государства, наделившие себя правом «международного арбитра», опасение за стабильное развитие национальных государств возрастает. Сделан вывод о том, что любое ограничение суверенности не должно приводить к вмешательству в национальные интересы государства и к потере политической и правовой самостоятельности.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):68-77
pages 68-77 views

Формы и методы участия частных охранников и добровольных народных дружин в противодействии незаконному обороту оружия

Денисов Д.М.

Аннотация

Рассмотрены вопросы состояния противодействия правоохранительных органов Российской Федерации незаконному обороту оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов на современном этапе. Приведены направления совещаний руководителей подразделений органов внутренних дел, Росгвардии, ФСБ, прокуратуры, Совета безопасности Российской Федерации по указанному вопросу. Отмечена важность профилактики в данном направлении работы с учетом прошедшего кадрового сокращения личного состава МВД России и увеличения роли общественности (ДНД, ЧОП) в вопросах обеспечения безопасности. В том числе затронуты вопросы негативного влияния глобальной сети Интернет на распространение незаконных способов изготовления оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Приведены статистические данные о выявлении и пресечении преступлений, предусмотренных статьями 222–226 УК РФ. Рассмотрены цели, причины и условия возникновения незаконного оборота оружия, а также составы уголовно наказуемых деяний, связанных с данным видом противоправных деяний; указано на пробелы действующего законодательства. Приведены примеры проводимых контрольных профилактических мероприятий и их результаты. Особое внимание обращено на формы и методы участия частных охранников и членов добровольных народных дружин в профилактике, предупреждении и пресечении фактов распространения нелегального оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов, а также снижении рисков чрезвычайных происшествий, преступлений, связанных с применением общественно опасных предметов и веществ.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):78-95
pages 78-95 views

Киберпреступность как угроза международной безопасности

Харин В.В., Плотникова Т.В.

Аннотация

С появлением первого компьютера жизнь человека изменилась навсегда. Виртуальное пространство стало составной частью нашей жизни. Однако и преступность эволюционировала, появился новый специфический вид – киберпреступность. В данном исследовании рассмотрены особенности нового вида преступлений. Показаны история первых преступных деяний, формирование понятия киберпреступности и ее последующее развитие. Несмотря на стремительную популярность среди криминальных кругов, в науке нет четко определенного и общепринятого понятия киберпреступления. Данные деяния характеризуются весьма специфичными признаками. Это подталкивает рассматривать киберпреступления как не совсем стандартные преступления. Показана классификация и основные угрозы, порождаемые данными преступными деяниями. Рассмотрено законодательство России и зарубежных стран. В России, как и в некоторых зарубежных странах, основной уклон делается на закреплении ответственности за данное деяние в Уголовном кодексе. При этом стоит отметить, что государства довольно быстро реагируют на появление новых угроз и стараются сформировать актуальное законодательство. Выявлены и обоснованы проблемы раскрытия киберпреступлений. Данные преступления являются весьма актуальными угрозами в сфере безопасности человека, общества и государства. Киберпреступность представляет собой угрозу не только национального и регионального масштаба, но и грозит международной безопасности.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):96-107
pages 96-107 views

Научные мероприятия института права и национальной безопасности ТГУ им. Г.Р. державина

Обзор II Международной научной конференции «Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Плевако»

Шуняева В.А.

Аннотация

Представлен обзор проведенной в мае 2018 г. II Международной научной конференции «Тамбовские правовые чтения Ф.Н. Плевако». Программа конференции включала в себя пленарное заседание, «круглый стол» «Государство, гражданское общество и личность в механизме соблюдения и защиты прав человека и гражданина», приуроченный к 70-летию Всеобщей декларации прав человека и организованный совместно с кафедрой теории государства и права, международного и европейского права Академии Федеральной службы исполнения наказаний России, и следующие секционные заседания: «Историко-правовые проблемы развития российской государственности», «Теория и практика государственного строительства», «Государственная политика противодействия преступности», «Правовое регулирование имущественных отношений: обеспечение баланса частных и публичных интересов», «Актуальные проблемы гражданского, арбитражного, административного процесса, исполнительного производства и адвокатской деятельности», «Проблематика в сфере обеспечения национальной безопасности и правопорядка: специфика, угрозы, приоритеты». В конференции приняли участие как ученые-правоведы, так и практикующие юристы, в том числе представители адвокатуры, нотариата, правоохранительных органов, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления. В обзоре кратко освещена содержательная часть программы конференции, включая отдельные вопросы, вызвавшие внимание и дискуссию среди участников.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):108-112
pages 108-112 views

Проблемы реализации прав пациентов с онкопатологиями на паллиативную помощь

Пронина Е.Н.

Аннотация

Исследована проблема правового обеспечения и реализации прав пациентов с онкопатологиями на паллиативную медицинскую помощь. Паллиативная помощь в законодательстве определена как комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан. Выбор категории пациентов обусловлен тем, что злокачественные новообразования относятся во всем мире к одной из основных причин смертности, являются второй причиной смертности в Российской Федерации. Проанализирована актуальная нормативная база, регламентирующая вопросы оказания паллиативной медицинской помощи при онкологических заболеваниях, устанавливающая права пациентов; сформулированы основные проблемы реализации законодательства в этой сфере, а именно: проблемы кадрового обеспечения кабинетов, отделений и центров паллиативной помощи, необходимости создания такой специальности, как врач по паллиативной медицинской помощи, проблемы оформления получения наркотических анальгетиков для онкологических больных и отчетности по их использованию, недостаточного уровня специализированных знаний врачей о схемах обезболивания, отсутствия информации о маршрутизации при получении паллиативной помощи и информации о правах пациентов.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):113-118
pages 113-118 views

Коммерческие суды в России второй половины XIX – начала XX века: общие подходы и частные особенности формирования

Захарова П.В.

Аннотация

Исследованы механизмы формирования коммерческих судов, сохранившихся после судебной реформы 1864 г. Проанализировано влияние судебной реформы 1864 г. на коммерческое судопроизводство. Приведены основные положения дискуссии о необходимости функционирования коммерческих судов. Также обоснован вывод о создании системы коммерческого судопроизводства для разрешения споров из международного торгового мореплавания. Процесс обособления торговой юрисдикции намечался и ранее, именно в начале XIX века торговый процесс начал выделяться из общего гражданского процесса. Указом императора 10 марта 1808 г. в Одессе был учрежден первый коммерческий суд и утвержден его устав, в который были заложены основы торгового процесса. Рассмотрены нововведения в процессе подбора кадров для системы правосудия после реформы 1864 г. Проанализированы положения судебных уставов и других нормативных актов, регулирующих формирование кадрового состава пореформенных судебных учреждений. Подробно рассмотрена цензовая политика государства в области правосудия: нравственный, возрастной, образовательный, имущественный цензы, ценз опытности. Рассмотрены принципы комплектования судейского состава в каждом из них. С учетом частных особенностей изложена общая система формирования коммерческих судов. Проанализированы требования к кандидатам в члены судов, а также позиции дореволюционных и современных ученых в отношении эффективности сложившейся конструкции.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):119-129
pages 119-129 views

Обзор Всероссийской научной конференции «25 лет Конституции Российской Федерации: традиции и новации государственно-правового развития»

Зелепукин Р.В., Белянская О.В.

Аннотация

Представлен обзор Всероссийской научной конференции «25 лет Конституции Российской Федерации: традиции и новации государственно-правового развития», состоявшейся 19–20 октября 2018 г. и организованной Тамбовским государственным университетом им. Г.Р. Державина в рамках реализации гранта проекта № 18-411-681005 (р), поддержанного Российским фондом фундаментальных исследований и администрацией Тамбовской области. Также отмечены другие соорганизаторы конференции, которыми стали Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Академия ФСИН России, Тамбовская областная нотариальная палата, компания «Плюс Гарантия». Состоявшаяся конференция была направлена на обсуждение и осмысление современного состояния конституционных основ российской государственности, ее стабильности, роли и значения Основного закона страны в призме его существования, реализации и применения на протяжении четверти века. Участниками конференции стали ученые в сфере общей теории государства и права, конституционного права, а также иных отраслей, представители органов власти, общественных объединений, юридических корпораций. В обзоре освещено содержание пленарного и секционных заседаний, которые носили названия: «Конституционно-правовые начала Российской государственности: история и современность», «Государство, право, личность: теоретические и практические модели взаимодействия», «Конституционные основы государственного устройства на современном этапе».

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):130-135
pages 130-135 views

Влияние исполнительного производства на состояние правового порядка в стране

Полищук Н.И.

Аннотация

Исследованы вопросы качественного влияния исполнительного производства на состояние правового порядка в стране. Приведены статистические данные о состоянии правового порядка в Российской Федерации и сделаны соответствующие выводы о влиянии выявляемых преступлений на восприятие такого порядка гражданами. Отмечена неэффективность проводимой политики в сфере стабилизации и снижения количества правонарушений в стране. Сделан вывод, что существенное искажение общечеловеческих и правовых ценностей в российском обществе в том числе обусловлено несоблюдением правовых принципов органами власти. Особое внимание уделено существующему взаимодействию принципа гуманизма с лицом, совершившим преступление. Обосновано пагубное влияние отдельных средств массовой информации на граждан ввиду неверного, а порой и откровенно ложного правового просвещения. Отдельно обращено внимание на причины незавершенности реформирования уголовно-исполнительной системы страны. Рассмотрены текущие проблемы в деятельности исправительных учреждений. Обоснована позиция, что без эффективно работающих учреждений и органов, исполняющих судебные решения, невозможно должным образом противодействовать преступности и обеспечить желаемый общественный порядок.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):136-148
pages 136-148 views

Проблемы теории и практики государственной защиты прав и интересов несовершеннолетних

Семикина М.С.

Аннотация

Проанализированные нормативные документы Российской Федерации, регламентирующие защиту прав и интересов несовершеннолетнего, позволили сформировать некоторые проблемы его надлежащей правовой защиты. В частности, речь идет о наличии недостатков, присущих отечественному уголовному законодательству, что, безусловно, порождает в дальнейшем проблемы правоприменительной деятельности. Акцентировано внимание на некоторых, на наш взгляд, существенных недостатках, свидетельствующих о противоречивости сущности и содержания нормативных положений современных направлений уголовно-правовой политики в части защиты несовершеннолетнего от наиболее распространенных общественно опасных посягательств в настоящее время. Отдельное внимание уделено эффективности национальных механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей посредством реализации национальных программ и проектов. В представленном для анализа плане основных мероприятий до 2020 г., проводимых в рамках Десятилетия детства, упор делается на нейтрализацию социально-бытовых проблем. Комплекс разноплановых мероприятий разработан и утвержден с учетом современных требований к процессу полноценной социализации подростка в семье, обществе и государстве. Однако на фоне прогрессирующих неблагоприятных тенденций в государственной программе абсолютно проигнорирована необходимость сосредоточения усилий на механизме профилактики и противодействия криминальным угрозам, жертвами которых становятся дети. В связи с чем сделан вывод о необходимости совершенствования законодательства, выступающего в качестве базиса социальной и уголовной политики по защите детства.

Актуальные проблемы государства и права. 2018;2(8):149-156
pages 149-156 views

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).