Актуальные проблемы государства и права

История государства и права как наука и учебная дисциплина нередко подвергается критике за отсутствие актуальной тематики и оторванность от практики. Цель исследования состоит в демонстрации на конкретном примере актуальности историко-правового материала, на базе которого могут вырабатываться программы преодоления кризисов в государственной и правовой сферах. В качестве основных методов были использованы такие общенаучные методы, как анализ и синтез, диалектический метод, дескриптивный метод, а также специальные методы юридического исследования – формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования. Проведен анализ темы кризисов в историко-правовых работах российских исследователей дореволюционного, советского и современного периодов. Показано, что тема кризисов открывает перед историками права необходимость изучения таких вопросов, как цикличность государственного и правового развития, создание новых периодизаций истории государства и права, включение материала по истории международного права. Установлено, что историко-правовая наука предлагает такие антикризисные программы, как недопустимость отказа от какого-либо правового учения и создание возможности для параллельного развития разных научных школ, разработка классификации кризисов в государственной и правовой сферах, позволяющие выявить индикаторы различных кризисов. Сделан вывод о том, что кризисная тематика полезна для рассмотрения ее в историко-правовом ракурсе, поскольку позволяет увидеть причины кризисов, их этапность, возможные последствия и предложить апробированные варианты выхода из них.

Модельное законотворчество по вопросам социального развития Союзного государства рассматривается как процесс создания единого социального пространства путем разработки типовых нормативных актов, не имеющих обязательной юридической силы, но служащих ориентирами для национальных законодателей, что повышает привлекательность этого инструмента в условиях региональной интеграции и поэтапной гармонизации национальных законодательств. В исследовании проанализирован вклад модельных актов в регулирование отношений в мультисубъектной среде в разные исторические эпохи, на различных территориях и в рамках различных надгосударственных образований. Методологическую основу исследования составил ряд принципов научного познания: объективность, всесторонность и системность. Комплексный анализ трендов и выявление тенденций осуществлялось посредством применения формально-юридического и сравнительно-правового методов, установлению причинно-следственных связей способствовали методы структурного анализа и синтеза. По итогам исследования определены вероятные векторы развития модельного нормотворчества в сферах социального и демографического развития на просторах Союзного государства Беларуси и России, в частности, в сферах миграционной политики, политики здоровьесбережения, механизмов реализации и сопровождения семейной политики и др.

Рассмотрен вопрос эффективности функционирования региональных патентных систем на современном этапе развития искусственного интеллекта. Цель исследования: выявление механизмов эффективной адаптации региональных патентных систем к изобретениям, связанным с искусственным интеллектом. При исследовании использовались методы анализа в отношении правовых основ функционирования региональных патентных систем, сравнительно-правовой в части выявления их особенностей и сходства, а также научного прогнозирования в отношении патентования искусственного интеллекта. Обосновано, что Правила Европейского патентного ведомства в отношении изобретений, связанных с искусственным интеллектом, создали правовую основу для включения такого рода изобретений в существующую систему международно-правовой охраны изобретений и могут рассматриваться в качестве модели для иных региональных патентных систем. Сформирована общая модель патентования изобретений, связанных с искусственным интеллектом, для всех региональных патентных систем на основе европейской модели патентования, которая уже прошла апробацию. Сделан вывод о возможности применения европейского механизма эффективной адаптации патентования к изобретениям, связанным с искусственным интеллектом, к иным региональным патентным системам с учетом сходных свойств таких систем и общих закономерностей их функционирования.

Представлено сравнительно-правовое исследование регулирования современной биомедицины в Республике Казахстан. Обозначено, что в этой стране проведена кодификация здравоохранительного законодательства, что заметно облегчает работу юристам-правоприменителям, а также представителям медицинской профессиональной корпорации. Выделены такие аспекты регулирования биомедицинской деятельности, как вспомогательные репродуктивные технологии, трансплантология, оборот лекарственных препаратов передовой терапии, организация биобанков. Рассмотрен опыт регламентации геномной медицины. Проведен анализ основных положений Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 7 июля 2020 г. № 360-VI ЗРК, а также отдельных подзаконных актов в соответствии с тематикой исследования. Обозначены положения, которые могли бы быть учтены при совершенствовании российского законодательства, в числе которых регламентация преимплантационного генетического тестирования, организация деятельности биобанков, оборота лекарственных препаратов передовой терапии, некоторых элементов организации донорства органов (тканей) человека (как например, создание Координационного центра по трансплантации и др.). Сделан вывод, что в Кодексе предусматриваются права граждан Республики Казахстан и семьи в сфере охраны репродуктивного здоровья, что пересекается с концепцией репродуктивных прав человека, подвергающейся критике со стороны многих ученых-юристов как в России, так и за рубежом. Выделены особенности оказания медицинской помощи в рамках общепринятого исключения «Hospital exemption» («госпитальное исключение»).

Термин «публичная власть» имеет широкое распространение в научной литературе, однако законодательное закрепление получил лишь после конституционной реформы 2020 года. Цель – обосновать необходимость выделения принципа «единство публичной власти» как основы российской государственности. При этом аргументирован тезис о том, что единство публичной власти не означает отсутствия разделения властей или нивелирование значения местного самоуправления как самостоятельного уровня власти, а предполагает наличие общей правовой и ценностной основы. Выделены организационное, функциональное и финансовое единство органов, составляющих публичную власть. Используя философские подходы (диалектику и метафизику), общенаучные методы анализа и синтеза, а также формально-юридический метод, рассмотрены единство публичной власти в контексте развития российской государственности, выделены сущностные признаки, структура органов публичной власти, закрепление их правового статуса в законодательстве. Проведено исследование содержания понятия «единство публичной власти», его значения для конституционно-правовой теории и практики. Установлено, что принцип единства публичной власти не только характеризует организацию и взаимодействие федеральных, региональных органов между собой, а также с органами местного самоуправления, но и является межотраслевым принципом права, лежащим в основе публично-правовых отраслей.

Статья 41 Конституции Российской Федерации устанавливает право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Может показаться, что понятие «здоровье нации» связано исключительно с медициной, но на самом деле это не так. Оно включает в себя несколько составляющих, в частности, можно говорить о психологическом здоровье, профилактике заболеваний и формировании здорового образа жизни. Реализация анализируемого понятия связана с использованием мер правового, экономического и социального характера. Особую тревогу вызывает современная демографическая ситуация, на фоне увеличения смертности сокращается рождаемость, что приводит к естественной убыли населения. В этой связи ставится цель формирования нового подхода к понятию «здоровье нации», сделанное на основе анализа конституционных норм, положений действующего законодательства, а также правоприменительной практики судебных органов Российской Федерации. Исследование проводилось с использованием общенаучных и специально-юридических методов, главным из которых выступил анализ. Сделан вывод о необходимость выстроить систему оценки индикаторов здоровья нации, которая позволит максимально эффективно реализовать комплекс профилактических мероприятий.

В настоящее время наблюдается повышенная научная и практическая значимость исследования преступных посягательств на объекты атомной энергетической инфраструктуры, в особенности правонарушений, связанных с несоблюдением норм радиационной безопасности. Действующий уголовно-правовой подход квалифицирует данные деяния как представляющие повышенную общественную опасность. Уголовная ответственность за преступные посягательства на ядерную и радиационную безопасность установлена в статьях 215, 220, 221 УК РФ. В системной связи с ними находятся положения статей 246, 247 УК РФ. Казалось бы, что составы преступлений, предусмотренные указанными нормами уголовного законодательства, не должны вызывать много вопросов у представителей доктрины уголовного права, вместе с тем имеет место некоторая правовая неопределенность, в частности, при определении субъективной стороны рассматриваемого преступления. Цель исследования состоит в том, чтобы на основании проведенного анализа существующих уголовно-правовых мер сформировать предложения по совершенствованию уголовной ответственности за нарушение правил ядерной и радиационной безопасности на объектах атомной энергетики. Методы исследования включают в себя общенаучные (анализ, синтез, дедукция) и частнонаучные (формально-логический, структурный, анализ документов). Основным результатом исследования стала разработка авторского определения понятия «ядерная безопасность» и «состояние защищенности», а также предложения о необходимости модернизации уголовного законода-тельства в сфере ядерной и радиационной безопасности. Основное значение настоящей работы состоит в том, что исключается двоякое толкование правовых норм, а также устраняются пробелы и противоречия в уголовном законодательстве.

Жестокое обращение в отношении животных является «лакмусовой бумагой» для определения нравственного и морального состояния общества. Именно дружелюбное обращение с животными, понимание их поведенческих особенностей говорит о высоком уровне эмпатии человека. Ребенок обычно сам тянется к животным, ему интересно погладить кошку или собаку, да и животные обычно положительно реагируют на это. Однако ошибки в воспитании детей часто приводят к тому, что ребенок испытывает агрессию к животному, может его ударить, не понимает особенностей позы, принятой животным (сигнализирующей о страхе или агрессии). Это приводит к тому, что дети становятся фигурантами в эпизодах жестокого обращения с животными, а подростки могут снимать такие эпизоды на видео и выкладывать в сеть Интернет. Однако именно незрелость психики малолетних и несовершеннолетних делает возможной эффективную профилактику жестокого обращения путем объяснения им основ бережного обращения с животными. В исследовании подчеркнуто негативное влияние окружающей среды и средств массовой информации на формирование девиантного поведения подростков. Выделена опасность совершения подобных преступлений в присутствии малолетних детей. Акцентируется, что систематическое проявление жестокости к животным формирует опасные психологические паттерны поведения и создает благоприятную почву для эскалации насилия в обществе. Полагаем, что требуется активное продвижение ответственного обращения с животными, с этой целью необходимо подготовить соответствующие программы на уровне как отдельных субъектов РФ, так и России для реализации Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С целью подробного исследования заявленной проблемы проанализирована специальная литература и нормативно-правовые акты, регламентирующие обращение с животными, выявлены их недостатки исходя из избранной методологии исследования. Анализ проводился с учетом диалектического и материалистического подхода, а равно сравнительно-правового метода исследования правовых норм. Использован также и контент-анализ информации из сети Интернет.