How to Account for Public Opinion in the Commercial Exploitation of the Arctic

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The article deals with the issues of taking into account the opinion of the local population when justifying and implementing projects for industrial development of the Arctic. The mechanism and procedures for assessing and taking into account the opinion of the population at all stages of the life cycle of a project for exploration and extraction of minerals from its initiation to completion are proposed by informing the population about the project of planned activities, holding public hearings, ethnological expertise, as well as ethnological audit and ethnosocial monitoring. The model of interaction of stakeholders (mining companies, local authorities and indigenous peoples of the North) is based on the concept of sharing joint benefits from the industrial development of the Arctic, which is based on the cooperation of the parties and corporate social responsibility of business in the area of planned activities. It is proposed to protect the interests of indigenous peoples by signing agreements on the socio-economic development of the territory, creating compensation funds and implementing compensation projects of socio-economic, environmental orientation and projects to preserve the culture and ethnos of indigenous peoples, which are formed on the basis of population surveys. The algorithm of multi-criteria evaluation, ranking and selection of compensation projects, taking into account priorities for various groups of the population, as well as economic regulators for supporting compensation projects, including direct action tools (compensation fund, etc.), and indirect action tools (tax incentives, subsidies to support traditional crafts, etc.) is proposed.

About the authors

A. N. Sleptsov

North-Eastern Federal University named after M.K. Ammosov

Author for correspondence.
Email: uyandi@mail.ru

Candidate of Science (Jurisprudence), Head of the Department of Arctic and Asia-Pacific Law

Russian Federation, Yakutsk

E. V. Potravnaya

Cherepovets State University

Email: potr195@gmail.com

Candidate of Science (Social studies), Associate professor Department of Economics and Management

Russian Federation, Cherepovets

O. A. Krivoshapkina

North-Eastern Federal University named after M.K. Ammosov

Email: eod_olga@mail.ru

Candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer at the Department of Economic Theory

Russian Federation, Yakutsk

References

  1. Leksin V.N., B.N. Porfiriev B.N. The other Arctic: Experience in System Diagnostics // Studies on Russian Economic Development. 2022. Vol. 33. No. 1. Pp. 22-28. doi: 10.1134/S1075700722010105
  2. Apolo Herrera A. E., Chavez Ferreyra K.Y, Potravny I.M. Ocenka vliyaniya dobychi zolota na ekonomiku i okruzhayushchuyu sredu na primere Ekvadora [Gold mining impact assessment on the economy and the environment in Ecuador] // ‹‹GORNYI ZHURNAL››, 2020, № 2, pp. 62–65. doi: 10.17580/gzh.2020.02.08) (In Russian).
  3. Novoselov A., Potravny I., Novoselova I. Gassiy V. Sustainable Development of the Arctic Indigenous Communities: The Approach to Projects Optimization of Mining Company // Sustainability. 2020, 12(19), 7963; https://doi.org/10.3390/su12197963
  4. Samsonova, I. V., Potravny, I. M., Pavlova, М. В., Semyonova, L. A. Ocenka ubytkov, prichinennyh korennym malochislennym narodam Severa v Tajmyrskom Dolgano-Neneckom rajone Krasnoyarskogo kraya vsledstvie razliva dizel'nogo topliva na TEC-3 v Noril'ske [Assessment of losses caused to the indigenous peoples of the North in the Taimyr Dolgano-Nenets District of the Krasnoyarsk Territory due to the diesel spill at TPP-3 in Norilsk]. Arktika: ekologiya i ekonomika. [Arctic: Ecology and Economy], 2021, vol. 11, no. 2, pp. 254—265. doi: 10.25283/2223-4594-2021-2-254-265. (In Russian).
  5. Potravnaya, E.V. Vzaimodejstvie biznesa i korennyh narodov Severa: chego zhdet nase-lenie posle avarii v Noril'ske? [Interaction between Business and Indigenous Peoples of the North: What does the Population Expect after the Norilsk Accident?] ЕСО. 2021. No. 7. Pp. 19–39. doi: 10.30680/ECO0131-7652-2021-7-19-39 (In Russian).
  6. Potravny I., Novoselov A., Novoselova, I., Chávez Ferreyra K. Y. Gassiy V.. Route Selection for Minerals’ Transportation to Ensure Sustainability of the Arctic // Sustainability. 2022, 14(23), 16039; https://doi.org/10.3390/su142316039 - 01 Dec 2022
  7. Novoselov, A., Potravny, I., Novoselova, I., Gassiy, V. Social Investing Modeling for Sustainable Development of the Russian Arctic. Sustainability. 2022, 14, 933. https://doi.org/10.3390/su14020933
  8. Potravnaya E.V. Kak promyshlennoe osvoenie Arktiki sposobstvuet narodosbere-zheniyu i povysheniyu kachestva zhizni narodov Severa? [How does industrial development of the Arctic contribute to the conservation of people and improve the quality of life of the peoples of the North?] // Uroven' zhizni naseleniya regionov Rossii [Living Standards of the Population in the Regions of Russia]. 2022. Vol. 18. No. 4. P. 554–562. doi: 10.19181/lsprr.2022.18.4.11 (In Russian).
  9. Novoselov, A., Potravny, I., Novoselova, I., Gassiy, V., Sharkova, A. Harmonization of interests during Arctic industrial development: The case of mining corporation and indige-nous peoples in Russia // Polar Science, 2022, 100915 doi: 10.1016/j.polar.2022.100915
  10. Burtseva E., Sleptsov A., Bysyina A., Fedorova A., Dyachkovski G., Pavlova A. Min-ing Industry of the Republic of Sakha (Yakutia) and Problems of Environmental and Social Security of Indigenous Peoples. Land. 2022, 11, 105. https://doi.org/10.3390/ land11010105
  11. Nosov S.I., Bondarev B.E., Gladkov A.A., Gassiy V. Land Resources Evaluation for Damage Compensation to Indigenous Peoples in the Arctic (Case-Study of Anabar Region in Yakutia). Resources. 2019, 8, 143. https://doi.org/10.3390/resources8030143
  12. Novoselov, A., Potravny, I., Novoselova, I. Gassiy, V. Compensation fund as a tool for sustainable development of the Arctic indigenous communities // Polar Science. Volume 28, June 2021, 100609 https://doi.org/10.1016/j.polar.2020.100609.
  13. Davaakhuu N., Potravny I.M., Miloslavsky V.G., Utkin I.I. Obosnovanie i mekhanizm realizacii proekta gazofikacii uglya v rossijskoj Arktike [Rationale and mechanism for the implementation of the project of coal gasification in the Russian Arсtic] // Ugol’ – Russian Coal Journal, 2019, № 9, pp. 88-93 DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-9-88-93 (In Russian).
  14. Potravny I.M., Novikov A.V., Chávez Ferreyra K.Yе. Likvidaciya ob"ektov nakoplennogo ekologicheskogo ushcherba v pribrezhnoj arkticheskoj zone na osnove metodov esg-finansirovaniya [Liquidation of Objects of Accumulated Environmental Damage in the Coastal Arctic Zone Based on Esg-financing Methods] // Ekologiya i promyshlennost' Rossii [Ecology and Industry of Russia]. 2022. Vol. 26. Iss. 10. P. 60–65. doi: 10.18412/1816-0395-2022-10-60-65)
  15. Potravnaya, E.V., Krivoshapkina, O.A. Ocenka prioritetnosti kompensacionnyh proektov razlichnymi gruppami naseleniya pri promyshlennom osvoenii Arktiki [Compensation projects priority assessment by various population groups in the arctic industrial development] // Vestnik universiteta. 2022. №1, pp. 176-188. doi: 10.26425/1816-4277-2022-1-175-187 (In Russian).
  16. Potravnaya E. V. Gendernye osobennosti vospriyatiya ekologicheskih problem koren-nymi narodami Severa Rossii [Gender-specific perceptions of environmental problems by the indigenous peoples of the North of Russia] // Narodonaselenie [Population]. 2020. Vol. 23. No. 2. Pp. 73-84. doi: 10.19181/population.2020.23.2.7 (In Russian)
  17. Potravnaya E., Kim Hye-Jin. Economic Behavior of the Indigenous Peoples in the Context of the Industrial Development of the Russian Arctic: A Gender-Sensitive Approach // REGION: Regional Studies of Russia, Eastern Europe, and Central Asia. 2020. 9(2): pp. 101-126.
  18. Zhu, X., Pasch, T.J., Ahajjam, M.A., Bergstrom, A. Environmental Monitoring for Arctic Resiliency and Sustainability: An Integrated Approach with Topic Modeling and Net-work Analysis. Sustainability. 2022, 14, 16493. https://doi.org/10.3390/su142416493
  19. Potravnaya E.V., Tishkov S.V. Why young people leave the Arctic: the results of so-ciological research // Evolution of Biosphere and Technogenesis. IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science. 962 (2022) 012030 IOP Publishing doi: 10.1088/1755-1315/962/1/012030
  20. Potravnaya E.V., Yashalova N.N., Kim Hye-Jin. Social portrait of a resident of the Arctic in the conditions of industrial development of the territory (case study of Yakutia and Taimyr). Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2021. vol. 14. no. 4. pp. 185–200. doi: 10.15838/esc.2021.4.76.11
  21. Sleptsov, A. N. Rodovaya obshhina korennykh malochislennykh narodov Severa v sis-teme upravleniya traditsionnym prirodopol'zovaniem [The tribal community of the indigenous peoples of the North in the system of traditional nature management]. Arktika: ekologiya i ekonomika. [Arctic: Ecology and Economy], 2021, Vol. 11, №. 4, pp. 568—581. doi: 10.25283/2223-4594-2021-4-568-581. (In Russian).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Copyright (c) 2025 Sleptsov A.N., Potravnaya E.V., Krivoshapkina O.A.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».