Restructuring of the activities of state authorities and public organizations during the Great Patriotic war: problems of daily life of the population (by the example of Kabardino-Balkaria)

Full Text

Введение

Победа в Великой Отечественной войне ковалась не только на полях сражений: ее приближали своей неустанной работой государственные органы власти и общественные организации СССР. Долгое время эта сторона военной действительности оставалась на втором плане, что естественно и объяснимо. Но чем дальше уходит от нас время войны, тем острее появляется потребность разобраться в той «негероической повседневности», без которой представление о военной действительности будет неполным. На современном этапе изучение опыта перестройки работы государственных организаций и общества в экстремальных условиях войны имеет большое научно-практическое значение.

Следует отметить, что в последние десятилетия появилось значительное количество работ историков, посвященных названной теме. Особый интерес по теме исследования представляет десятый том фундаментального коллективного труда «История Великой Отечественной войны» в 12 томах. В нем освещаются проблемы перестройки государственного управления и деятельности общественных организаций с начала войны [ВОВ 2014].

В работах М.С. Зинич, В.Н. Данилова рассматриваются отдельные вопросы взаимоотношений власти и социума в годы Великой Отечественной войны [Зинич 2012; Данилов 2020].

Формы и методы реформирования государственных учреждений в чрезвычайных условиях в различных регионах анализируются в трудах М.К. Ильясовой, В.И. Морозова, Н.А Омельченко, Е.В. Черепановой [Ильясова 2006; Морозов 2005; Омельченко 2013; Черепанова 2005].

Исследуемая проблема в той или иной мере затрагивалась в работах ученых Кабардино-Балкарии. Так, в работе А.Х. Абазова и Ф.С. Гериевой изучены некоторые вопросы перестройки деятельности органов государственной власти Кабардинской Республики на завершающем этапе Великой Отечественной войны [Абазов, Гериева 2019]. В ней отмечается, что после депортации балкарского народа основные трансформации в системе власти республики в рассматриваемый период были связаны с преобразованием административно-территориальной структуры региона и решением кадровых вопросов [Абазов, Гериева 2019].

Некоторые проблемы темы нашли отражение в нашей предыдущей работе [Тетуев 2021].

Отдельные аспекты политики советского государства в начале Великой Отечественной войны рассмотрены в работах зарубежных исследователей. Так, в работе Н. Верта, Дж. Боффе раскрывается политика национального единства, направленная на смягчение режима и достижения социального консенсуса в обществе [Боффа 1990; Верт 1995].

Анализ литературы, показывает, что, несмотря на определенные наработки, исследуемая проблема не стала предметом специального исследования. Практически отсутствуют комплексные исследования, раскрывающие формы и методы взаимодействия государственных, общественных организаций Кабардино-Балкарии и населения в экстремальных условиях.

Объект исследования – повседневная жизнь населения в период перестройки деятельности государственных органов власти и общественных организаций Кабардино-Балкарии в годы Великой Отечественной войны.

Предмет исследования – формы и методы взаимоотношений власти и общества республики по организации повседневной жизни населения в это время.

Цель исследования – изучить опыт перестройки работы государственных органов власти и общественных организаций в годы Великой Отечественной войны, а также организации повседневной жизнедеятельности населения на примере Кабардино-Балкарии.

Указанная цель предусматривает решение следующих задач:

1. Проанализировать основные направления деятельности органов государственной власти в условиях военного времени.
2. Раскрыть задачи, формы и методы организаторской работы партийных, профсоюзных и комсомольских организаций.
3. Выявить основные проблемы в повседневной жизнедеятельности населения и проанализировать действенность и эффективность их решений указанными органами.

Научная новизна исследования. На основе архивных документов и других источников, многие из которых введены в научный оборот впервые, проведена реконструкция деятельности органов государственной власти, общественных организаций Кабардино-Балкарии в экстремальных условиях.

Методологической основой исследования являются принципы историзма, научности, объективности и системности.

Материалы статьи могут быть использованы при написании обобщающих трудов по истории Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., а также в учреждениях общего и профессионального образования при изучении курса «История Кабардино-Балкарской Республики».

Чрезвычайные формы руководства страной

Программным документом перестройки страны в соответствии с требованиями войны стала директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. «Партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков» [Решения партии… 1968: 38–40].

Условия войны обусловили обращение к чрезвычайным формам руководства страной и народным хозяйством. Поэтому совместным постановлением Президиума Верховного Совета СССР (далее – ПВС СССР), Центрального комитета ВКП(б) и Совета народных комиссаров СССР (далее – СНК СССР) от 30 июня 1941 г. был создан Государственный Комитет Обороны (далее – ГКО) [Сборник законов… 1945: 41].

Постановления и распоряжения ГКО имели силу законов военного времени: все граждане, партийные, советские, профсоюзные, комсомольские и военные органы обязаны были выполнять их беспрекословно.

Следует отметить особенности работы неконституционного органа ГКО. Анализ постановлений и распоряжений ГКО свидетельствует о том, что он ни разу не собирался на протокольные заседания. Решения оформляли от имени ГКО, Политбюро, ЦК ВКП(б), а также СНК и Верховного Совета СССР. Он, по сути, объединил и координировал исполнительные органы власти, в его руках сосредоточивалась вся полнота власти в государстве [ГКО 2015].

10 июля 1941 г. Ставка Главного Командования была преобразована в Ставку Верховного Командования. И.В. Сталин назначался Верховным Главнокомандующим, Народным комиссаром обороны. Кроме того, он же занимал должности Председателя ГКО, СНК СССР и Секретаря ЦК ВКП(б), и тем самым усиливалась тенденция к централизации и полновластию Сталина.

В своей деятельности на местах ГКО опирался на разветвленный партийный и советский аппарат, обязанный безоговорочно выполнять указания его членов и уполномоченных. Таким способом ГКО буквально «проламывал» решение любого вопроса. Безусловно, такая централизация власти в одних руках создавала условия для оперативного решения возникающих проблем, но вместе с тем она способствовала возникновению условий для политических репрессий граждан и народов.

22 октября 1941 г. ГКО СССР принял постановление о создании в 46 городах и прилегающих районах, представляющих ближайший тыловой район фронта, городских комитетов обороны, в том числе Нальчикского [Сборник законов… 1945: 97].

Согласно этому решению постановлением обкома ВКП(б) от 25 октября 1941 г., в состав Нальчикского комитета обороны были включены З.Д. Кумехов – первый секретарь Кабардино-Балкарского областного комитета ВКП(б) (председатель), Х.К. Ахохов – председатель Совнаркома КАССР, И.Л. Ульбашев – председатель Президиума Верховного Совета КБАССР и другие [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 88. Д. 1. Л. 130]. В ведении Комитета была сосредоточена вся полнота гражданской и воинской власти в республике. Анализ архивных документов показал, что с октября 1941 г. до начала временной оккупации Кабардино-Балкарии (август 1942 г.) Нальчикским комитетом обороны были разработаны мероприятия по обороне республики, мобилизации военнообязанных в ряды Красной Армии, поставке фронту и стране продукции промышленности и сельского хозяйства республики [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 88. Д. 1].

В рамках реализации этих мер Нальчикский комитет обороны принял ряд постановлений, направленных на организацию выполнения военных заказов, создание оборонительного рубежа, частей народного ополчения, истребительных батальонов, партизанских отрядов, эвакуационных комиссий и др. [УЦДНИ АС КБР. Ф. 26. Оп. 1. Д. 3 Л. 57, 58; КБВОВ: 83, 87, 90, 92, 93, 257].

Перестройка работы ВКП(б)

Существенные изменения произошли и в деятельности ядра политической системы – ВКП(б). В государственной структуре партия и армия были единственными органами, наделенными властью, достаточной для организации военных действий. К началу войны партия осуществляла контроль над ситуацией на местах, а иногда и непосредственно брала на себя властные функции.

В условиях начавшейся войны ВКП (б) на основе Директивы СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. определила основные направления деятельности партийных организаций страны и сосредоточила их усилия на главном – мобилизации сил и средств на отпор врагу. При этом ВКП(б) изыскивала такие формы и методы своей организации и деятельности, которые способствовали решению военных задач. Сложность военной обстановки, необходимость быстрого перевода экономики на военные рельсы, максимального увеличения военного производства потребовали перестройку партийного руководства народным хозяйством.

Систему чрезвычайных органов партийного руководства экономикой дополняли созданные в ноябре 1941 г. по постановлению ЦК ВКП(б) политотделы машинно-тракторных станций (МТС) и совхозов, а также институт уполномоченных ГКО и парторгов ЦК ВКП(б) и нижестоящих партийных органов. Подобные политические органы создавались и в транспорте, но в мае 1943 г. от этой идеи было решено отказаться.

Условия войны вызвали к жизни чрезвычайные формы партийного руководства вооруженными силами. Указом ПВС СССР от 16 июля 1941 г. на основании решения Политбюро ЦК ВКП(б) в подразделениях Красной Армии был введен институт военных комиссаров [Сборник законов… 1945: 114].

Основная их задача состояла в «мобилизации личного состава армии и флота на решительную и самоотверженную борьбу против немецко-фашистских захватчиков». Однако 9 октября 1942 г. институт народных комиссаров был заменён институтом заместителей командиров по политической части (замполитов, так как его введение принижало роль командиров в руководстве войсками, означало недоверие к ним [Сборник законов… 1945: 116].

Одним из ведущих направлений партийного руководства народным хозяйством стала поддержка и развитие патриотической активности трудящихся. Поощрялись различные «движения», «инициативы», «почины». Партийные организации организовывали сбор средств в Фонд обороны страны и на приобретение боевой техники, теплой одежды и подарков для бойцов и командиров воинских частей и соединений, подписку на Государственные военные займы. Например, ЦК ВКП(б) партии 5 сентября 1941 г., учитывая обращения рабочих, колхозников и служащих, принял постановление «О сборе среди населения теплых вещей и белья для Красной Армии» [ВОВ 2014: 167].

Кампания по сбору теплых вещей для воинов Красной Армии проходила по всей стране. Она свидетельствовала о высоком патриотическом духе граждан страны, о готовности помочь защитникам Отечества, сражавшихся с гитлеровскими захватчиками. Инициатива нашла широкий отклик и среди жителей Кабардино-Балкарии. Для работы по сбору теплых вещей для Красной Армии при Кабардино-Балкарском обкоме ВКП(б) была создана комиссия из ответственных работников республики, которая устанавливала планы для районов, г. Нальчика и осуществляла контроль за их исполнением. Комиссии с аналогичными функциями создавались при райкомах ВКП(б) и сельских исполкомах [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 415. Л. 17-26, 28].

Помимо этого, особое внимание отдавалось социалистическому соревнованию в различных отраслях народного хозяйства. Все эти меры содействовали укреплению единства тыла фронта.

Перестройка работы партии на военный лад выразилась, прежде всего, в усилении организационного централизма, известном свертывании коллективных органов организаций, повышении партийной дисциплины.

За годы войны ни пленумов (за исключением одного – в январе 1944 г.), ни съездов партии не проводилось. XIX съезд ВКП(б), состоявшийся 5–14 октября 1952 г., подвел итоги работы за 13 лет, истекшие после XVIII съезда партии (март 1940 г.) и избрал новый состав высших партийных органов.

В тыловых районах страны отчеты и выборы партийных органов в первичных организациях проводились по согласованию с вышестоящим органом. Так, например, в Кабардино-Балкарии XVIII областная партийная конференция состоялась 26-28 декабря 1946 г. и подвела итоги работы за 6 лет, истекшие после XVII партконференции 9 марта 1940 г., а также избрала областной комитет партии [УЦДНИ АС КБР Ф. 1. Оп. 1. Д. 1382. Л. 1–172].

Вместе с тем следует отметить, что пленумы и заседания бюро Кабардино-Балкарского обкома ВКП(б) проводились регулярно (в 1942 г. – два пленума, что было связано временной оккупацией территории республики немецко-румынскими войсками).

Местные партийные организации оперативно, как обязывала военная обстановка, откликнулись на требование ЦК ВКП (б) партии укрепить Красную Армию коммунистами и комсомольцами. Всего за первый год войны в ходе специальных и общих мобилизаций в действующую армию были направлены 1 млн 344 тыс. коммунистов, что составляло около 40 % суммарной численности гражданских первичных организаций ВКП(б) на начало войны [ВОВ 2014: 111].

В Кабардино-Балкарии по состоянию на 9 октября 1941 г. было мобилизовано в Красную армию из 4 411 коммунистов областной партийной организации 1 365 коммунистов, что составляло 31 % состава областной парторганизации [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. Д. 420. Л. 10].

Усиление влияния партии в армии и на флоте было невозможно без укрепления и роста в них партийных организаций. Между тем партийные организации армии ввиду больших потерь коммунистов в боях стали численно уменьшаться. Даже огромный приток коммунистов из территориальных организаций не мог восполнить эти потери. Учитывая все это, ЦК ВКП (б) по предложению армейских политорганов принял в августе 1941 г. решение, которое облегчало отличившимся воинов действующей армии вступление в партию с рекомендацией трех членов партии не с трехгодичным стажем, как это требовалось Уставом партии, а с годичным, и знавших кандидата менее года.

На 1 июля 1941 г. в рядах ВКП(б) состояли 3,9 млн человек, в том числе в Красной армии и Военно-морском флоте – 563 503. Несмотря на большие потери (всего за годы войны погибли более 3 млн коммунистов), общая численность ВКП(б) возросла на 1,6 млн человек и составила к концу войны почти 5 902 207 [ВОВ 2014: 104, 106].

В то же время в результате массовых мобилизаций коммунистов в вооруженные силы численность подавляющей части территориальных организаций уменьшилась. Так, например, численность областной партийной организации Кабардинской Республики на 1 декабря 1946 г. по сравнению с мартом 1940 г. сократилась на 11,3 % и насчитывала в своих рядах 7190 членов ВКП(б), в том числе кандидатов в члены ВКП(б) – 1527 человек [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1382. Л. 105–108].

Сокращение численности состава партийной организации на XVIII областной партийной конференции (декабрь 1946 г.) объяснялось рядом причин. Во-первых, в связи с депортацией балкарского народа в марте 1944 г. выбыл 471 коммунист. Во-вторых, первичные партийные организации слабо занимались ростом партийных рядов и не всегда соблюдали принцип индивидуально отбора при приеме в партию. Кроме того, из числа оставшихся на оккупированной территории республики 2462 коммуниста с января 1943 г. по декабрь 1946 г. было исключено 1750 человек (за бандитизм, дезертирство из Красной армии, регистрацию и сдачу партийных документов в гестапо, связь с полицией, за работу у немцев и по другим причинам) [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1382. Л. 109–110; Д 923, Л. 53].

Наряду с этим в докладе первого секретаря Кабардинского областного комитета ВКП(б) Н.П. Мазина на указанной конференции отмечалось: «…Не эвакуация такого большого процента коммунистов (до оккупации на 1 августа 1942 г. в областной партийной организации на учете состоял 6061 коммунист – А.Т.), безусловно, объясняется, с одной стороны, отсутствием должной заботы районного и республиканского руководства о вывозе коммунистов и их семей. С другой стороны, сознательное нежелание эвакуироваться самих коммунистов: большинство из них имели все условия для отхода с оккупированной территории, однако не сделали этого, оставшись у немцев, недостойно вели себя, а некоторые перешли на сторону врага, изменив Родине…» [УЦДНИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1382. Л. 109–110; Д. 923. Л. 53].

Анализ архивных документов о деятельности партийного руководства республики в первый период Великой Отечественной войны позволяет сделать вывод, что оно не было подготовлено к выполнению задач в условиях приближающегося фронта. Растерянность и неорганизованность, охватившие органы власти Кабардино-Балкарии, привели к тому, что был провален план эвакуации, не удалось организовать подпольную работу на оккупированной территории республики и партизанское движение. Все это существенным образом повлияло на общественно-политическую ситуацию в Кабардино-Балкарии. 5 марта 1944 г. на основании фальсифицированной справки «О состоянии балкарских районов Кабардино-Балкарской АССР», подписанной руководством республики, ГКО принял постановление «О выселении балкарцев из Кабардино-Балкарской АССР [РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 215. Л. 119-121].

Спустя месяц после выселения 4 апреля 1944 г. в нарушение Конституции СССР был принят Указ ПВС СССР «О переселении балкарцев, проживающих в Кабардино-Балкарской АССР, и о переименовании КБАССР в Кабардинскую АССР» [ГАРФ. Ф. Р-7523. Оп. 15. Д. 102. Л. 1-2].

Исследованию судьбы балкарского народа в годы депортации (1944–1957 гг.), безмерных лишений в его повседневной жизни посвящена наша работа «Историческая память о Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. (на примере Кабардино-Балкарии)» [Тетуев 2021: 175–221].

В целом, необходимо отметить, что усиление партийного руководства экономикой, осуществление Советским государством разработанной ВКП(б) военно-экономической политики сыграли немалую роль, в том, что народное хозяйство СССР в основном выполнило свою основную задачу: преодолело трудности военной перестройки, увеличило производство оборонной продукции до размеров, необходимых для победы. Однако параллельное существование рядом с народными комиссариатами и местными органами Советской власти партийных структур управления народным хозяйством не избавляло от ошибок, а, напротив, являлось источником некомпетент­ных решений, осложнявших экономическую жизнь страны.

В процессе принятия решений игнорировались реальные возможности предприятий, что порождало стремление выполнить план любой ценой, не считаясь с затратами ресурсов, физических и материальных. Сокрытию этих пороков служила идеология, требовавшая от трудящихся самопожертвования, которое не всегда вызывалось объективной необходимостью. Отсутствие внимание к человеку превратилось в норму жизни. Скудное питание, нехватка жилья и всего самого необходимого в сочетании с продолжительным рабочим днем подрывали здоровье людей.

Основные направления деятельности

государственных органов власти

По действовавшей Конституции СССР 1936 г. официально высшая власть в стране принадлежала Верховному Совету СССР, которому принадлежало исключительное право принятия законов. Верховный Совет также избирал высший исполнительный орган – СНК. В то же время СНК был выведен из непосредственного подчинения Верховному Совету, не обязан был отчитываться перед ним, получил широкие права для создания множественных подзаконных актов.

В целях пополнения трудовых ресурсов ПВС СССР и СНК СССР был издан ряд нормативно-правовых документов, которые расширяли права военных и государственных органов власти в регулировании трудовой деятельности граждан в 1941–1945 гг. В них устанавливался режим рабочего времени, ответственность за нарушение трудовой дисциплины, определялись различные формы трудовой мобилизации [Сборник указов… 1945: 141-144, 247].

Приоритетным направлением социальной работы государства в годы Великой Отечественной войны являлась забота о семьях воинов-фронтовиков. ПВС СССР и СНК СССР приняли в 1941 г. ряд указов и постановлений о предоставлении различных льготах и пособий для семей военнослужащих [Сборник указов… 1945: 148, 149, 150, 151].

Так, членам семей, состоявших на иждивении военнослужащих, выплачивались пособия, освобождались от уплаты налогов, а хозяйства колхозников, рабочих и служащих, призванных в армию, освобождались от сельскохозяйственного налога, сохранялись пенсии за пенсионерами, вернувшимися на производство.

Анализ документов, принятых Верховным Советом КБАССР, показал, что тенденция сокращения компетенции законодательных органов в условиях военного времени была характерна и для автономных республик. Например, Верховный Совет КБАССР в основном рассматривал представления к государственным наградам, почетным званиям [КБВОВ 1975: 315–319, 209, 531, 631, 632, 642, 676, 678]. О практической направленности рассматриваемых вопросов свидетельствуют также и формулировки некоторых постановлений: «О состоянии работы в госпиталях Наркомздрава республики», «О работе постоянной оборонной комиссии при Черекском райисполкоме», «О состоянии работы по народному образованию в г. Нальчике» и др. Указы Верховного совета КАССР «О частичном изменении границы между Кабардинской АССР и Северо-Осетинской АССР» от 7 апреля 1944 г. «О частичном изменении границ между Кабардинской АССР и Грузинской ССР» от 7 апреля 1944 г. были приняты на основании одноименных указов ПВС СССР от 7 апреля 1944 г.» [УЦГА АС КБР. Ф. 717. Оп. 1. Д. 184. Л. 4–5; УЦГА АС КБР. Ф. 717. Оп. 1. Д. 181. Л. 19-21; Д. 189а. Л. 79].

Основными задачами местных советов и их исполнительных комитетов тыловых районов были удовлетворение нужд фронта и создание хотя бы минимальных условий для жизни населения в тылу. В целом жители КБР, выполняя решения СНК и райисполкомов, оказали посильную финансовую и материальную помощь: сдали государству за годы войны 278 130 тонн зерна. 47 399 тонн подсолнечника, 55 275 тонн картофеля, 19 512 тонн овощей, 96 967 центнеров мяса, 164 165 гектолитров молока, 13450 тыс. шт. яиц, 9025 центнеров шерсти. Красной Армии были переданы 27000 коней, внесены в Фонд обороны страны и на займы государству 160 580 566 руб. и 6176 тонн хлеба. Труженики республики за годы передали для Красной Армии 71 673 различных предмета теплых вещей, собрали и отправили на фронт 19 вагонов подарков воинам Советской Армии [Тетуев 2021: 115].

Наряду с этим большая работа проводилась местными советами по решению социальных проблем населения республики, в том числе по обеспечению продовольственными и промышленными товарами.

Другим важным направлением деятельности государственных органов и общественности Кабардино-Балкарии в годы Великой Отечественной войны являлась помощь раненым и больным воинам в эвакогоспиталях, размещенных на территории республики. При этом большое внимание уделяли решению проблем их бытового обустройства, лечения, питания и оказания им психологической поддержки. Для этого использовались различные формы: декадники адресной помощи, донорство, шефская помощь колхозов, совхозов школ, граждан.

В результате реализации постановлений Совнаркома КБАССР «О размещении и трудоустройстве эвакуированных граждан в Лескенском и Баксанском районах» от 22 декабря 1941 г., «О размещении эвакуированных граждан Ленинграда в городе Нальчике и районах Кабардино-Балкарии» от 12 февраля 1942 г., «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» от 12 февраля 1942 г., «О мероприятиях по улучшению материально-бытового положения детей-сирот и детей фронтовиков» от 15 марта 1944 г., «О плане мероприятий по улучшению материально-бытовых условий семей военнослужащих» от 8 мая 1944 г. местные исполкомы выполнили большой объем работ по оказанию материальной помощи эвакуированному населению, семьям военнослужащих, инвалидам войны и детям-сиротам и обустройству их быта [КБВОВ 1975: 430, 431, 436-439, 473, 474].

Исполкомы систематически, в соответствии с постановлениями Совета СНК СССР «О мероприятиях по восстановлению хозяйства в городах и районах Кабардино-Балкарской АССР» от 23 апреля 1943 г., «О мероприятиях по восстановлению МТС и колхозов Кабардино-Балкарской АССР» от 26 апреля 1943 г. занимались мобилизацией населения на восстановление промышленности, сельскохозяйственного производства и социальной сферы [КБВОВ 1975: 541-545].

Продолжалась практика тесной увязки деятельности местных органов Советской власти и территориальных партийных инстанций. Например, были приняты совместные постановления Совнаркома КБАССР и бюро обкома ВКП(б) «О мероприятиях по выполнению постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах увеличения поголовья скота в колхозах и совхозах и повышения его продуктивности» от 5 мая 1943 г., «О мероприятиях по восстановлению народного хозяйства Кабардино-Балкарской АССР» от 15 мая 1943 г. и др. В них предписывалось: «Обязать райкомы ВКП(б) райисполкомы не реже одного раза в месяц рассматривать на заседаниях бюро райкомов партии и райисполкомах состояние восстановлению народного хозяйства [КБВОВ 1975: 545-551].

Анализ документов позволяет раскрыть объективную действительность повседневной жизни населения в военное время. Добровольные сборы средств в Фонд обороны страны в значительной мере укрепляли бюджет государства, но они не могли покрывать военные расходы, поэтому были введены для рабочих, служащих, колхозников новые налоги, в частности налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, военный налог. Колхозники, кроме этого, платили местные налоги – со скота, строений, земельную ренту, которые являлись тяжелым бременем для семейного бюджета.

Тяжелое материальное положение городского и сельского населения, на наш взгляд, объясняется еще и тем, что условия карточной системы снабжения создавали почву для спекуляции, обогащения отдельных лиц или групп людей. На заседаниях государственных и партийных органов регулярно анализировались вопросы, связанные с распределением продовольствия в республике, проводились проверки работы торговой сети и общественного питания. Но следует признать, что меры, предпринятые для борьбы со злоупотреблениями и хищениями, не были достаточно результативными. Тем не менее жители республики проявляли высокую сознательность, сохраняли силу духа.

Перемены в работе профсоюзных организаций

Самой массовой общественной организацией в стране являлись профсоюзы, объединявшие свыше 25 миллионов человек [ВОВ 2014: 125].

С началом Великой Отечественной войны профсоюзные организации Кабардино-Балкарии перестроили свою работу с учетом военного времени. В их структуре действовали следующие комиссии: организационно-массовая, производственно-массовая, жилищно-бытовая, огородная, политико-массовая, культурно-массовая, комиссии рабочего контроля, охраны труда, заработной платы и государственного социального страхования.

Основной обязанностью профсоюзов партия считала развитие инициативы трудящихся, социалистического соревнования за оперативное и качественное выполнение заказов для фронта.

Кабардино-Балкарский обком ВКП(б) систематически осуществлял контроль за работой профсоюзных организаций республики. Например, рассмотрев 15 апреля 1942 г. на пленуме обкома вопрос об улучшении работы профсоюзных организаций республики в связи с задачами военного времени», он принял постановление, в котором предписывалось: «Обязать обкомы профсоюзов республики возглавить трудовой энтузиазм рабочих и служащих предприятий и учреждений в борьбе за выполнение производственных планов, военных заказов; широко популяризировать передовой опыт стахановцев, многостаночников, двухсотников; повседневно заботиться об улучшении материальных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих...; оказывать повседневную помощь семьям призванных в РККА и эвакуированному населению в трудоустройстве и улучшению их культурно-бытовых условий; шире развернуть оборонно-массовую работу…» [КБВОВ 1975: 127].

Выполняя указанное решение, профсоюзные организации республики особое внимание уделяли вопросам организации оборонной работы. Силами членов Союза работников медицинских и санитарных работников (далее – Союз медсантруд) за время войны было подготовлено свыше 3 850 человек значкистов ГТО I степени, 23 медсестры запаса, 30 сандружинниц, а нормы ПВХО сдали все работающие в отрасли. По Союзу работников начальной средней школы было подготовлено 47 медсестер, по Союзу работников МТС – 22 медсестры и 64 сандружинника [КБВОВ 1975: 129].

Одновременно профсоюзные организации республики активно участвовали в акциях по сбору денег и теплых вещей для фронта. Работники Союза госторговли и общественного питания республики в 1943 г. подписались на военный заем на 199,4 тыс. руб., что составило свыше 150 % к фонду зарплаты союза, на денежно-вещевую лотерею на 54,9 тыс. руб., собрали 300 комплектов теплых вещей для бойцов и командиров Красной Армии, а в 1944 г. – в фонд обороны 1,3 тыс. руб. и на строительство танковой колонны – 33 тыс. руб. [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-175. Оп. 2. Д. 3. Л. 28, 32].

Особое внимание профсоюзные организации уделяли повышению производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. Хороших результатов в организации социалистического соревнования добились работники обкома Союза медсантруд и Союза финансово-банковских работников (далее – Союз НКФ). По Союзу медсантруд из 3828 человек работающих было охвачено соревнованием 67 %, по Союзу НКФ – 80,7 %. Договоры соревнований проверялись каждый квартал, показатели публиковали, четко был налажен учет стахановцев, ударников и двухсотников, благодаря чему были видны их рост и проведенная с ними работа [КБВОВ 2014: 129].

На крупных промышленных предприятиях, в частности на мясокомбинате в соревнование были включены 92 % работников, Докшукинском консервном заводе – 90 %. За I квартал 1942 г. по кондитерской фабрике число стахановцев и ударников выросло на 116 %, маслозаводу – на 108 %, мясокомбинату – на 110 %, консервному заводу – на 113 %. В организациях Союза госторговли и общественного питания в IV квартале 1943 г. из 1171 человек в соревновании участвовали 579 работников (49,4 %). Звание стахановцев было присвоено 78 и ударников – 6 работникам [КБВОВ 2014: 129].

Обкомы Союзов Кабардино-Балкарии проводили мероприятия по оказанию помощи эвакогоспиталям, эвакуированному населению, семьям военнослужащих, инвалидам войны и детям-сиротам. Наиболее действенную помощь в начале 1942 г. семьям красноармейцев и эвакуированных оказал обком союза МТС и земельных органов (далее – Союз МТС земорганов). Он предоставил 113 семьям фронтовиков и эвакуированных работу, оказал единовременную помощь 2090 семьям и 70 инвалидам войны на сумму 87 тыс. руб., определил по организациям на содержание и воспитание за счет средств профсоюза троих детей-сирот, родители которых погибли в годы войны [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-190. Оп. 1. Д. 3 Л. 3, 14; КБВОВ: 128, 129].

Работники Союза госторговли и общественного питания республики в течение 1943 г. собрали средств на оборудование больниц и разных вещей на 2 тыс. руб., семьям военнослужащих – 12,8 тыс. руб., средств для подшефного госпиталя – 20,1 тыс. руб. В 1944 г. были трудоустроены из семей военнослужащих 503 чел., приглашены на руководящие должности 16 инвалидов войны, оказана материальная помощь 42 членам союза семьям военнослужащих из средств профсоюзной организации на сумму 14,3 тыс. руб., определены в детские сады 75 детей, отремонтировано 6 квартир [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-175. Оп. 2. Д. 3. Л. 34, 35].

В 1945 г. остронуждающимся семьям военнослужащих была оказана помощь: из средств обкома союза 6,8 тыс. руб., из средств в помощь семьям военнослужащих – 125 тыс. руб., выданы талоны на промтовары – 2065, топливо – 596 куб. м овощи – 25 тыс. тонн [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-175. Оп. 2. Д. 14. Л. 4].

Большую заботу о военнослужащих госпиталя 2442 проявили работники профсоюзной организации культурных учреждений. Им передали, имеющуюся в месткоме библиотеку, музыкальные инструменты и культинвентарь, была собрана посуда и создан актив для проведения культурно-массовой работы. Помимо этого, республиканская библиотека передала госпиталю 350 книг, организовала доставку свежих газет и журналов [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-348. Оп. 1. Д. 3. Л. 23, 26].

Существенную помощь семьям фронтовиков оказала профсоюзная организация мясокомбината. Она позаботилась об устройстве на работу 126 человек из семей красноармейцев и 48 эвакуированных. На кондитерской фабрике получили работу 136 человек из семей военнослужащих и эвакуированных. Помимо этого, профсоюзная организация фабрики обеспечила квартирами и общежитиями 80 человек, оказала денежную помощь в сумме 3550 руб., не считая выделенного белья, домашней утвари, топлива [КБВОВ: 128, 129].

Работа профсоюзных организаций республики нашла отражение и партийных документах Кабардинского обкома ВКП(б). Так, в марте–апреле 1944 г. организационно-инструкторский отдел обкома ВКП(б) проверил состояние профсоюзной работы в Баксанской ГЭС. В справке отмечалось, что молодежные бригады успешно выполняют обязательства предмайского социалистического соревнования на 100–170 %. Для передовиков производства организованы трехмесячные месячные курсы повышения технических знаний. Вместе с тем было указано, что постройком профсоюзной организации слабо контролирует работу отдела рабочего снабжения (ОРСы), который не выполняет свои функции. За I квартал 1944 г. допущено работниками 125 нарушений трудовой дисциплины, в том числе 12 членами профсоюза [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1007. Л. 10–12; Ф. 175. Оп. 2. Д. 3. Л. 31].

В другой справке организационно–инструкторского отдела Кабардинского обкома ВКП(б) «О работе профсоюзных организаций предприятий г. Нальчика» от 23 мая 1945 г. указывалось, что на заводе № 4 г. Нальчика созданы две комсомольско-молодежные бригады. Были названы лучшие из них: член профсоюза формовщик Загоруйко, цех которого выполнил норму выработки на 184 %, Туревич, мастер механического цеха, – на 180–200 %, формовшица Иванова на – 180–200 % [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1007. Л. 16, 17].

Всего по заводу имелось 57 стахановцев и 42 ударника. В 1944 г. внедрено 21 рационализаторское предложение, что позволили сэкономить 50 тыс. руб. в год. Профком обеспечил всех работающих индивидуальными огородами и регулярно осуществлял контроль за работой столовой [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 1007. Л. 16, 17].

Наряду с этим в справке были указаны недостатки: – не проводился обмен опытом лучших стахановцев, неудовлетворительно поставлена организация культурно-массовой работы.

Большое внимание уделяли профсоюзы республики улучшению жилищно-бытовых и материальных условий рабочих и служащих, особенно созданию подсобных хозяйств предприятий и учреждений, коллективных и индивидуальных огородов. Так, например, площади индивидуальных огородов работников союза мннсантруда в 1945 г. по сравнению с 1943 г. увеличились в 2, 5 раза и составляли 175 га. Было собрано картофеля на этой площади 685,5 тонн, капусты – 4,5 тонн, свеклы – 13 тонн, кукурузы – 63 тонн, бобовых – 8 тонн, бахчевых – 1,25 тонн [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-690. Оп. 2. Д. 12. Л. 16].

Это не только улучшало продовольственное снабжение рабочих и служащих при минимальных затратах государства, но и сокращало перевозки продовольствия, высвобождало ресурсы для фронта. Из 29 подсобных хозяйств, лучшими хозяйствами стали хозяйства Костно-туберкулезного санатория, больницы Терского, Майского и Нальчикского районов [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-690. Оп. 2. Д. 12. Л. 16].

Полученные продукты использовались для улучшения питания больных в лечебных учреждениях республики.

Наряду с этим в 1943 г. за счет средств профсоюза были оздоровлены 38 детей и 25 – за счет минздрава, 18 человек лечились в санаториях, 113 детей были зачислены на детское питание в молочные кухни. В связи с подготовкой к зиме было отремонтировано 135 квартир, подвезено топлива 225 семьям, оказана материальная помощь в 3,6 тыс. руб. [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-690. Оп. 2. Д. 12. Л. 16].

Вместе с тем в организации бытового устройства и продовольственного обеспечения были отмечены недостатки. Так, в отчете «О работе Кабардинского союза медсантруда за 1943–1944 гг.» указывалось, что в печеном виде хлеб получали только работники союза медсантруда в Прохладненском и Майском районах, остальные – мукой. Поступало много жалоб на то, что муку выдавали 1–2 раза в месяц, потому рабочие вынуждены были приобретать муку на рынке. В Советском районе вместо муки выдавали кукурузу в початках, смолоть ее в районе не представлялось возможным. Кроме этого, медработники не обеспечивались продовольственными и промышленными товарами. Помимо этого, ежегодно случались перебои с обеспечением топливом лечебных учреждений и медработников [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-690. Оп. 2. Д. 5 Л. 3].

Профсоюзные организации республики осуществляли контроль и за работой магазинов и столовых. Состав рабочего контроля Союза работников медсантруд в 1944 г. включал 73 человек, еще 47 являлись членами комиссии рабочего снабжения. В госпитале они выявили факты обвешивания при выдаче пайков медицинским работникам (масла, джема, жидкого мыла). По настоянию рабочего контроля продавцы были сняты с работы [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-690. Оп. 2. Д. 5 Л 7.8: Д. 12 Л. 6, 7].

В Майском районе было обнаружено систематическое обвешивание на 200–300 граммов во время выдачи хлеба, так как на весах вместо гирь использовались обыкновенные камни. По результатам акта рабочего контроля никаких мер не было принято. Продавщица была уволена только после избиения представителя рабочего контроля [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-690. Оп. 2. Д. 5. Л. 7,8; Д. 12 Л. 6, 7]. Имели место случаи, когда Баксанский райздрав и больница не допускали рабочий контроль к проверке наличия купленного фуража, собранного урожая и работы кухни столовой. Руководители этих учреждений требовали разрешения и указаний Минздрава КАСССР. Главный врач Прохладненской райбольницы не допускал рабочий контроль профсоюзной организации для проверки факта получения продуктов для столовой, закладку, сбор урожая с подсобного хозяйства. И только по требованию обкома союза и райздрава он разрешил проверять, но нечасто, а тогда, когда он пожелает. В отчете о работе Кабардинского обкома союза медсантруда сделан вывод, что в большинстве своем профсоюзные организации не осознали важность работы рабочего контроля [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-690. Оп. 2. Д. 5. Л. 7. 8; Д. 12. Л. 6, 7].

Следует отметить, что профсоюзные организации союза МТС и земорганов неудовлетворительно осуществляли контроль за работой магазинов и столовых. IV пленум Союза, состоявшийся 30 июня 1945 г, отметил: «Рабочкомы союза не осуществляют контроль за расходованием продукции подсобных хозяйств, в результате чего имеет место хищения продуктов на Советской и Чегемской МТС. В большинстве профсоюзных организаций союза до сих пор не избраны комиссии общественного контроля за работой столовых, магазинов, ларьков. В ряде организаций, поступающие продукты и товары, распределяют сами хозяйственники. Рабочкомы и месткомы самоустранились от законного участия в распределении поступающих продуктов [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-190. Оп. 3. Д. 1. Л. 14, 14 об.].

Аналогичное положение организации общественного контроля имело место и в союзе работников госторговли и общественного питания. Согласно отчету о работе союза с 10 февраля 1943 г. по 1 марта 1944 г., комиссия общественного контроля была избрана в составе 68 человек от 9 профсоюзных организаций. За указанный период общественные контролеры Гусев, Будовой составили два акта на обвес и антисанитарное состояние в столовой № 1 и № 2 г. Нальчика. По результатам этих актов кладовщик был уволен, а директор оштрафован на 200 руб. Однако комиссия фактически не работала, на профсоюзных собраниях отчеты не заслушивались [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-175. Оп. 2. Д. 3. Л. 33].

Анализ указанных материалов и других архивных документов показывает, что профсоюзные организации Кабардино-Балкарии поступали многочисленные жалобы и докладные записки о нарушениях в распределении продовольственных и промышленных товаров.

Однако профсоюзным организациям не удалось решить эту проблему, так как некоторые руководители государственных, партийных и хозяйственных органов, используя свое служебное положение, порой сами нарушали нормативно-правовые акты нормированного распределения, тем самым создавали условия для различных махинаций в организации учета и отчетности в системе торговли.

Другим направлением деятельности профсоюзов была культурно-массовая работа. В феврале 1943 г. ЦК ВКП(б) принял специальное решение «О культурной работе профсоюзов». ЦК счел неправильным, что некоторые профсоюзные органы, ссылаясь на трудности военного времени, ослабили политическое и культурное воспитание рабочих и служащих. В соответствии с указаниями ЦК партии президиум ВЦСПС обязал профсоюзные органы улучшить лекционную пропаганду, работу библиотек, развивать художественную самодеятельность» [Профсоюзы… 1963: 375].

В этом плане заслуживает внимания опыт работы обкома союза работников политпросветучреждений. Во всех профорганизациях выпускались стенгазеты, систематически проводились читки материалов газет, посвященных Великой Отечественной войне, изучались материалы 10 сессии Верховного совета СССР (1 марта 1944 г.). Интересно были организованы для детей встреча нового 1944 г., а также зимние каникулы. Новогодние утренники в профсоюзных организациях проводились коллективами художественной самодеятельности, встречей с участниками Великой Отечественной войны [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-348. Оп. 1. Д. 3. Л. 26].

Однако следует отметить, что не во всех профсоюзных организациях Кабардино-Балкарии уделяли внимание проведению культурно-массовой работе. Так, например, Президиум обкома союза МТС и земороганов 19 июня 1945 г., заслушав на заседании вопрос «О состоянии культурно-массовой работы на мотороремонтном заводе», отметил: «…На заводе крайне слабо поставлена культмассовая работа клуба: не организованы кружки самодеятельности, рабочие – в своем большинстве молодежь – предоставлены сами себе, читки газет, лекции проводятся нерегулярно, радио на заводе нет. Все это приводит к частым случаям нарушения трудовой дисциплины…» [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-190. Оп. 2. Д. 1. Л. 9]. Во исполнение решения обкома союза директор завода выделил помещение для красного уголка, создал библиотеку, приобрел инвентарь для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-190. Оп. 2. Д. 1. Л. 9].

На низком уровне находилась культурно-массовая работа и в других профсоюзных организациях обкома союза. В связи с этим IV пленум работников обкома союза МТС и земорганов (30 июня 1945 г.) разработал комплекс мер по улучшению культурно-массовой работы [УЦДНИ АС КБР. Ф. Р-190. Оп. 3. Д. 1. Л. 15, 16].

Большую работу проводили профсоюзные организации промышленных предприятий в укреплении трудовой дисциплины, повышении производительности труда, благодаря чему многие промышленные предприятия выполняли и перевыполняли производственные задания. Помимо этого, профсоюзные организации занимались улучшением повседневной жизни различных категорий населения: осуществляли сбор средств и теплых вещей для фронта, оказывали помощь эвакогоспиталям, семьям военнослужащих, инвалидам Великой Отечественной войны, детям-сиротам, проводили контроль за работой магазинов и столовых. Тем не менее в условиях командно-административной системы они не смогли реализовать в полном объеме свои функции.

Формы и методы работы комсомольских организаций в годы войны

Значительную работу по патриотическому воспитанию молодежи осуществляли комсомольские организации. К началу войны в его рядах состояли более 10 млн человек. 23 июня 1941 г. ЦК ВЛКСМ принял постановление «О мероприятиях по военной работе в комсомоле» – программу перестройки жизни и деятельности комсомольских организаций применительно к условиям войны [Организация… 1968: 192, 193]. В нем Центральный комитет ВЛКСМ призвал всех комсомольцев быть готовыми с оружием в руках защищать любимую Родину, крепить дисциплину и организованность, удесятерять бдительность, оказывать всемерную помощь Красной Армии и Военно-Морскому Флоту, повсеместно заниматься военной подготовкой. Всего за годы войны на фронт были мобилизованы 3,5 млн комсомольцев, были приняты в комсомол 5,3 млн человек [Организация… 1968: 198; ВОВ 2014: 126]. В Кабардино-Балкарской областной комсомольской организации по состоянию на II квартал 1941 г. насчитывалось 24 773 членов ВЛКСМ и 547 первичных комсомольских организаций [УЦДНИ АС КБР. Ф. 19. Оп. 1. Д. 56. Л. 11].

С первых дней войны по всей Кабардино-Балкарии проходили многочисленные митинги и собрания. Так, студент Пернацкий, выступая на митинге преподавателей и студентов Кабардино-Балкарского государственного пединститута (далее – КБГПИ) во второй половине дня 22 июня 1941 г., говорил: «…От имени 400 комсомольцев института заверяю партию и правительство, что мы по первому зову встанем на защиту Родины». В начале войны 228 студентов-комсомольцев КБГПИ влились в ряды Красной Армии, большинство из них отправились на фронт добровольцами [КБВОВ 1975: 29, 30].

Атмосферу, царившую в республике в первые часы войны, хорошо передает В. Сабанин в корреспонденции «Добровольцы»: «В комитет комсомола входит электромонтер Тырныаузкого вольфрамо-молибденового комбината Бибиков с заявлением: «Прошу зачислить в ряды доблестной Красной Армии, чтобы бить врага». Вслед за ним появляется столяр жилищного участка комсомолец Найденов, из механического цеха Ларин, и у всех одна просьба перед военкоматом – принять добровольцами не фронт. Это было рано утром 22 июня 1941 г., а к часу дня уже был большой наплыв заявлений [КБВОВ 1975: 51].

С июня по октябрь 1941 г. свыше пяти тысяч комсомольцев республики, что составило около трети численности состава ВЛКСМ Кабардино-Балкарии, были мобилизованы на фронт. Всего в годы войны 12 300 комсомольцев республики были призваны в ряды Красной Армии, что составляло 50 % состава комсомольской организации республики. При этом добровольцами отправились на фронт 2354 человека, в том числе 300 девушек [Страницы истории… 1980: 236; УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 278. Л. 14–16].

На 1 июня 1945 г. областная комсомольская организация состояла из одной городской и 15 районных комсомольских организаций, объединявших 445 первичных организаций с 7396 комсомольцами. Многие из них отличились на фронте. За мужество и героизм 22 комсомольца Кабардино-Балкарии были удостоены звания «Герой Советского Союза» [Страницы истории… 1980: 286; КБВОВ 1975: 703-731].

Высокий патриотический дух проявили и те, кто по тем или иным причинам не подлежали отправке на фронт. Согласно постановлению бюро Кабардино-Балкарского обкома ВЛКСМ «Об обязательной военной подготовке комсомольцев и молодежи» от 28 июня 1941 г., комсомольцы регулярно изучали военное дело, создавали группы противовоздушной и химической обороны, бригады милиции по охране городов и селений республики, санитарные дружины [УЦДНИ АС КБР. Ф. 19. Оп. 1. Д. 44. Л. 122].

Они принимали деятельное участие в укреплении фонда обороны государства. В годы войны комсомольцы Кабардино-Балкарии перечислили значительные средства в фонд обороны, на строительство танковой колонны и авиаэскадрильи, собрали более трех миллионов рублей на строительство танковой колонны «Смерть немецким захватчикам!», 1 655 тыс. – на строительство эскадрильи истребителей «Комсомолец Кабарды». Кроме того, на молодежных воскресниках было заработано и внесено в фонд обороны 309 600 рублей. Силами комсомольцев и пионеров было сдано государству 2338 тонн металлолома [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 872. Л. 122].

Комсомольцы принимали активное участие в формировании 115 Кабардино-Балкарской национальной кавалерийской дивизии. Они работали на субботниках и воскресниках, а заработанные средства поступали в фонд обороны, направлялись в помощь детям-сиротам, инвалидам Отечественной войны, семьям фронтовиков. По инициативе Кабардино-Балкарского обкома ВЛКСМ 1943–1944 гг. на комсомольских воскресниках заработали 945,5 тыс. рублей для оказания помощи детям фронтовиков [Страницы истории… 1980: 243].

Самоотверженно трудились комсомольцы на производстве. О их трудовом подъеме в условиях военного времени сообщала газета «Социалистическая Кабардино-Балкария»: «…На кондитерской фабрике, мясокомбинате, спиртзаводе и других предприятиях нет ни одного комсомольца, который бы не выполнял своей нормы. Молодежная смена убойного цеха мясокомбината ежедневно выполняет задания на 150–160 %; комсомолка швейной фабрики № 1 тов. Казанчева довела дневную норму выработки до 300 %; многостаночница завода «Чинар» тов. Кумехова свое производственное задание выполняет на 200 % [Страницы истории… 1980: 243, 244].

В соответствии с решением ЦК ВЛКСМ от 24 июня 1941 г. бюро Кабардино-Балкарского обкома ВЛКСМ приняло постановления «О мероприятиях по практическому участию комсомольцев колхозов и учащихся школ сельской местности в колхозном производстве» от 28 июня 1941 г., «О подготовке кадров из женской молодежи для промышленных предприятий» от 22 декабря 1941 г. Помимо этого широкий отклик нашло среди сельской молодежи обращение трактористки Нальчикской МТС комсомолки Л. Бляниховой «Девушки, на трактор!» [УЦДНИ АС КБР. Ф. 19. Оп. 1. Д. 55. Л. 123, 124; Д. 56, Л. 82; Страницы истории… 1980: 239, 244]. Поддерживая эти инициативы, студенты учебных ведений, учащиеся средних школ объявили себя мобилизованными для трудового фронта. Более 1000 человек пошли работать на промышленные предприятия, в колхозы. Многие из них добивались больших результатов в труде. Например, тракторист Прималкинского зерносовхоза тов. Волков перевыполнял норму в четыре раза, комбайнер Акбашской МТС тов. Мешев ежедневно убирал 28–29 га пшеницы при норме 9 га [УЦДНИ АС КБР. Ф. 19. Оп. 1. Д. 55. Л. 123, 124; Д. 56, Л. 82; Страницы истории… 1980: 239, 244].

Комсомольские организации совместно с руководителями МТС и колхозов проводили подготовку механизаторских кадров из женщин. В Прохладненском районе 77 девушек работали трактористками, 20 – комбайнерками и 29 – без отрыва от производства готовились стать трактористами и комбайнерами. Женщины, заняв места мужчин, ушедших на фронт, работали, перевыполняя плановые задания. Комсомолки-трактористки Нальчикской МТС Лола Блянихова, Фица Хамгокова и Зурият Тхамокова вдвое перевыполняли нормы выработки. Молодые трактористки Чегемской МТС Аца Атабаева и Ляца Шогенова с первых дней Отечественной войны выполняли норму на 150 % [КБТФ 2005: 68].

Девушки-комсомолки из колхоза «Нижний Баксан» Эльбрусского района заменили на сенокосе ушедших на фронт мужчин. Летом 1942 г. 12 девушек, в том числе Шахризан Этезова, Раузия Этезова, Зухра Отарова, Шамшия Юсупова, Шамхан Малкарова и Фатимат Малкарова отправились на сенокосные угодья колхоза в местности Бажиган (ныне Ногайский район Республики Дагестан – уточнение – А.Т.) на сенокос и работали на лобогрейках и сенокосилках [КБТФ 2005: 63].

Летом 1942 г., когда немецко-фашистские войска вторглись на Северный Кавказ, комсомольцы Кабардино-Балкарии приняли активное участие в строительстве оборонительных сооружений. При этом комсомолки Котлярова Аня, Ашабокова Жанпаго, Казаченко Александра и другие выполняли по 8–10 норм за день. Самоотверженно работала на строительстве дороги Актопрак–Былым молодежная бригада Чопановой-Акизовой, получившая благодарность от командования воинской части. Комсомольцы города Нальчика освоили производство бутылок с горючей жидкостью и под руководством военных специалистов изготовили 18 тысяч [УЦДНИ АС КБР. Ф. 19. Оп. 1. Д. 278. Л. 14, 16].

Анализ архивных документов показывает, что в период временной оккупации территории Кабардино-Балкарии гитлеровскими захватчиками комсомольцы, вступив в партизанские отряды, вели беспощадную борьбу с врагом. Высокими правительственными наградами отмечены подвиги партизан Юлии Панайоти, Харитоны Куликовой, Василия Агаларова, Мурадина Мечукаева, Владимира Меликьянц, Александры Козуб, Софьи Жанказиевой, Ольги Буцкой, Веры Макогон, Нины Радченко, пионера Шаваева и др. [УЦДНИ АС КБР. Ф. 19. Оп. 2. Д. 2369. Л. 47, 51, 56, 65].

Немецко-фашистские оккупанты нанесли огромный ущерб Кабардино-Балкарии. После изгнания захватчиков с территории республики в январе 1943 г. областной комитет партии направил все свои усилия на восстановление народного хозяйства, оказание фронту всемерной помощи.

Комсомольцы республики принимали активное участие в восстановлении предприятий г. Нальчика – завода № 4, кондитерской фабрики, хлебозавода, мясокомбината. Комсомольско-молодежная бригада Брюхиной на хлебозаводе постоянно выполняла план на 200 %. На заводе № 4 комсомольцы и молодежь расчистили цеха, приняли участие в создании электростанции. Комсомольцы и молодежь «Главмуки» восстановили мельницу, оборудовали элеватор, расчистили территорию. Силами комсомольцев и молодежи города и районов были восстановлены железнодорожная линия «Нальчик – Прохладная» и Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат [УЦДНИ АС КБР. Ф. 19. Оп. 1. Д. 62. Л. 30, 31].

Большое народнохозяйственное значение имело для республики восстановление основной энергетической базы Кабардино-Балкарии –Баксанской ГЭС. В нем приняли участие более 700 комсомольцев, в основном девушек. Были созданы комсомольско-молодежные бригады и звенья, которые, несмотря на огромные трудности, ежедневно перевыполняли сменные задания. Например, бригады комсомолок Марьинцевой, Цыбулиной и Ковтуненко, доводили выработку до полутора нормы [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 432. Л. 10-12].

Комсомольцы колхозов приняли активное участие в восстановлении хозяйства колхозов, МТС, совхозов. Силами комсомольцев было собрано и отремонтиро­вано 7 тыс. сельхозмашин и другого сельскохозяйственного инвентаря, 102 трактора. Для тракторов и иных сельхозмашин было собрано и отремонтировано запасных деталей на сумму 40 тыс. рублей. 163 комсомольско-молодежные бригады работали на сборе семян, ремонте тракторов и сельскохозяйственных машин. Ими было собрано 25 830 ц семян, отремонтировано более 7 тысяч сельскохозяйственных машин, в том числе 102 трактора. На севе работали 363 комсомольско-молодежных звена, которые посеяли 606 га [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 432. Л. 10-12].

Успешно трудились на прополке сельхозкультур и добивались 200 и более процентов выработки звенья Марии Цыгаевой (Курпский район), Салихат Эндреевой (Черекский район), Христины Бойко (Майский район) и др. По почину девушек-комсомолок колхоза им. Кирова Баксанского района девушки республики вышли на се­нокос. В заготовке сена приняло участие более 2 тыс. девушек-косарей [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 432. Л. 12].

Комсомольские организации республики приняли активное участие в восстановлении и работе художественной самодеятельности. В декабре 1943 г., январе 1944 г. совместно с органами Народного образования и Управлением по делам искусства было проведено 16 смотров художественной самодеятельности в районах. В результате в районах возобновили свою работу 97 коллективов и были вновь созданы 50 коллективов самодеятельности. В районных смотрах 1943 г. приняло участие 1898 человек. На республиканский смотр были отобраны 29 коллективов и 65 одиночных исполнителей [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 19. Л. 40].

Зимой 1945 г. обком ВЛКСМ совместно с Управ­лением по делам искусств провел второй смотр художественной самодеятельности, в котором приняли учас­тие более 2 тыс. человек комсомольцев и молодых людей, а в республиканском смотре – 375 человек, в том числе 15 лучших коллективов.

В 1943 г. и летом 1944 г. были созданы агитбригады из работников искусства и комсомольского актива. Они обслужили колхозы Терского, Урожайненского, Зольского, Кубинского, Эльбрусского, Баксанского рай­онов и дали 60 концертов. Концертам предшествовал доклад, посвященный событиям на фронтах Великой Отечественной войны [УЦДНИ АС КБР. Ф. 1. Оп. 1. Д. 19. Л. 41].

Анализ архивных документов свидетельствует о том, что период войны возросла роль комсомольской организации Кабардино-Балкарии как активного помощника областной партийной организации, укрепилась связь с молодежью, увеличилось количество первичных комсомольских организаций. Вместе с тем комсомол, являясь частью командно-административной системы, не смог в полной мере раскрыть творческие возможности своей организации, страдал заорганизованностью, формализмом. Комсомольские организации слабо занимались вопросом оказания молодежи помощи в получении и повышении квалификации, налаживанием работы культурно-просветительных учреждений – клубов, домов культуры, изб-читален, не вели должной борьбы с фактами бюрократического отношения к нуждам молодежи, терпимо относились к фактам нарушения отдельной частью рабочей молодежи государственной и трудовой дисциплины.

Заключение

Таким образом, в экстремальных условиях для нашей страны происходила перестройка деятельности государственных органов власти, военного руководства, партийных и общественных организаций страны и на местах. Тем самым был реализован принцип максимальной централизации политического, хозяйственного и военного руководства. Произошло сращивание партийной и государственной власти, соединение ветвей государственной власти, жесткая вертикаль исполнительной власти и определенное снижение внутрипартийной демократии.

Анализ архивных документов позволяет сделать вывод о том, что приоритетными направлениями работы государственных власти, общественных организаций Кабардино-Балкарии в условиях военного времени являлись военно-мобилизационная работа, обеспечение потребностей фронта военной продукцией, продовольственными и промышленными товарами, сбор средств в Фонд обороны страны и приобретение боевой техники, теплой одежды и подарков для воинов Красной Армии, подписка на Государственные военные займы. Организаторами всей этой многосторонней деятельности выступили профсоюзные и комсомольские организации. Для достижения своих целей они использовали различные формы работы – «социалистическое соревнование», «движения», «инициативы», «почины». Они осуществляли работу по организации разнообразной шефской помощи раненым фронтовикам в эвакогоспиталях, эвакуированным гражданам, семьям фронтовиков, инвалидам Великой Отечественной войны, детям-сиротам. Для этого проводились декадники, воскресники адресной помощи, колхозов, совхозов, школ и граждан.

Вместе с тем в работе государственных и общественных организаций были определенные недостатки по обеспечению населения продовольственными и промышленными товарами, топливом и организации культурно-массовой работы. Одной из причин явилось то, что в условиях доминирования командно-административной системы не были созданы условия для работы общественного контроля. Тем не менее при всех упущениях и недостатках перестройка деятельности государственных органов и общественных организаций в экстремальных условиях было необходимым условием для достижения победы над фашистской Германией.

About the authors

Alim I. Tetuev

Author for correspondence.
Email: alim-tetuev@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-4387-291X

References

Supplementary files