The Soviet project in the Nogai Steppe in the 1930s–1940s: from collectivization to land reclamation.

Full Text

Введение Рецепция советского проекта в ногайской среде представлен феноменом социалистических перемен, которые начались в жизни кочевых и полукочевых ногайцев в 1920-х гг. Эти процессы происходили в условиях всеохватывающих преобразований по всей стране и привели к созданию новой культуры и совет-ского социального ландшафта. Мелиорация засушливых земель Ногайской сте-пи, расположенных в зоне рискованного земледелия, имело особое значение. В 30-е гг. XX в. было положено начало обводнению и орошению безводных степ-ных пространств, открывавших широкие перспективы в области ирригации, ко-торая существенно повышала плодородие и урожайность сельскохозяйственных районов Ставропольского края, Ростовской области и Калмыцкой АССР. В 1930-х гг. партийно-государственное руководство СССР поставило зада-чу социально-экономического развития ногайцев путем интенсивного развития животноводства и земледелия. Обводнение и водоснабжение стали важными ин-струментами седентеризации кочевых и полукочевых обществ, трансформируя устоявшийся их многовековой быт. Целью работы является освещение, анализ основных мелиоративных меро-приятий, воплощенных в годы коллективизации народного хозяйства, централь-ными и региональными властями и их роль на административное и социально-экономическое положение ногайцев Северного Кавказа в вышеуказанные годы. Исследование выполнено с опорой на научные принципы историзма и объ-ективизма. Методологической базой выступают: историко-системный метод, позволивший изучить специфику реализации советского проекта в среде коче-вых народов в 1930-1940-е гг.; ретроспективный метод, представивший харак-терные особенности экономического положения ногайцев в первые десятилетия советской власти, на основании вводимых архивных материалов; статистический метод, позволивший проанализировать и сопоставить данные основных хозяй-ственных отраслей ногайцев; хронологический метод, продемонстрировавший специфику седентеризации кочевых и полукочевых ногайцев к оседлым формам жизни, ставшего оригинальной реализацией большевистского проекта в 1930-1940-е гг. Рецепция советского проекта в среде кочевых и полукочевых ногайцев дол-гие годы находилась на периферии исторического поиска. Работа Л. Н. Кужеле-вой «Социалистические преобразования в хозяйстве, культуре и быту ногайцев» стала первой попыткой освещения особенностей взаимоотношений большевист-ской власти и ногайцев [Кужелева 1964]. В коллективной монографии «Ногай-цы: Историко-этнографический очерк» авторов И. Х. Калмыкова, Р. Х. Керей-това, А. И.-М. Сикалиева освещаются некоторые вопросы трансформации соци-ально-экономической жизни ногайцев в годы советской власти [Калмыков и др. 1988]. В исследовании А. А. Усенбаева затрагиваются проблемы социокультур-ных трансформаций, происходивших в жизни и быту ногайцев в XX в. [Усенба-ева 1992]. Особенности становления ирригационных систем в районах рискованного земледелия на Северном Кавказе частично освещались в работах Н. Ф. Блохина, С. В. Виноградова и Б. А. Эрднеевой, А. С. Самотоева, А. В. Собисевича, А. О. Шумилина [Река счастья 1997; Виноградов, Эрднеева 2023; Самотоев 2011; Со-бисевич 2022, Шумилин 1953]. Схожие тенденции в осуществлении советского проекта в среде кочевых и полукочевых калмыков, а также роль природно-климатических факторов на жизнь номадов Юга России представлены в иссле-довании Е.Н. Бадмаевой. Тем не менее роль мелиорации на административное и социально-экономическое положение ногайских обществ в период коллективи-зации сельского хозяйства еще не становилось предметом исследований. Источниковой базой нашего исследования выступили архивные сведения, извлеченные и вводимые в научный оборот, из: 1) Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) фонд Р-1235 «Всероссийский центральный исполнительный комитет советов рабочих, кре-стьянских и красноармейских депутатов (ВЦИК)»: дело 1735 «О хозяйственном и социально-культурном положении полукочевого населения Дагестанской АССР», дело 2152 «О передаче Кизлярского, Ачикулакского, Каясулинского, Караногайского и Шелковского районов из Дагестанской АССР в Орджоникид-зевский край»; 2) Государственного архива новейшей истории Ставропольского края (ГА-НИСК) фонд 1 «Ставропольский краевой комитет КПСС»: дело 37 «Стенограм-ма совещаний по вопросам обводнения края и материалы к ним», дело 81 «Про-токолы пленумов крайкома ВКП(б)», дело 402 «Заключение краевой экспертной комиссии по представленной Севкавводпроизом схемы обводнения и орошения Ставрополья», дело 482 «Докладные записки в ЦК ВКП(б) и СНК СССР о стро-ительстве Невинномысского и Сулу-Чубутла каналов», дело 494 «Технический проект Кубань-Егорлыкского (Невинномысского) канала» и др. История мелиорации засушливых районов Предкавказских степей вплот-ную стал перед региональными властями в середине XIX в. Первое упоминание о попытках орошения пойменных рек Кумы и планах строительства каналов для ирригации было в 60-х гг. XVIII в., тогда же были предложены первые проекты орошения земель Ставрополья из реки Терек. В 1865 г. знаменитый ставрополь-ский статистик и краевед И.В. Бентковский предлагал направить воды реки Ку-бани в Дон, упоминая разработанный в 1851 г. проект канала [Река счастья 1997: 55-58]. Вскоре были положены первые шаги в строительстве, в 1852 г. по инициативе князя Г.Р. Эристова, героя Кавказской войны, наказного атамана Кавказского линейного казачьего войска, был вырыт Эристовский канал – Невольки (ныне канал им. Ленина), а в 1867 г. построен Куро-Марьинский ка-нал, однако проблема обводнения засушливых районов сохранялась [Губанов 2017: 114-116]. В 70-х гг. XIX в. наблюдается появление целого ряда проектов по переброске воды в Ставрополье из соседних, обеспеченных водой бассейнов. Из наиболее значимых проектов можно отметить проекты инженера Г.Т. Агапо-ва (1872), инженера М.А. Данилова (1882), казака Блынского (1910), инженера Н.И. Ныркова и Веселовского (1914), инженера М.М. Давыдова (1919) и др. [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 494. Л. 4; Самотоев 2011]. Однако все эти проекты не получили развития и финансирование, т.к., во-первых, не были подкреплены изыскательно-исследовательскими работами, во-вторых, из-за отсутствия на тот момент социально-экономического базиса в стране. С началом коллективизации народного хозяйства недостаток воды в засуш-ливых районах страны стал проявляться еще сильнее, т.к. бурное развитие кол-хозного строительства и механизация сельского хозяйства требовали значитель-ного количества качественной воды. Проблема обводнения и водоснабжения стали необходимыми для дальнейшего экономического роста, став мероприяти-ями государственного значения. Коллективизация в Ногайской степи в 1930-1940-х гг. С конца 1920-х гг. начинается процесс активной индустриализации эконо-мики СССР, включавший в себя коллективизацию деревни. Правительство СССР стремилось объединить мелкие единоличные крестьянские хозяйства в большие социалистические коллективные хозяйства. В рамках этой политики коллективизация должна была затронуть и кочевые и полукочевые общества, проживавшие на Юге России [Бадмаева 2023: 102-111; Виноградов, Эрднеева 2023: 112-121]. Коллективизация в Ногайской степи проходила медленнее, чем в централь-ных районах России. Особенности ее реализации предполагали седентеризацию кочевого и полукочевого населения, модернизацию их хозяйственно-экономической деятельности и культурную трансформацию ногайцев. Основная трудность проведения коллективизации в среде кочевых и полукочевых об-ществ заключалась в отсталости технической базы, трудностях природно-климатических условий, кадровом дефиците и существовавшем еще патриар-хальном неравенстве населения. В Ногайской степи рецепция советского проек-та проходила неравномерно. Сказывались особенности реализованных мер 1920-1930-х гг. по кооперированию населения и перевода части обществ к осед-лости, ставшими необходимыми мероприятиями для дальнейшего колхозного строительства [Джумагулова 2023: 31-101]. В частности, в Ачикулаком районе в 1930-х гг. социалистическое строительство проходило более успешно в срав-нении с караногайскими обществами, где немалая часть населения продолжала вести кочевой или полукочевой образ жизни. Большой ущерб ногайцам нанесла суровая зима 1931-1932 гг. Зима была продолжительной с аномальным количеством снега, заготовок кормов для скота было недостаточным, что привело к массовому падежу скота, особенно сильно пострадали жители Караногайского района. Вопрос организации кормовой базы для животноводства и положения жителей Караногайского района стал объек-том рассмотрения партийно-государственных органов. Детальное изучение во-проса советским руководством выявило несработанность местных и региональ-ных властей на местах. Было отмечено, что до конца 1933 г. дагестанским реги-ональным правительством не уделялось внимание организационно-хозяйственному укреплению и социально-культурному развитию Караногайско-го района. В частности, игнорировалось значение животноводства, как основной отрасли хозяйства района, не проводились мероприятия по землеустройству и оказанию помощи переходящему на оседлость населению, вследствие чего ос-новная отрасль хозяйства – животноводство – пришла в упадок [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 34]. Эти сведения подтверждались данными о поло-жении полукочевого населения Караногайского района Дагестанской АССР (Таблица 1). Таблица 1. Положение кочевого животноводства Караногайского района [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 18] Годы Лошади Верблюды Крупный рогатый скот Овцы и козы Всего 1931 4 035 887 20 480 48 931 74 333 1932 3 584 1 063 10 480 25 466 40 593 1933 2 083 830 5 247 16 512 24 672 1934 1 514 608 5 044 17 363 24 529 Данные показывали явное падение поголовья животноводства, которое испытывали ногайцы. Караногайские общества, потерявшие стада, вынуждены были оседать мелкими аулами и заниматься подсобным занятием ¬– земледелием. С 1931 по 1934 гг. занятие земледелием стало основным видом деятельности многих семей, «несеющих сельсоветов уже нет» [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 18], – констатировалось к докладной записке. Эти данные подтверждались сведениями о колхозном строительстве караногайских обществ в рассматриваемые годы (Таблица 2). Таблица 2. Сведениями о колхозном строительстве Караногайского района [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 17] Название сельсовет Колхо-зов и едино-лич. 1931 г. 1932 г 1933 г. 1934 г. Ози-мая Яро-вая Ози-мая Яро-вая Ози-мая Яро-вая Ози-мая Яро-вая Орта-Тюбинск колхо-зов 498 436 438 671 1154 1249 980 1500 едино-лич. 809 953 730 876 337 427 275 637 Чубутлин-ский колхо-зов 53 47 61 50 50 82 100 90 едино-лич. 125 43 125 65 142 133 210 183 Арсламбе-ковск колхо-зов - - 10 10 5 21 - 24 едино-лич. 75 27 36 40 47 65 - 128 по району: колхо-зов 1029 771 1225 1516 2872 2950 2500 4176 едино-лич. 1842 1904 1332 2039 1529 2742 1500 3841 Всего по району 2871 2675 2557 3555 4401 5692 4000 8017 5546 6112 10 093 12 017 Анализ статистических данных учета организации колхозов в Караногай-ском районе показывает, что с 1932 по 1934 гг. ни один сельский совет, за ис-ключением Орта-Тюбинского, не дал заметного прироста коллективизации, 7 сельских советов потеряли 35 хозяйств колхозников из колхозов, три сельсове-та имели прилив всего 42 хозяйств и только один сельский совет остался ста-бильным. Каждому двору в колхозе в среднем приходилось около 7,5 га посева, а на каждый двор единоличника – в среднем около 2,3 га посева. Так, население было вынуждено переходить от кочевого скотоводства к земледелию, т.к. жи-вотноводство не обеспечивало существование семей. За весенне-летний период 1934 г. в колхоз влилось только 7 хозяйств. Также по всем сельским советам, за исключением Орта-Тюбинского, рост шел не за счет фактического прилива еди-ноличных хозяйств в колхозы, а за счет убыли хозяйств из сельских советов: с 1932 по 1934 гг. убыло 566 хозяйств (3868 – 3302), что составляло 17,4 % к наличному количеству хозяйств; прирост за счет привлечения хозяйств в колхо-зы составил всего 0,4 % (27,1 – 26,7 %) [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л.16-17]. Основной причиной медленного роста коллективизации в Караногайском районе выступали: отсутствие практической помощи со стороны региональных партийно-государственных органов, отсутствие мероприятий по организации простейших форм колхозов, неорганизованность самих колхозов. В районе практически отсутствовало финансирование на улучшение пород скота, органи-зацию кормовой базы, построек для скота, борьбу с эпизоотиями и прочими важными для животноводства отраслями [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л.16]. Постановка проблемы перед президиумом Всероссийского центрального исполнительного комитета стало важной вехой в решении вопроса хозяйствен-ного благоустройства ногайцев. В дальнейшем положение дел в степи было по-ставлено под особое наблюдение центральных и региональных властей с тем, чтобы район стал передовым в республике [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 34]. «Партия и правительство уделяют исключительное внимание трудящим-ся ногайцам» [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 482. Л. 11], отмечалось в процессе об-суждения вопроса, и 1 апреля 1935 г. советское правительство вынесло специ-альное постановление о мероприятиях по хозяйственному и социо-культурному развитию Караногайского района [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 33]. Постановление ВЦИК от 1 апреля 1935 г. наряду с мероприятиями по раз-витию района, предусматривало окончательный перевод караногайских обществ с кочевого образа жизни на оседлость [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 482. Л. 11]. Для осуществления мероприятий по седентеризации населения необходимо было решить вопрос обводнения этих территорий. Был намечен план постройки Са-рисуйского поселка на 206 хозяйств с постройкой шлюза и подводящего канала сухоречью Сулу-Чубутла. Строительство канала было начато в 1937 г. регио-нальными властями Дагестанской АССР, в составе которой находилась Ногай-ская степь в рассматриваемые годы. Форсированное строительство канала было осуществлено в 1939 г. уже в составе Орджоникидзевского края. На его строи-тельство скоростным способом было выделено 2 350 000 рублей и было задей-ствовано 2 500 колхозников степи, строительство было осуществлено за 36 дней. Магистраль Сулу-Чубутла, протяженностью в 125 км. вступила в эксплуа-тации 1 января 1940 г. Экономический эффект от строительства ожидался огромным, агроэкономическая комиссия предполагала, что Сулу-Чубутла об-воднит 100 000 га и даст 35 000 орошаемых площадей в засушливой Ногайской степи. Схематический проект освоения этой магистрали включал пять гидро-электростанций, которые должны были дать дешевую электроэнергию всем ка-раногайским колхозам. С целью освоения земель по каналу под поливное сель-ское хозяйство краевым комитетом ВКП(б) и Крайисполкомом планировалось переселить 19 колхозов Караногайского района и 2 колхоза Кизлярского района к мощной водной артерии [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 482. Л. 12]. В целях ликвидации отставания в хозяйственно-экономической деятельно-сти, согласно постановлению ВЦИК от 1 апреля 1935 г., местным властям пред-писывалось в двухмесячный срок пересмотреть все существующие в районе сельскохозяйственные артели и в тех местах где не были созданы необходимые условия для организационно-хозяйственного укрепления последних, предло-жить колхозам перейти на устав простейших производственных объединений. В течение 1935 г. необходимо было провести землеустройство в Караногайском районе, на которое правительство выделяло 150 000 рублей за счет бюджетных ассигнований Народного комиссариата земледелия РСФСР и 100 000 рублей из местного бюджета Дагестанской АССР. Также был утвержден план перевода 300 кочевых хозяйств на оседлость в 1935 г. [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 33, 42-43]. С этой целью определялся размер финансирования процесса седентеризации ногайцев в общей сумме на 170 000 рублей, из которых 140 000 рублей выделялись из государственного бюджета. Они должны были решить проблемы жилищного благоустройства ногайцев – 45 000 рублей, вопросы во-доснабжения создаваемых аулов, в частности на строительство шахтных колод-цев направлялось 15 000 рублей, на артезианские колодцы – 80 000 рублей. Из местного бюджета республики выделялось 30 000 рублей, из них 20 000 рублей были направлены на ремонт жилых домов и 10 000 рублей – на строительство артезианских колодцев [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 32, 40-41]. Для развития животноводства в Караногайском районе Народный комисса-риат земледелия СССР обязался предоставить кредит на покупку скота для снабжения бесскотных хозяйств района, в первую очередь, кочевого народа, пе-реходящего на оседлость, в сумме 150 000 рублей; на строительство скотных дворов, телятников, покупку племенного скота – кредит в 150 000 рублей; на покупку племенных жеребцов – кредит в 21 000 рублей и на достройку и обо-рудование ветлечебницы – 20 000 рублей. Предписывалось направить в Ногай-скую степь одного ветеринарного врача и зоотехника, организовать машинно-техническую станцию и выделить 20 000 рублей на пескоукрепительные работы [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 32, 40]. Одним из важных пунктов постановления стало распространение на Кара-ногайский район льгот по животноводству, в частности, пункт 6 постановления ЦК и СНК СССР от 11 декабря 1934 г. № 2404 «О мероприятиях по развитию животноводства в Казакской АССР». В частности, колхозам, колхозникам и единоличным хозяйствам кочевых и полукочевых районов предоставлялись льготы на 1935 г. по обязательным поставкам продукции государству: освобож-дение от сельскохозяйственного налога, зернопоставок и молокопоставок, сни-жение на 1935 г. норм мясопоставок на 50 %, снижение на 1935 г. норм сдачи шерсти на 10 % и единоличным хозяйствам на 5 %, против норм 1934 г. [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 32-31]. В постановлении утверждался план социально-культурного строительства, подготовке недостающих кадров по всем отраслям, в том числе и сельского хо-зяйства (ветеринаров, агрономов и т.п.) [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 31; Джумагулова 2022: 47-53], а также утверждался план развития промышлен-ности и народного хозяйства Караногайского района с бюджетом в 755 000 руб-лей [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 38]. Оказанная государством помощь в развитии хозяйства и начавшаяся кол-лективизация в районе способствовала значительному росту поголовья скота. Однако, продуктивность пастбищ Ногайской степи в естественном состоянии была крайне низка. Заготовок сена хватало со 100 га пастбищ всего на 100-150 голов овец [Шумилин 1953: 6-7]. Учитывая, что центральными властями пред-писывалось развивать у ногайцев животноводческую отрасль хозяйства, а зем-леделие развивать как подсобный вид деятельности необходимо было модерни-зировать их [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 1735. Л. 33, 44]. Одной из наиболее важных задач, в связи с этим стало создание прочной кормовой базы и широкой механизации трудоемких работ на животноводческих фермах. Дальнейшее раз-витие и увеличение в колхозах поголовья крупного рогато скота, овец, птицы, а также дальнейшее повышение его продуктивности и увеличение производства кормов обязывали местные и региональные власти коренным образом пере-смотреть в каждом колхозе Ногайской степи организацию кормовой базы на ос-нове рационального использования естественных кормовых угодий и их улуч-шения. Для организации кормовых севооборотов и зеленых конвейеров, необ-ходимых для выполнения плана по повышению поголовья скота и его продук-тивности, необходимо было осваивать новые территории в засушливом регионе. Выполнение поставленных задач прямо завесили от улучшения обводнительно-оросительных мероприятий в Ногайской степи и необходимых для дальнейшего экономического роста животноводства, став мероприятием государственного значения. С 1935 г. коллективизация в Караногайском районе проходила более быст-рыми темпами. К 1937 г. район был коллективизирован на 80 %, а некоторые сельские советы, как например Орта-Тюбинский, Кумбатарский и Батыр-Мурзаевский провели к этому времени сплошную коллективизацию. Коллекти-визация в Ачикулакском и Каясулинском районах к 1938 г. была проведена ши-ре (Таблица 3). Таблица 3. Сведения о колхозном строительстве Ачикулакского, Каясулинского и Ка-раногайского районов [Кужелева 1964: 107]. Район Число колхо-зов Всего хо-зяйств в рай-оне Объединен-ные в колхо-зы хозяйства Единолич-ные хозяй-ства % коллективи-зации Ачикулак-ский 17 2489 2216 279 89 Каясулин-ский 27 2753 2597 157 94 Караногай-ский 37 2958 2566 392 86,7 В Каясулинском районе коллективизация была закончена к 1940 г., в рай-оне было создано 24 колхоза, 2 овцесовхоза и две машинно-технические стан-ции. Колхозы достигли значительных успехов. На 1 января 1941 г. в Каясулин-ском районе насчитывалось 5 000 голов крупного рогатого скота, 2 200 лоша-дей, 30 000 овец и 204 верблюда. Наряду с развитием животноводства развива-лось и земледелие. В 1939 г. посевная площадь района занимала 30 000 га. Зем-леделие имело зерновое направление, но значительная часть засеивалась и тех-ническими культурами. Развитию земледелия в ногайских районах способство-вало создание сети оросительных каналов и увеличение числа артезианских ко-лодцев, но проблема обводнения района была еще не разрешена [Кужелева 1964: 107-110]. В ногайских районах, как, впрочем, в других районах и областях страны, наряду с успехами коллективизации имелся и ряд недостатков и перегибов. При образовании колхозов нередко применялся принцип принудительности. Часть колхозов очень скоро обнаружили свою нежизнеспособность, т.к. люди не были готовы к обобществлению своего имущества, а главное не везде была подготов-лена материально-техническая база для объединения. Тем не менее именно в этот период местные, региональные и центральные власти столкнулись с необ-ходимостью организации водохозяйственных мероприятий, обводнения и оро-шения Ногайской степи. Мелиоративные мероприятия в Ногайской степи в 1930-1940-е гг. Как известно, в рассматриваемые годы советские ученые разрабатывали и реализовывали проекты по преобразованию природной среды. Они имели своей целью покорение стихийных сил природы и введения в сельскохозяйственный оборот земель, находящихся в засушливых регионах СССР [Собисевич 2022: 92-101]. Территория Ногайской степи также была включена в схему орошаемых земель западного Прикаспия, т.к. вследствие необеспеченности объемистыми кормами и из-за отсутствия достаточного увлажнения почв развитие интенсив-ного животноводства в регионе было крайне затруднено [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 482. Л. 11]. По ходатайству ставропольских колхозников и краевых организаций в 1934 г. правительством была командирована комиссия в Орджоникидзевский край под председательством профессора Розенкампфа, которая наметила возможные варианты переброски воды из р. Кубань на Ставрополье. 17 апреля 1935 г. пра-вительство приняло историческое решение о проведении мероприятий, полно-стью обеспечивающий Ставрополье водой. В исполнение этого решения нача-лись изыскательно-исследовательские и проектные работы [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 81. Л. 14-16]. 30 июля 1934 г. на совещании при Северо-Кавказском крайкоме ВКП(б) по вопросам об организации разработки проекта обводнения Ставрополья обсуж-дался проект водохозяйственных мероприятий при помощи трех водных арте-рий: западной части –¬ через р. Егорлык, центральной части – через р. Калаус и восточной части – через р. Куму. Все эти водные артерии имели связь с разраба-тываемым в эти годы Манычским путем, дававшим дополнительное питание ма-нычскому региону [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 37. Л. 67]. Прорабатывая проект морского Манычского пути с питанием из р. Кубани и Терека, рабочая группа пришла к необходимости усовершенствования Терско-Кумского канала. Этот канал начинался при слиянии рек Малки с Тереком. Он шел по Моздокскому, Верхне-Александровскому, Ачикулакскому, Прикумскому районам и сбрасывал воду в тот же Калаус при Маныче. Этот проект был интересен тем, что был прост в строительстве и не требовал больших сооружений. Также он давал воз-можность оросить большую территорию в 400 000 га Ногайской степи. Канал по расценкам 1933 г. требовал 75 000 000 рублей, а обводнение Ставрополья – 170 000 000 рублей [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 37. Л. 81-82]. Тем не менее в процессе обсуждения вопроса мнения специалистов разо-шлись. Так, Терско-Кумский канал давал возможность орошать безводные рай-оны Ногайские степи, находившихся с ноября 1922 г. в составе Дагестанской АССР, земли Калмыцкой области и восточной части, однако его строительство «ничего не давало для Ставрополья» [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 37. Л. 89]. В процессе обсуждения инженер рабочей группы Дицман высказал мнение, что орошение важнейшего хлопкового района дает возможность проведения огром-ных оросительных мероприятий в засушливом районе, чтобы бороться с засу-хой и производить важнейшие культуры. Он отметил, что «противоставлять од-но дело другому не следует не только с точки зрения местных интересов, но и с точки зрения общей народно-хозяйственной… Мы находимся сейчас в таких условиях, что дальнейшее развитие животноводства почти не представляется возможным» [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 37. Л. 98]. Хозяйственно-экономическое развитие ногайских колхозов стало самостоя-тельной проблемой обсуждения этого совещания. Инженер Евдокимов поддер-жал необходимость развития Терско-Кумского канала, отмечая, что «если мы думаем здесь заводить с вами новую хлопковую базу, а у нас основания к этому есть, – то, конечно, нам нужна вода, потому что только такое основное сельско-хозяйственное направление этим районам можно дать: хлопково-животноводческое. Я только что в Ачикулаке был. Мы без воды этого дела не решим, воды не хватит, не хватит» [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 37. Л. 98]. Так во-прос обводнения Ногайских степей стал вопросом не требовавших отлага-тельств. К 1936 г. Терской специализированной водохозяйственной организацией был составлен технический проект Кубань-Егорлыкского (Невинномысского) канала. Воплощение в жизнь указанного проекта должно было решить вопрос подачи кубанской воды во многие степные районы Юга России [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 494. Л. 5] (Рис. 1 (а-б)). Рис. 1 (а-б). Схематическая карта Восточного Предкавказья [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 494. Л. 33] (А.Д.– Территория ¬Ногайской степи не включена в схему водохозяйствен-ных мероприятий). Одновременно проблема усовершенствования оросительной системы в Но-гайской степи стала причиной негодования со стороны местного населения. 10 февраля 1938 г. на совещании Президиума ВЦИК представители Кизлярского, Шелковского и Ачикулакского районов заявили, что за период нахождения ука-занных районов в составе Дагестанской АССР со стороны республиканских ор-ганизаций не принимались меры для улучшения обводнения колхозов в степи, в частности не выделялись строительные материалы для устройства регуляторов и головных частей оросительной системы, «Дагводхоз» оставил без внимания предложенный местными властями Шелковского райисполкома постройку Червленно-Барубачинского водного канала. Население Ачикулакского района также получило отказ на ходатайство о включении строительства плотины в плановое снабжение. Колхозникам пришлось выделить 60 000 рублей на по-стройку необходимой для нужд населения плотины [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 2152. Л. 52-53]. Из проектов обводнения реализовывался лишь Сулу-Чубутлинский канал, получивший одобрение в центре. Подобное невнимательное отношение региональных властей Дагестанской АССР к населению Ногайской степи стало поводом рассмотрения вопроса на уровне центрального аппарата. Республиканская администрация пыталась по-влиять на решение центрального комитета, отмечая, что с отходом от Дагестана Ногайских степей земельная площадь Дагестанской АССР сократится на 40 %, а по своей экономической мощности они составляют не менее 50 % всего хозяй-ства Дагестана, соответственно и бюджет республики недополучит около 50 %. Не менее остро стоял вопрос с зимними пастбищами, предоставляемых безвоз-мездно колхозам горных районов «братских республик» на территории Ногай-ской степи [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 2152. Л. 50-51]. При этом Орджони-кидзевские краевые организации не с большим желанием соглашались на прием в состав края Кизлярского, Караногайского, Ачикулакского, Каясулинского и Шелковского районов, но «тенденции Дагестанских республиканских организа-ций максимального выжимания доходных источников, при отсутствии их вни-мания к развитию хозяйства этих районов» говорили о целесообразности пере-дачи их в Орджоникидзевский край [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 2152. Л. 51]. Учитывая особенности положения ногайцев в составе Дагестанской АССР и перспективы развития Ногайской степи от включения этих районов в обводни-тельно-оросительную систему Ставрополья, правительство 22 февраля 1938 г. приняло решение о выделении из состава Дагестанской АССР и включения в со-став Орджоникидзевского края Ачикулакского, Каясулинского Караногайского, Кизлярского и Шелковского районов в целях их успешного хозяйственного раз-вития [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 2152. Л. 68]. Ногайские степи были вклю-чены в Терско-Кумскую ирригационную систему Кубань-Егорлыкского (Невин-номысского) канала [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 402. Л. 44]. В указанных пяти районах проживало около 140 тыс. населения, входивших в состав 70 сельских советов [ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 2152. Л. 54]. В заключении агроэкономического обоснования обводнения и орошения засушливых районов Ставрополья (20 октября 1938 г.) было представлено, что стоимость валовой продукции полеводства составляла 296 160 000 рублей, а животноводства – 140 000 000 рублей. Районы, охваченные схемой орошения и обводнения, представляли сплошную экономическую базу Союза, особенно пшеницы и тонкорунного овцеводства. От не налаженного водоснабжения скот ежедневно проходил от пастбищ до водопоя около 12 км., теряя при этом на 2 % мясную и 10 % молочную продуктивность, что в переводе на денежное вы-ражение составляло: по мясу ¬ 5 150 000 рублей, по молоку – 9 390 000 рублей, а всего 14 540 000 рублей. Потери в тракторном хозяйстве также были значи-тельными, данные обследования 53 машинотракторных станций по 19 админи-стративным районам показывали, что мощность тракторов от плохого качества воды составляла 8 027 136 НР; принимая 1 НР за 7,8 рублей потери составляли 41 740 000 рублей в год, а всего 87 000 000 рублей. Помимо этого, смертность и заболевания населения в условиях социалистического государства были не-оценимы [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 402. Л. 78, 80]. Планировалось строительство гидроэлектростанций на каналах, которые должны были дать энергии в 50 000 000 квт часов, т.е. полностью покрыть всю потребность в электроэнергии в регионе. Так, вложения и намеченные затраты на осуществления строительства в схему обводнения и орошения засушливых районов были целесообразными и должны были дать большой экономический эффект для народного хозяйства [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 402. Л. 82] (Рис. 2 (а, б)). Рис. 2 (а-б). Карта района действия Терской оросительно-обводнительной системы [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 307. Л. 13] (А.Д.– Территория Ногайской степи включается в си-стему обводнения и орошения). Схемой обводнения и орошения охватывалось тридцать районов Орджони-кидзевского края, западный улус Калмыцкой АССР, три района Ростовской об-ласти и частично земли Краснодарского края. Общая земельная территория, входившая в зону водохозяйственных мероприятий, составляла 5 752 000 га, в том числе 3 145 000 га пашни и 2 063 900 га естественных кормовых угодий. Всего на этой территории проживало 930 000 человек, из которых 815 600 со-ставляло сельское население, или 87,5 %. Число охватываемых колхозов – 840, совхозов – 40, машинно-технических станций – 93 [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 402. Л. 76]. Площадь орошения северо-восточных районов засушливых районов вклю-чала территорию в 101 135 га, в пределах Манычской ¬– 10 000 га, по длине р. Егорлыка – 9 270 га, Право-Егорлыкскому каналу – 72 935 га и Лево-Егорлыкскому – 9 000 га. [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 402. Л. 2]. Строительство Невинномысского канала было начато еще в 1936 г., но раз-вернуто в основном на участке от головного сооружения до выходного порта тоннеля [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 494. Л. 6.]. Окончание строительства плани-ровалось на 1938 г., однако из-за недофинансирования и необеспеченности стройматериалами и оборудованием на 11 ноября 1939 г. было выполнено всего на 25 % [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 482. Л. 2]. В феврале 1940 г. решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О строительстве Невинномысского канала» правитель-ством была поставлена задача скоростного строительства с завершением возве-дения основных сооружений к концу 1941 г. Так началась скоростная народная стройка. 25 апреля 1940 г. 34 000 жителей Орджоникидзевского края вышли на трассу канала и за 27 рабочих дней выполнили работы, которые сократили сро-ки строительства на 3 года. На территории Ростовской области и Калмыцкой АССР также велись земляные работы местными энтузиастами [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 784. Л. 3]. Терская магистральная и распределительная сеть каналов, головных со-оружений, водохранилищ строилась в основном вручную, землекопами, граба-рями, при широком участии местного населения, а также методом народной стройки. В довоенный период на системе были построены крупные головные сооружения на р. Баксан; водохранилища: Курганенское, Советское, Ростова-новское, Курское, Степновское; магистральные каналы: Баксан-Малка, Малка-Кура, левобережные каналы, реконструирован Ленинский и Куро-Марьинский каналы [Справочник 2023: 35-36]. Одновременно производились проектно-изыскательные работы с целью освоения под орошение новых земельных массивов по каналу Сулу-Чубутла в Ногайской степи. В 1940 г. под мелиоративные мероприятия попадало 8 100 га земли. На работы по освоению новых площадей правительство выделило 400 000 рублей, на составление генеральных проектов новых хозяйственных центров – 180 000 рублей. На обводненные и освоенные массивы земель плани-ровалось переселить 1 205 хозяйств полукочевых колхозов Караногайского района [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 482. Л. 14-16]. На орошаемых территориях колхозам и совхозам по плановым заданиям предписывалось: 1) получение гарантированных урожаев зерновых культур; 2) обеспечение потребности нужд населения в овощах, картофеле, фруктах и винограде; 3) получение семян люцерны в размерах обводнения всех колхозов; 4) получение сочных кормов для животноводства [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 3060. Л. 5]. Хотелось бы заметить, что на начальных этапах освоения орошаемых мас-сивов в Ногайской степи имелся ряд недостатков. Во-первых, обработка осваи-ваемых земель была особенно сложна и трудоемка, хороших результатов мож-но было ждать только в том случае, если землепользователь жил на обрабаты-ваемой и орошаемой земле. Во-вторых, на начальных этапах отсутствовало еже-годное рациональное планирование состава, объема и всего комплекса сельско-хозяйственных работ на орошаемых землях, также отсутствовала правильная организация труда в колхозах. Не все колхозы орошаемых массивов были обес-печены энерговооружением, в связи с этим машинно-технические станции кате-горически отказывались обслуживать колхозы в орошаемых землях и т.п. [ГА-НИСК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 2585. Л. 12.]. Осложняло ситуацию сложившаяся в 1930-х гг. практика использования части Ногайской степи под зимние пастбища со-седними республиками. Соответственно, по территории Ногайской степи прохо-дили трассы перегона овцеголов колхозов Грузинской, Дагестанской, Кабарди-но-Балкарской, Чечено-Ингушской и Северо-Осетинской АССР, нередко нано-сивших вред орошаемым территориям [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 482. Л. 19-24]. К началу Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. строительство Невинномысского канала и Кубань-Егорлыкской обводнительно-оросительной системы было выполнено на 64,5 %. С началом войны работы на строительстве были прекращены. Последующая немецко-фашистская оккупация нанесла огромный ущерб в сумме около 20 000 000 рублей и вывела из строя большую часть водного хозяйства края. Были разрушены колодцы, водоемы, ветродвига-тели и т.д., вследствие чего многие районы находились в крайне тяжелом поло-жении с водоснабжением для питья и бытовых нужд населения. В некоторых из них, положение было настолько тяжелым, что питьевую воду выдавали строго по нормам и далеко в недостаточном количестве [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 1822. Л. 36-38]. В связи с этим возобновление строительства Невинномысского канала и обводнительно-оросительных систем засушливых районов Ставропо-лья и Юга России стали не менее важной задачей как для советского правитель-ства, так и для местного населения. Заключение Период ускоренной индустриализации экономики, начавшийся в СССР в конце 1920-х гг., включал коллективизацию народного хозяйства. Создание крупных коллективных хозяйств на социалистических началах в кочевых и по-лукочевых обществах стали важным этапом в процессе перехода к оседлой жиз-ни, в том числе и ногайцев. Большую роль в этом процессе играла модерниза-ция животноводческой отрасли и развитие земледелия путем приобщения но-гайцев к передовым аграрным технологиям. Кроме того, советский проект мо-дернизации должен был способствовать увеличению товарности сельскохозяй-ственного производства. Мелиорация стала одним из эффективных путей разви-тия для такого производства в южных засушливых районах. Развитие темпов сельского хозяйства и животноводства в годы коллективизации народного хо-зяйства в совокупности с новыми политическими векторами развития страны, обусловили социально-экономическую обоснованность обводнения региона. В 1930 – 1940-е гг. советским государством был осуществлен комплекс масштаб-ных мелиоративных мероприятий, включающий строительство плотин, каналов, оросительных систем в Ногайской степи. На начальных этапах организация работ в области мелиорации была за-труднена отсутствием соответствующих знаний и опыта у партийно-государственных органов. Не всегда удавалось соблюдать сроки реализации ра-бот и правильно организовать весь комплекс сельскохозяйственных работ на осваиваемых землях. Однако, несмотря на ошибки и перегибы, мелиоративные работы принесли положительные результаты. Были введены в сельскохозяй-ственный оборот значительные площади ранее неиспользуемых земель, уро-жайность агрокультур выросла, кочевникам была внушена культура земледе-лия, и был получен надежный источник кормов для скота. Кроме того, на оро-шаемых землях начали строиться постоянные населенные пункты, которые спо-собствовали процессу перехода к оседлым формам жизни кочевого населения и его приспособлению к новым формам хозяйствования. К сожалению, Великая Отечественная война прервала эту работу. Рис. 2 (а-б). Карта района действия Терской оросительно-обводнительной системы [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 307. Л. 13] (А.Д.– Территория Ногайской степи включается в си-стему обводнения и орошения). Схемой обводнения и орошения охватывалось тридцать районов Орджони-кидзевского края, западный улус Калмыцкой АССР, три района Ростовской об-ласти и частично земли Краснодарского края. Общая земельная территория, входившая в зону водохозяйственных мероприятий, составляла 5 752 000 га, в том числе 3 145 000 га пашни и 2 063 900 га естественных кормовых угодий. Всего на этой территории проживало 930 000 человек, из которых 815 600 со-ставляло сельское население, или 87,5 %. Число охватываемых колхозов – 840, совхозов – 40, машинно-технических станций – 93 [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 402. Л. 76]. Площадь орошения северо-восточных районов засушливых районов вклю-чала территорию в 101 135 га, в пределах Манычской ¬– 10 000 га, по длине р. Егорлыка – 9 270 га, Право-Егорлыкскому каналу – 72 935 га и Лево-Егорлыкскому – 9 000 га. [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 402. Л. 2]. Строительство Невинномысского канала было начато еще в 1936 г., но раз-вернуто в основном на участке от головного сооружения до выходного порта тоннеля [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 494. Л. 6.]. Окончание строительства плани-ровалось на 1938 г., однако из-за недофинансирования и необеспеченности стройматериалами и оборудованием на 11 ноября 1939 г. было выполнено всего на 25 % [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 482. Л. 2]. В феврале 1940 г. решением ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О строительстве Невинномысского канала» правитель-ством была поставлена задача скоростного строительства с завершением возве-дения основных сооружений к концу 1941 г. Так началась скоростная народная стройка. 25 апреля 1940 г. 34 000 жителей Орджоникидзевского края вышли на трассу канала и за 27 рабочих дней выполнили работы, которые сократили сро-ки строительства на 3 года. На территории Ростовской области и Калмыцкой АССР также велись земляные работы местными энтузиастами [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 784. Л. 3]. Терская магистральная и распределительная сеть каналов, головных со-оружений, водохранилищ строилась в основном вручную, землекопами, граба-рями, при широком участии местного населения, а также методом народной стройки. В довоенный период на системе были построены крупные головные сооружения на р. Баксан; водохранилища: Курганенское, Советское, Ростова-новское, Курское, Степновское; магистральные каналы: Баксан-Малка, Малка-Кура, левобережные каналы, реконструирован Ленинский и Куро-Марьинский каналы [Справочник 2023: 35-36]. Одновременно производились проектно-изыскательные работы с целью освоения под орошение новых земельных массивов по каналу Сулу-Чубутла в Ногайской степи. В 1940 г. под мелиоративные мероприятия попадало 8 100 га земли. На работы по освоению новых площадей правительство выделило 400 000 рублей, на составление генеральных проектов новых хозяйственных центров – 180 000 рублей. На обводненные и освоенные массивы земель плани-ровалось переселить 1 205 хозяйств полукочевых колхозов Караногайского района [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 482. Л. 14-16]. На орошаемых территориях колхозам и совхозам по плановым заданиям предписывалось: 1) получение гарантированных урожаев зерновых культур; 2) обеспечение потребности нужд населения в овощах, картофеле, фруктах и винограде; 3) получение семян люцерны в размерах обводнения всех колхозов; 4) получение сочных кормов для животноводства [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 3060. Л. 5]. Хотелось бы заметить, что на начальных этапах освоения орошаемых мас-сивов в Ногайской степи имелся ряд недостатков. Во-первых, обработка осваи-ваемых земель была особенно сложна и трудоемка, хороших результатов мож-но было ждать только в том случае, если землепользователь жил на обрабаты-ваемой и орошаемой земле. Во-вторых, на начальных этапах отсутствовало еже-годное рациональное планирование состава, объема и всего комплекса сельско-хозяйственных работ на орошаемых землях, также отсутствовала правильная организация труда в колхозах. Не все колхозы орошаемых массивов были обес-печены энерговооружением, в связи с этим машинно-технические станции кате-горически отказывались обслуживать колхозы в орошаемых землях и т.п. [ГА-НИСК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 2585. Л. 12.]. Осложняло ситуацию сложившаяся в 1930-х гг. практика использования части Ногайской степи под зимние пастбища со-седними республиками. Соответственно, по территории Ногайской степи прохо-дили трассы перегона овцеголов колхозов Грузинской, Дагестанской, Кабарди-но-Балкарской, Чечено-Ингушской и Северо-Осетинской АССР, нередко нано-сивших вред орошаемым территориям [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 482. Л. 19-24]. К началу Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. строительство Невинномысского канала и Кубань-Егорлыкской обводнительно-оросительной системы было выполнено на 64,5 %. С началом войны работы на строительстве были прекращены. Последующая немецко-фашистская оккупация нанесла огромный ущерб в сумме около 20 000 000 рублей и вывела из строя большую часть водного хозяйства края. Были разрушены колодцы, водоемы, ветродвига-тели и т.д., вследствие чего многие районы находились в крайне тяжелом поло-жении с водоснабжением для питья и бытовых нужд населения. В некоторых из них, положение было настолько тяжелым, что питьевую воду выдавали строго по нормам и далеко в недостаточном количестве [ГАНИСК. Ф. 1. Оп. 2. Д. 1822. Л. 36-38]. В связи с этим возобновление строительства Невинномысского канала и обводнительно-оросительных систем засушливых районов Ставропо-лья и Юга России стали не менее важной задачей как для советского правитель-ства, так и для местного населения. Заключение Период ускоренной индустриализации экономики, начавшийся в СССР в конце 1920-х гг., включал коллективизацию народного хозяйства. Создание крупных коллективных хозяйств на социалистических началах в кочевых и по-лукочевых обществах стали важным этапом в процессе перехода к оседлой жиз-ни, в том числе и ногайцев. Большую роль в этом процессе играла модерниза-ция животноводческой отрасли и развитие земледелия путем приобщения но-гайцев к передовым аграрным технологиям. Кроме того, советский проект мо-дернизации должен был способствовать увеличению товарности сельскохозяй-ственного производства. Мелиорация стала одним из эффективных путей разви-тия для такого производства в южных засушливых районах. Развитие темпов сельского хозяйства и животноводства в годы коллективизации народного хо-зяйства в совокупности с новыми политическими векторами развития страны, обусловили социально-экономическую обоснованность обводнения региона. В 1930 – 1940-е гг. советским государством был осуществлен комплекс масштаб-ных мелиоративных мероприятий, включающий строительство плотин, каналов, оросительных систем в Ногайской степи. На начальных этапах организация работ в области мелиорации была за-труднена отсутствием соответствующих знаний и опыта у партийно-государственных органов. Не всегда удавалось соблюдать сроки реализации ра-бот и правильно организовать весь комплекс сельскохозяйственных работ на осваиваемых землях. Однако, несмотря на ошибки и перегибы, мелиоративные работы принесли положительные результаты. Были введены в сельскохозяй-ственный оборот значительные площади ранее неиспользуемых земель, уро-жайность агрокультур выросла, кочевникам была внушена культура земледе-лия, и был получен надежный источник кормов для скота. Кроме того, на оро-шаемых землях начали строиться постоянные населенные пункты, которые спо-собствовали процессу перехода к оседлым формам жизни кочевого населения и его приспособлению к новым формам хозяйствования. К сожалению, Великая Отечественная война прервала эту работу.

About the authors

Aigul Temerkhanovna Dzhumagulova

Pyatigorsk State University; Kalmyk State University named after B.B. Gorodovikov

Email: aigul-men@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-4067-956X

References

Supplementary files