СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА: К ВОПРОСУ О ПЕРИОДИЗАЦИИ РЕФОРМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

В постсоветский период государством были инициированы реформы, направлен-ные на развитие рыночных отношений во всех сферах общества, в том числе в системе здравоохра-нения. Сегодня, спустя несколько десятков лет, настало время для подведения итогов социальнойполитики государства. В качестве одного из методов подведения итогов в исторической наукешироко используется метод периодизации. Новизна данного исследования обусловлена небольшимколичеством научных статей, затрагивающих вопросы периодизации реформ здравоохраненияв постсоветский период: чаще всего это происходит либо в косвенной форме или / и на основе част-ных явлений. Представленная в работе периодизация является результатом системного подхода.Для этого автором были рассмотрены главные проблемы здравоохранения, механизмы их решения,интенсивность упоминаний и даты запуска реформ. Основными источниками информации послу-жили официальные документы и выступления президента России. В исследовании были использо-ваны сравнительный, хронологический методы, метод периодизации, контент-анализ, структурныйподход. В результате проведенного исследования выделены два периода реформ: 1) после распадаСССР до 2005 года – переходный (в рамках которого были сформулированы новые принципы функ-ционирования здравоохранения, изменения в этот период носили слабоуправляемый, вследствиеэтого малоэффективный характер); 2) с 2005 года по наши дни – период системных преобразований(в рамках которого последовательно воплощались ранее сформулированные принципы). Кроме того,в последнем периоде можно выделить еще три дополнительных этапа: 1) 2005–2013 годы – этап тех-нического переоснащения ЛПУ; 2) 2013–2020 годы – этап оптимизации финансовых, материальныхи людских ресурсов; 3) с 2020 года – этап модернизации первичного звена (на некоторое время прерванный пандемией коронавируса).

история здравоохранения, история медицины, реформы здравоохранения, периодизация