Scientific-practical round table «Anti-corruption readings – 2024»

Full Text

Конвенция ООН против коррупции была принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года. К этому первому и единственному в мире юридически обязательному антикоррупционному правовому документу присоединились 190 стран-участниц. Россия подписала Конвенцию 9 декабря 2003 года и ратифицировала ее 8 марта 2006 года. Важно подчеркнуть, что в условиях современных геополитических событий и международных отношений Россия остается полноправным государством – участником Конвенции ООН против коррупции. Соответствующие антикоррупционные документы международного права и российского законодательства предусматривают комплекс мер по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также различные механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней. Они предписывают проводить эффективную антикоррупционную политику, принимать соответствующие нормативные правовые акты, учреждать специальные органы для борьбы с этим асоциальным явлением. Согласно позиции Организации Объединенных Наций, тема Международного дня борьбы с коррупцией в 2024 году – «Объединяемся с молодежью против коррупции: создаем честное будущее» – напоминает о важной роли молодых активистов, которые выступают за правду и неподкупность. Одна из задач в этом направлении – повышение осведомленности о коррупции и ее разрушительном влиянии на сообщества. Коррупция – это барьер на пути молодежи к лучшему будущему: она ограничивает доступ к качественному образованию, рабочим местам, общественным услугам, спорту и чистой планете. В Международный день борьбы с коррупцией, который отмечается 9 декабря, ООН напоминает о разрушительном воздействии этого явления. Информационная кампания, которая будет продолжаться, даст лидерам будущего возможность выразить свои мысли, опасения и надежды, что их голоса будут услышаны. Следует заметить, что в антикоррупционной повестке – участие и в других приоритетных для России международных направлениях. Это и Шанхайская организация сотрудничества, и Антикоррупционная рабочая группа БРИКС. Отдельного внимания заслуживает взаимодействие с Межгосударственным советом по противодействию коррупции, функционирующим в рамках Содружества Независимых Государств. Действительно, коррупция представляет собой проблему международного характера, потому противодействие ей исключительно внутринациональными средствами не будет достаточно эффективным. Этот подход изначально положен в основу Конвенции ООН против коррупции и продолжает реализовываться в настоящее время с использованием ресурсов и других международных организаций, консолидирующих усилия в выработке совместных механизмов противодействия коррупции. Ежегодный научно-практический круглый стол «Антикоррупционные чтения» имеет целью привлечение широкого внимания к современным проблемам противодействия коррупции, создание условий, способствующих выработке научно и практически обоснованных рекомендаций по совершенствованию законодательства и практики его применения в сфере противодействия коррупции. В 2024 году в работе круглого стола традиционно приняли участие представители судебных и правоохранительных органов Самарского региона, ученые-юристы и обучающиеся Самарского университета. Открыл круглый стол директор юридического института Самарского университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Безверхов Артур Геннадьевич. Он поприветствовал участников круглого стола, обратил внимание на важность решения задач, стоящих перед государством в борьбе с коррупцией, поблагодарил за поддержку в проведении мероприятия, ставшего уже ежегодным для Самарского университета, суды и правоохранительные органы региона. Радько Владислав Михайлович, начальник организационного управления Самарского университета, кандидат технических наук, доцент, также поприветствовал участников круглого стола и представил отчет о выполнении плана мероприятий по предупреждению коррупционных правонарушений за 2021–2024 годы в Самарском университете. Заместитель председателя Самарской губернской думы – председатель комитета Самарской губернской думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции, председатель совета Самарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Шевцов Юрий Михайлович отметил важность круглого стола в обсуждении вопросов противодействия коррупции, в особенности уделив внимание обсуждению с представителями правоохранительных органов опыта их практической деятельности по противодействию коррупции. Зеленов Алексей Владимирович, заместитель начальника Главного управления МВД России по Самарской области – начальник Главного следственного управления, генерал-майор юстиции, выступил с предложениями по совершенствованию мер противодействия коррупции, в частности мер предупредительного характера, также связанных с декларированием доходов и расходов служащих. Многие из них, будучи изначально весьма эффективными, в практической деятельности имеют трудности реализации и требуют совершенствования. Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Самарской области Чигарина Светлана Валерьевна выступила с сообщением о результатах работы органов прокуратуры Самарской области в сфере противодействия коррупции в 2024 году. Учитывая, что прокуратура является одним из основных органов, системно осуществляющих работу по предупреждению и борьбе с коррупцией, должностные лица прокуратуры обладают уникальным практическим опытом по различным направлениям противодействия коррупции. Обобщение такого опыта позволяет прийти к достоверным и значимым выводам о состоянии коррупции и эффективности предпринимаемых в государстве мер по противодействию этому явлению. Об особенностях уголовного преследования лиц, совершивших коррупционные преступления, рассказал Кириллов Данила Витальевич, руководитель Первого отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области, подполковник юстиции. Данила Витальевич представил суждения и выводы по крайне актуальному вопросу об особенностях расследования преступлений коррупционной направленности в условиях отсутствия материалов ОРД, в том числе с приведением практических примеров. В продолжение темы борьбы с коррупцией Мямин Лев Юрьевич, заместитель начальника 6-го оперативного отдела УЭБиПК Главного управления МВД России по Самарской области, майор полиции, представил результаты работы подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции органов внутренних дел Самарской области по линии противодействия коррупции в 2024 году. На круглом столе обсуждались и конкретные особенности противодействия коррупции с учетом специфики различных видов службы. В частности, в рамках выступления начальника отдела инспектирования и профилактики правонарушений Самарской таможни Инчиной Светланы Викторовны были обсуждены отдельные вопросы профилактики коррупционных правонарушений в Самарской таможне. Итоги конференции подвели Савченков Сергей Николаевич – председатель Самарского гарнизонного военного суда, Шилов Александр Егорович – заместитель председателя Самарского областного суда, Пронин Никита Владимирович – заместитель начальника Самарской таможни, генерал-майор таможенной службы, Саусин Андрей Валерьевич – заместитель руководителя аппарата – руководитель Главного управления правового обеспечения аппарата Самарской губернской думы, Кокин Алексей Валерьевич – адвокат, председатель исполнительного комитета Самарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Левыкин Александр Александрович – прокурор Советского района города Самары, Пицик Сергей Николаевич – начальник отдела собственной безопасности Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, подполковник внутренней службы. В дискуссиях и прениях также выступили и другие участники мероприятия. В рамках круглого стола обсуждался широкий круг вопросов противодействия коррупции правовыми методами и средствами, а также основные тенденции современной антикоррупционной политики и пути совершенствования практики противодействия коррупционному поведению. В ходе дискуссий состоялся обмен опытом исследователей и практических работников, который позволит в будущем повысить эффективность существующих механизмов противодействия коррупции и уровень профессионального и гражданского правосознания.

About the authors

A. G. Bezverkhov

Samara National Research University

Author for correspondence.
Email: bezverkhov.ag@ssau.ru
Russian Federation

A. V. Yudin

Samara National Research University

Email: yudin77@ssau.ru
Russian Federation

D. V. Golenko

Samara National Research University

Email: reshetnikova.dv@ssau.ru
Russian Federation

O. V. Klimanova

Samara National Research University

Email: klimanova.ov@ssau.ru
Russian Federation

References

Supplementary files