Международное сотрудничество по вопросам противодействия коррупции на примере международных стандартов антикоррупционной деятельности

Цель исследования. В статье рассматривается международное сотрудничество по вопросам противодействия коррупции на примере международных стандартов антикоррупционной деятельности. Ведь с точки зрения научного подхода эффективность противодействия коррупции должна осуществляться на теоретической основе и практической составляющей. На всех этапах развития цивилизации человеку свойственно нарушать «десять заповедей» [5], в частности одну из них—«не кради». Воровство и производная от него составляющая—взятка, как и их высшее выражение—коррупция, относятся к формам социального поведения человека, где прорывы инстинктов «выходят наружу»—сквозь заграждение запретов: права, морали и религии. Так, еще в средневековье Данте Алигьери из девяти кругов ада поместил взяточников в восьмой круг в назидание всем живущим на земле [4]. Коррупция не признает государственных границ и свойственна по-своему всем государствам. В связи с чем международное сообщество опирается на международные правовые предписания в сфере противодействия коррупции: приняло «Конвенцию ООН против коррупции» [14], а Российская Федерация стала одним из первых государств ее подписавших. В соответствии со статьей 5 Конвенции Российская Федерация осуществляет и проводит скоординированную политику противодействия коррупции, приняв Федеральный закон «О противодействии коррупции» [23], где закреплены принципы и организационно-правовые основы предупреждения и противодействия коррупции. Существует значительное множество форм ее проявления, однако очевидно, что по сравнению с понятием «коррупция», отраженным в Конвенции, данный Закон не совсем полно раскрывает виды и признаки коррупции, что «затормаживает» ее «нейтрализацию», в том числе не использует в юридической практике статью 20. Это способствует развитию социальных проблем, которые вызваны также нарушением государственного управления, приводящим к потере веры в способность государства самостоятельно защитить интересы общества. Выводы исследования. В результате проведенного исследования авторы приходят к тому, что противодействие коррупции в XXI веке вызвано ее преобразованием через политические и социально-экономические факторы, определяющие развитие государств. Таким образом, она подвергает риску их суверенитет и безопасность, становясь зачастую предлогом для вмешательства в их внутренние дела со стороны других государств посредством международного сообщества. Коррупция влияет на «голографичность», то есть на единство и разнообразие указанных факторов, определяющих внутренние дела государств, что негативно воспринимается обществом как отражение их государственной политики. Так, развращаются моральные устои общества, нарушается «нормальное» развитие сферы его материального благосостояния и вызывается кризис доверия государства. Кроме того, ее влияние связано с различием законодательства государств, которые содержат различную ее дефиницию. При этом они опираются на международные правовые предписания—международные стандарты противодействия коррупции, имплементируя их на государственном уровне. По нашему мнению, смертная казнь за совершение коррупционных преступлений утрачивает в XXI веке свою эффективность, хотя в некотором роде остается предупредительным фактором преступлений коррупционной направленности, как это делается, например, в Китае¹. Проанализировав современную теоретическую составляющую противодействия коррупции, а также положения Конвенций, мы выявили три ее образующих элемента:

• процедура расследования как получение доказательств совершения коррупционных преступлений при соблюдении прав человека, изъятие и возвращение похищенных средств;
• меры по предупреждению коррупционных преступлений через применение различных санкций, исходя из обстоятельств их совершения;
• независимость правовых институтов, способных справедливо применять законодательные нормы и добиваться за совершение коррупционных преступлений неизбежности наказания.