Парафискальный платеж: в российской правовой доктрине

В настоящей статье рассмотрено содержание такого юридического явления, как парафискальный платеж. Платежи, формально не встроенные в систему публичных источников наполнения бюджета и при этом взимаемые для обеспечения публичных задач, постепенно начинают обретать всю большую распространенность. Цель написания данной статьи—дать оценку правовой природе парафискальных платежей. Проанализированы подходы к определению парафискальных платежей в российской финансово-правовой доктрине. Рассмотрены примеры парафискальных платежей в рамках российского законодательства и практики правоприменения. Исходя из доктринальных подходов и практики правоприменения по вопросу правового регулирования парафискальных платежей сформулирован вывод о достаточности гарантий правового положения плательщиков парафискалтитетов. Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что парафискалитетом является платеж, взимаемый с частных субъектов на основании публично-правовых предписаний и направленный на выполнение социально-экономических задач государственного управления. Однако в случае российской правовой действительности общественно-значимые потребности зачастую могут являться скорее не объяснением парафискалитета, а способом оправдать произвольный обязательный платеж. Установление «параллельных» налогов само по себе не создает негативных последствий для государства и общества. Тем не менее, в рамках российского правопорядка установление парафискалитетов может расцениваться как правомерный и оправданный шаг лишь при реализации общих конституционных гарантий, лежащих в основе административно-правового регулирования.