Коллизии законодательства, устанавливающего порядок передачи в доверительное управление ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, предусмотренного законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Цель исследования. Вопросы правоприменительной деятельности по определению возникшей ситуации в качестве конфликта интересов и проблемы его урегулирования, а также минимизации его последствий справедливо учеными и правоприменителями отнесены к числу актуальных и нашедших достаточное отражение в научной литературе. К числу наиболее распространенных причин конфликта интересов, не нашедших до сих пор надлежащего правового регулирования ввиду недостаточной эффективности современного антикоррупционного законодательства, а также его коллизионности, пробельности и бланкетности, относят владение определенной категорией публичных лиц приносящими доход активами, включая ценные бумаги, доли участия в уставных капиталах организаций. Целью исследования является выявление и характеристика коллизий и пробелов, присущих современному антикоррупционному законодательству, в части установления порядка передачи в доверительное управление ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций, а также определение основных направлений и выработка конкретных предложений по преодолению их в целях формирования эффективного механизма разрешения конфликта интересов. Выводы. Автор выделив основные условия возникновения конфликта интересов, проанализировав совокупность федеральных законов и подзаконных актов, регламентирующих противодействие коррупции, заключил, что установлен достаточно широкий, но точно не определенный перечень лиц, на которых возложено исполнение обязанности по предупреждению и разрешению конфликта интересов, а также отсутствует нормативный правовой акт, закрепляющий унифицированный порядок уведомления лицом о возникновении (о возможном возникновении) конфликта интересов, а также единый порядок передачи владельцем названных Активов в доверительное управление. При этом автором, подводя результаты проведенного исследования, предложены основные направления формирования механизма передачи активов, включая и уведомление установленных законодательством лиц.

Об авторах

Ольга Романовна Афанасьева

Юридический институт Российского университета транспорта (МИИТ); ФГКУ «ВНИИ МВД России»

Email: afanasevaor@yandex.ru
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры «Уголовное право, уголовный процесс и криминология»; главный научный сотрудник Москва, Российская Федерация

Список литературы

  1. Габов А.В. Сделки с заинтересованностью в практике акционерных обществ: проблемы правового регулирования // СПС «КонсультантПлюс».
  2. Грачева, М.В. Запрет на приобретение ценных бумаг государственными гражданскими служащими: административно-правовой механизм реализации / М. В. Грачева, Н. В. Новоселова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. -2020. -№ 2(41). -С. 118-128.
  3. Малкина В.И. Конфликт интересов в юридических лицах: Дис. … канд.юрид.наук: 12.00.03. М., 2021. -197 с.
  4. Маскалева О., Конов А. Доверительное управление как инструмент предотвращения и урегулирования конфликта интересов. М., 2021.
  5. Ноздрачев А.Ф. Конфликт интересов в системе государственного и муниципального управления: проблема нормативного правового определения понятия // Законодательство и экономика. 2016. № 3. С. 7-30.
  6. Ноздрачев А.Ф. Конфликт интересов: новое «универсальное» нормативное правовое определение понятия в законодательстве о противодействии коррупции // Административное право и процесс. 2016. № 6. С. 26-38.
  7. Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов: письмо Минтруда России от 29.03.2018 № 18-0/10/П-2061 в ред. 25.06.2021 [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/13 (дата обращения: 10.02.2022).
  8. Петухов Д.В. Вопросы совершенствования порядка реализации обязанности передачи ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: https://tula.arbitr.ru/files/pdf/29-10-2021.pdf (дата обращения: 28.12.2021).
  9. Drozdova E., Radchenko E., Lineva E., Borisov A. Credit Relations and their Criminal Law Protection // European Proceedings of Social and Behavioural Sciences EpSBS. Krasnoyarsk, Russia, 2021. С. 774-779.
  10. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2013 г. № Ф07-6756/13 по делу № А56-55628/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
  11. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.


Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах