Законодательная практика государственной поддержки регионов как фактор развития туристических территорий

Цель исследования. В статье с критических позиций рассматривается сущностное содержание ключевых правовых позиций, отражающих современные свойства отечественной законодательной практики стимулирования развития региональной экономики. С исследовательской позиции проанализированы, с одной стороны, характерные особенности отечественной законодательно-правовой системы в предметной плоскости, с другой, степень корреляции выстроенных механизмов государственной поддержки туристической региональной системы с уровнем и качеством развития современной туристической инфраструктуры в субъектах РФ. Выводы. В результате проведенного исследования автор обоснованно выделяет два укрупненных кластера: таможенно-налоговые и гражданско-правовые методы стимулирования инвестиционной активности туристических регионов, что позволяет оптимально синтезировать выработанные механизмы государственной поддержки с целью их последующего объективного анализа. В процессе исследования автор приходит к обоснованному выводу о недостаточной эффективности сложившейся льготно-субсидиарной системы в контексте рассматриваемой отрасли. В первую очередь, автор выделяет такие факторы как: отсутствие единой правовой конструкции, концентрирующей государственные механизмы развития туристско-рекреационных территорий; наличие определенных пробелов как в налоговом, так и в бюджетном законодательстве, относительно объекта исследования. Высказанное обусловлено: 1) разрозненным характером большей части преференций, определяемого значительным количеством предприятий, связь которых с туризмом опосредована, но без которых невозможно создание достойной инфраструктуры, 2) длительным игнорированием туристической отрасли со стороны правительственных структур. Вместе с тем, объективная оценка адекватности выделенных механизмов сложившимся экономико-правовым условиям, осуществленная автором, позволила констатировать качественную трансформацию государственной политики в системе регионального финансирования, выразившуюся в форме политики разумного протекционизма, представляющую собой системно-стратегический комплекс действий, направленных на создание устойчивой и эффективной законодательной системы в сфере туризма, базирующейся на принципиально новых правовых позициях.

государственная поддержка, налоговые преференции, региональный туризм, туристические территории, туристический регион, субсидии