Теоретические и практические вопросы правового обеспечения государственного геологического контроля (надзора)

Цель исследования. В настоящей статье уделено внимание проблемам правового обеспечения государственного геологического контроля (надзора) в соответствии с требованиями законодательства о контроле (надзоре). Принимается во внимание необходимость совершенствования системы риск-ориентированного подхода в рамках рассматриваемого вида контроля (надзора), развитие системы поощрения добросовестных пользователей недр. Рассматривается вопрос совершенствования законодательного регулирования государственного геологического контроля (надзора). Выводы. Обосновано внесение изменений в подзаконный акт, регулирующий осуществление федерального государственного геологического контроля (надзора), в соответствии с которым предлагается установить механизм снижения категории риска объекта в зависимости от предмета данного вида контроля (надзора). Предлагается закрепить в Законе РФ «О недрах» исчерпывающий перечень профилактических мероприятий, применяемых при осуществлении государственного геологического контроля (надзора) и позволяющих сформировать систему поощрения добросовестного пользователя недр. Обоснована целесообразность унификации требований по организации и осуществлению регионального государственного геологического контроля (надзора), закрепления исчерпывающего перечня составов правонарушений и преступлений, учитываемых в качестве критериев нарушения обязательных требований законодательства о недрах, а также внесения изменений в процедуру рассмотрения возражений на предупреждения.