Законодательные органы субъектов Российской Федерации на современном этапе реформирования единой системы публичной власти

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

Изменения в конституционно-правовой системе России после реформы 2020 года актуализировали задачу оценки статуса законодательных органов субъектов Федерации. Эти институты формально закреплены в системе публичной власти как органы народного представительства, однако их практическая деятельность демонстрирует значительные различия между регионами и выявляет дисбалансы в реализации принципа разделения властей. Исследование основано на анализе федерального законодательства, актов субъектов и регламентов парламентов, что позволяет выявить ключевые тенденции и проблемные зоны. Цель работы—определить, каким образом современная конституционная модернизация влияет на нормативное закрепление полномочий парламентов субъектов РФ и насколько полно они способны выполнять функции контроля и представительства. В центре внимания находятся различия в правовом оформлении полномочий, степень детализации процедур, а также практика их реализации на региональном уровне. Результаты исследования показывают, что во многих субъектах сохраняется чрезмерная опора на регламенты, тогда как региональные законы о статусе парламентов отсутствуют или не обеспечивают достаточной правовой определённости. Это создаёт риски для стабильности системы сдержек и противовесов и ослабляет роль законодательных органов в структуре публичной власти. Сделан вывод о целесообразности унификации ключевых положений законодательства субъектов, формулирования обязательного перечня полномочий парламентов и выработки единых стандартов их правового статуса, что позволит повысить эффективность и предсказуемость их деятельности.

Об авторах

Степан Степанович Абгаров

Северо-Кавказский федеральный университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: abgarovctepan@rambler.ru

кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права

Россия, г. Ставрополь

Анна Артёмовна Аванесова

Северо-Кавказский федеральный университет

Email: annavanesova@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0003-2472-9616
SPIN-код: 5712-1419

кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права

Россия, г. Ставрополь

Список литературы

  1. Безруков А.В., Кожевников О.А. Российский федерализм и местное самоуправление: тенденции соотношения и перспективы развития // Baikal Research Journal. 2023. Т. 14. № 3. С. 1225–1235.
  2. Добрынин Н.М. Российский федерализм как прообраз будущей глобальной многополярности // Российский журнал менеджмента и социально-экономических исследований. 2024. № 2. С. 15–27. doi: 10.31857/S1026945224020037.
  3. Ромашова И.В. Конституционное правопонимание как системный элемент российского федерализма // Ленинградский юридический журнал. 2024. № 3. С. 69–91.
  4. Семёнов И.А. Федеральная территория: конституционно-правовое регулирование // Российский журнал правовых исследований. 2024. Т.11. № 3. С. 25–32.
  5. Тхабисимова Л.А., Гацолаева А.Х., Цапко М.И. Конституционно-правовая регламентация народовластия в субъектах Российской Федерации: современные тенденции. Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Проспект», 2021. 128 с.
  6. Bochkareva E., Kurdyuk P., Chueva A., Voronenko E. First federal territory in Russia: Features of public authority organization // Revista Relações Internacionais no Mundo Atual. 2024. Vol. 2. No. 44. P. 413–424.
  7. Keshikova N., Demeshko I. The concept and structure of activities in the field of organizing and holding elections to government bodies in the theory of constitutional law // Cuestiones Políticas. 2021. Vol. 39. No. 71. P. 682–702. doi: 10.46398/cuestpol.3971.41.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML


Ссылка на описание лицензии: https://www.urvak.ru/contacts/

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».