Problems of law enforcement of a risk-based approach in the organization of control (supervision) over the condition of roads

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

The purpose of this study is to evaluate the effectiveness of existing risk-based approach mechanisms in monitoring the condition of roads, identify implementation problems, and propose solutions to optimize current risk-based approach procedures in the organization of road condition monitoring. Using comparative legal, formal legal and statistical research methods, the authors analyzed the normative legal acts regulating the mechanisms of the risk-based approach, statistical indicators of mortality of citizens depending on the types of road accidents. The current problems of law enforcement of risk-based approach mechanisms in the activities of state authorities for the control (supervision) of road safety during road operation are investigated, and the negative impact of existing risk indicators on the accident rate associated with the death of citizens in the territory of the Russian Federation is predicted. The need to make changes to the existing risk-based approach mechanisms has been identified and justified. The changes are aimed at monitoring citizens' publications on the operational condition of roads on the Internet. A draft of a new risk indicator is presented, the use of which predicts an increase in the effectiveness of control (supervision) bodies. The practical significance of the research results lies in the possibility of their use by control (supervision) authorities to take measures to reduce deaths of citizens as a result of road accidents by 2030, and for the future by 2036, established by the federal project “Road Safety”. Based on the results of the study, it was concluded that the legal consolidation of the need for monitoring Internet resources in the organization of a risk-based approach will form a new digital model of communication between the public sector and government authorities in public relations arising in traffic processes.

About the authors

Anton V. Horkov

Ural Institute of Management, branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

Author for correspondence.
Email: horkov677@yandex.ru
ORCID iD: 0009-0009-2115-9647

Assistant Professor of the Department of Public Law and National Security

Russian Federation, Yekaterinburg

Yuri V. Sidorov

Ural Institute of Management, branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

Email: sidorov-yv@ranepa.ru
SPIN-code: 5487-6985

Cand. Sci. (Law), Head of the Department of Public Law and National Security

Russian Federation, Yekaterinburg

References

  1. Bakanov K.S., Isaev M.M. Legal and organizational mechanisms for increasing the efficiency of eliminating threats to road safety in the framework of road activities. Journal «Road Safety». 2025. No. 1. Pp. 25–36. (In Rus.)EDN: HXEHKL.
  2. Voronov S.P., Matyushin A.V., Shlepnev M.M. The use of a risk-based approach in the activities of state fire supervision authorities. Scientific and Analytical Journal «Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Emergency Situations of Russia». 2016. No. 1. Pp. 130–140. (In Rus.) EDN: TTVEVT.
  3. Duran T.V., Khanipova I.T. Public assessment of the transparency of executive authorities in social networks. Management issues. 2016. No. 6 (43). Pp. 90–96. (In Rus.) EDN: ZXJEDZ.
  4. Izbienova T.A., Shirshov A.S. Actual problems of state control and supervision in the field of housing and communal services (on the example of a subject of the Russian Federation). Bulletin of HANDS. 2018. No. 3 (33). Pp. 118–122. (In Rus.) EDN: YLAMJV.
  5. Kapsky D.V., Bogdanovich S.V., Burova M.G. The impact of road and intelligent transport infrastructure on traffic safety: new approaches to risk classification. Bulletin of Polotsk State University. Series B. Industry. Applied sciences. 2025. No. 1. Pp. 39–48. (In Rus.) doi: 10.52928/2070-1616-2025-51-1-39-48.
  6. Leshchenko A.M. Social networks as a mechanism for constructing communication in modern society: Abstract of the dissertation. ... candidate of Philosophical Sciences. Pyatigorsk, 2011. 158 p. EDN: QFRWDV.
  7. Mazein A.V. Identification of citizens' messages and publications in Internet resources that require a response as a new form of management activity. Administrative and Municipal Law. 2021. No. 1. Pp. 1–14. (In Rus.) doi: 10.7256/2454-0595.2021.1.35047.
  8. Orlov Yu.K. Theoretical and legal analysis of the current state of the system of state control and the main trends of its development. Leningrad Law Journal. 2023. No. 2 (72). Pp. 100–117. (In Rus.) DOI: 10/35231/18136230_2023_2_100. EDN: KWQYDG.
  9. Rosenko M.I. Aspects of control and supervisory activities in public administration (on the example of the Main Directorate of State Housing Supervision of the city of Sevastopol). Legal Bulletin. 2023. No. 2. Pp. 17–28. (In Rus.) EDN: BHIGAV.
  10. Toturbiev A.A. Improvement of state control in the context of digitalization. Bulletin of Science. 2025. No. 3 (84). Pp. 245–255. (In Rus.) EDN: JLECLA.
  11. Khorkov A.V. Assessment of the impact of legislative reform in the field of control and supervisory activities on the level of implementation by control (supervision) authorities of administrative powers in the field of road safety. Scientific Portal of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2024. No. 2 (66). Pp. 29–34. (In Rus.) EDN: HUMKWB.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML


License URL: https://www.urvak.ru/contacts/

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».