Информационная политика Российской Федерации: юридико-управленческий аспект

Настоящая публикация посвящена комплексной характеристике современного состояния российской информационной политики в разрезе действительных управленческих практик и юридико-регламентационного механизма. Решаются задачи формулировки авторского релевантного понятия информационной политики, проведения блокового (кластерного) анализа основных направлений информационной политики, реализуемых в действительных российских политико-правовых практиках, установления юридических проблем текущего состояния российской информационной политики и формирования предложений по разрешению выявленных сложностей. Используются такие методы исследования, как дискурсивный и системно-структурный подходы, блоковый (кластерный) анализ, формально-правовой метод, буквальное, комплексное и контекстуальное толкование правовых норм. Предлагается авторское понятие информационной политики как самостоятельного направления действующего в национальном политико-правовом порядке внутреннего властного курса, выражающегося в реализации органами публичной власти и институтами гражданского общества мероприятий нормотворческого, управленческого, транслирующего, превентивного, пресекательного и сигнализирующего характера в пределах установленных компетенций, направленных на обеспечение единого информационного обмена внутри страны и поддержание режима информационной безопасности. Выделяются и характеризуются пропедевтический, транслирующий, формально-юридический, охранительный, контрольно-надзорный и пресекательный блоки российской информационной политики. Выявляются проблемы текущего состояния информационной политики, связанные с отсутствием кодифицированного комплексного нормативного правового акта по вопросу информационных правоотношений и типологизации информационной продукции, предлагаются пути нивелирования выявленных проблем. В заключении делается вывод о том, что предлагаемые направления совершенствования правовой регламентации информационной политики позволят не только наиболее предметно раскрыть основные линии государственного информационного курса, но и обобщить, а также классифицировать различные виды информации для установления четких правовых режимов ее распространения.