Prospects for the Spatial Development of the Tourist Territory in the Domestic Legal System

Cover Page

Cite item

Full Text

Open Access Open Access
Restricted Access Access granted
Restricted Access Subscription Access

Abstract

Purpose of the study. The article discusses conceptual approaches to science-based clustering of tourist areas from the point of view of their spatial development in the system of administrative and legal relations. From the research point of view, on the one hand, the points of view established in the economic sphere in the subject plane are analyzed, on the other hand, the normative positions established for the subjects of tourist legal relations. Conclusions. As a result of the study, the author comes to the conclusion about the feasibility of an integrated approach that involves the use of an integral criterion for clustering tourist areas. The author rightly points out the expediency of assessing the presence/absence of tourism potential, which correlates with the need for state support of regions, in the system of geotourism zoning. Thus, the study substantiates and formulates an integrated approach to the spatial organization of tourist areas, based on the features of the federal state structure of the Russian Federation, on the one hand, and the legitimacy of the objective integral ranking coefficient, on the other. The analysis made it possible to form a basic version of the clustering of domestic regions, which can be used as a starting point for tourist zoning in the domestic legal system. Taking into account the research carried out, the work proposes enlarged clusters of the first level, the allocation of which is due to the expediency of state support, the implementation of further detailing of which is proposed to be carried out through financial and economic tools for assessing their tourism resources.

About the authors

Linara M. Battalova

Financial University under the Government of the Russian Federation

Email: linara_b@mail.ru
Cand. Sci. (Law), Associate Professor Moscow, Russian Federation

Sergey V. Krasheninnikov

Financial University under the Government of the Russian Federation

Email: appravo@yandex.ru
Cand. Sci. (Law), Associate Professor Moscow, Russian Federation

References

  1. Federal Law No. 132-FZ of November 24, 1996 «On the Fundamentals of Tourist Activities in the Russian Federation». Approved by the State Duma on October 4, 1996
  2. Decree of the Government of the Russian Federation of August 20, 2015 No. 870 «On the content, composition, procedure for developing and approving the strategy for the spatial development of the Russian Federation, as well as on the procedure for monitoring and controlling its implementation». Electronic resource. Access mode: https://www.base.garant.ru/71170676
  3. Decree of the President of the Russian Federation of January 16, 2017 No. 13 «On Approval of the Fundamentals of the State Policy of Regional Development of the Russian Federation for the period up to 2025». Electronic resource. Access mode: https://www.base.garant.ru/71170676
  4. Strategy for the development of tourism in the Russian Federation for the period up to 2035. Approved by Decree of the Government of the Russian Federation No. 2129-r dated September 20, 2019
  5. Draft Federal Law «On tourism and tourism activities in the Russian Federation»//ConsultantPlus. -29.12.2021. -Electronic resource. Access mode: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/72806.html
  6. ATOR asked the government to consider a new package of measures to support the tourism industry for 2021//Association of Tour Operators. Official website -12/24/2020. -Electronic resource. Access mode: https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/53774.html
  7. Saenko I. Legal analysis of the draft law «On tourist areas and amendments to certain legislative acts of the Russian Federation»//Baikalskie Zori. -24.08.2021. -Electronic resource. Access mode: http://baikzori.ru/articles/media/2021/8/24
  8. Bakhtizin A.R., Bukhvald E.M., Kolchugina A.V. Ranking of subjects of the Russian Federation by potential and pace of socio-economic development//Region: Economics and Sociology. -2016, No. 2 (90). -p. 3-22.
  9. Burakov N.A., Bukhvald E.M., Kolchugina A.V., Rubinshtein A.Ya., Slavinskaya O.A., Slutskin L.N. Regional index of economic development and ranking of subjects of the Russian Federation / Ed. EAT. Buchwald and A.Ya. Rubinshtein (Preprint) -M.: Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, 2019. -72 p.
  10. The impact of the COVID-19 pandemic on the tourism industry in the Russian Federation: the current situation and prospects for recovery//KPMG in Russia and the CIS: Results of a survey of market participants. -10.12.2020. -Electronic resource. Access mode: https://ru.investinrussia.com
  11. Zemtsov S.P., Smelov Yu.A. Factors of regional development in Russia: geography, human capital or regional politics // Journal of the New Economic Association. -2018, No. 4 (40). -p. 84-108.
  12. Zubarevich N.V. (2009). Regional development and regional policy for a decade of economic growth // Journal of the New Economic Association. 2021, No. 1-2. -p. 160-174.
  13. Mityakov S.N., Mityakova O.I., Murashova N.A. Innovative development of Russian regions: ranking of regions // Innovations. -2018, No. 1 (231). -p. 36-42
  14. New geography of regional development. Assessment of the economic potential of Russian regions and opportunities for its effective use.//World Bank, Analytical Center for the Government of the Russian Federation. -Washington DC. -Moscow. -2018. -p. 92
  15. Onishchenko E.V. Advantages and features of the development of coastal tourist and resort agglomerations: analysis of world experience//Regional economy. South of Russia. -2020, vol. 8, no. 2. -p. 64-75.
  16. Orlova L. Serfs of the Baikal region: what could result in the adoption of a new law on tourist areas // MK.RU -11.08.2021. -Electronic resource. -Access mode: https://baikal.mk.ru/social/2021/08/11
  17. Rassokhina, T. V. Management of tourist destinations: textbook and workshop for universities / T. V. Rassokhin. -2nd ed. -M .: Yurayt Publishing House, 2019. -210 p.
  18. Rating of subjects of the Russian Federation for the development of tourism//Official website of the Ministry of Culture of the Russian Federation. -06.10.2019 -Electronic resource. Access mode: https://culture.gov.ru/press/news
  19. Fattakhov R. V., Nizamutdinov M. M., Oreshnikov V. V. Ranking of Russian regions by demographic situation, taking into account the level of development of social infrastructure // World of New Economy. -2020, No.14(4). -Electronic resource. Access mode: https://doi.org/10.26794/2220-6469-2020
  20. World Development Report: Reshaping Economic Geography//World Bank -2018. -Электронный ресурс. Режим доступа: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/5991.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML


Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».