The subject of inappropriate spending of budget funds: some problematic aspects

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The subject of this study is some issues related to the subject of inappropriate spending of budgetary funds. The regulatory and law enforcement framework, which discloses the content of the official of the recipient of budget funds as a subject of inappropriate spending of budget funds, is systematically evaluated. There are different views of executive authorities and judicial bodies regarding the inclusion of persons with the status of an official, but carrying out activities in organizations that are not participants in the budget process in the form of recipients of budget funds, among the subjects of inappropriate spending of budget funds. The analysis of the inverse correlation of the categories "official of the recipient of budgetary funds" and "official" is carried out on the example of the All-Russian public-state movement of children and youth. When writing the article, the following methods were used: dialectics, formal logic, system analysis, statistical, lexical, modeling, formal-legal, comparative-legal. According to the results of the conducted research, it is established that it is impossible to bring to criminal responsibility for the misuse of budgetary funds officials of individual organizations involved in the expenditure of budgetary funds, but not included in the budget legislation of the Russian Federation among the recipients of budgetary funds. For the first time, the possibility of bringing to criminal responsibility for the misuse of budgetary funds of persons engaged in activities in the All-Russian socio-state movement of children and youth is analyzed. As a result, it was determined that not every participant in public relations, endowed with the powers of a recipient of budgetary funds, meets the characteristics of an official, which excludes the possibility of applying Article 2851 of the Criminal Code of the Russian Federation "Inappropriate expenditure of budgetary funds" in relation to him. The options for getting out of this situation are presented.

References

  1. Краткая ежеквартальная информация об исполнении федерального бюджета // Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации: [сайт]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/ (дата обращения: 03.09.2023).
  2. Наумов А. В. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / ответственные редакторы, А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. 5-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2023. 410 с.
  3. Серегина Е.В. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / ответственные редакторы И. А. Подройкина, Е. В. Серегина, С. И. Улезько. 6-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2023. 307 с.
  4. Козаченко И. Я. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / И. Я. Козаченко, Г. П. Новоселов. 6-е изд., перераб. и доп. Москва: Издательство Юрайт, 2023. 430 с.
  5. Арутюнян, К. С. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере распределения и использования бюджетных средств: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2007. 167 с.
  6. Бойков, Д. А. Нецелевое расходование бюджетных средств: криминологический и уголовно-правовой аспекты: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2005. 150 с.
  7. Ефремов, Р. С. Уголовно-правовые меры противодействия нецелевому использованию бюджетных средств: дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 2009. 215 с.
  8. Казаков, А. Я. Уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов в условиях проведения бюджетной реформы: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2010. 224 с.
  9. Карпов, А. Г. Нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007. 251 с.
  10. Марзаганова, А. М. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: дис. … канд. юрид. наук Москва, 2015. 196 с.
  11. Минеев В. А. Уголовно-правовая характеристика нецелевого расходования бюджетных средств: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2012. 240 с.
  12. Офицерова А. В. Нецелевое расходование бюджетных средств: проблемы законодательной регламентации, пенализации и квалификации: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2010. 246 с.
  13. Фазылов, Р. Р. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2005. 179 с.
  14. Ступаченко Е.В. О некоторых вопросах законодательного противодействия нецелевому использованию бюджетных средств // Финансовое право. 2019. № 1. С. 31-34.
  15. Письмо Минфина России от 21.11.2018 № 02-09-09/84082 // СПС «Консультант плюс».
  16. Об организации работы Федерального казначейства и его территориальных органов по обеспечению ведения Классификатора нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере: приказ Казначейства России от 22 августа 2018 г. № 231 // СПС «Консультант плюс».
  17. Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, утвержденный руководителем Федерального казначейства 19 декабря 2017 г. // Официальный сайт Казначейства России. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Казначейства России: [сайт]. URL: https://www.roskazna.gov.ru (дата обращения: 20.08.2023).
  18. Апелляционное постановление Московского областного суда от 02 марта 2017 г. № 22-1089/17 [Электронный ресурс] // Московский областной суд: [сайт]. URL: http://oblsud.mo.sudrf.ru/ (дата обращения: 20.08.2023).
  19. Приговор Заинского городского суда Республики Татарстан от 15 декабря 2017 г. № 1-76/2017 [Электронный ресурс] // Заинский городской суд Республики Татарстан: [сайт]. URL : http://zainsky.tat.sudrf.ru/ (дата обращения: 20.08.2023).
  20. Устав Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых», утвержденный Съездом Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи, протокол № 1 от 18-19 декабря 2022 г. // Официальный сайт Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых»: [сайт]. URL: https://xn--90acagbhgpca7c8c7f.xn--p1ai/ (дата обращения: 20.08.2023).
  21. Качалов В. В. Муниципальный служащий как субъект преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2017. № 3. С. 27-30.
  22. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 // Российская газета. 2009. 30 октября. № 207.
  23. Безверхов А.Г., Элекина С.В. Стратегия развития уголовного законодательства России о служебных преступлениях в XXI веке // Закон. 2022. № 4. С. 34-41.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).