Парламентские процедуры: о конституционно-правовых традициях регламентирования и современных тенденциях развития (российский опыт и зарубежная практика)

Проблематика парламентаризма, организационного обеспечения деятельности парламентских учреждений является актуальной в современных условиях в теоретическом и практическом плане, с этой точки зрения объектом исследования являются парламентские процедуры как установленный порядок работы законодательного органа, обеспечивающий эффективное принятие решений. В этом контексте предмет исследования фокусируется на вопросах регламентирования парламентских процедур с позиций конституционно-правовых подходов, традиций работы парламентских учреждений, их функций, а также исходя из особенностей парламентаризма и парламентских форм правления. Особое внимание необходимо сосредоточить на поиске резервов развития парламентских процедур, в первую очередь это касается законодательного процесса, иных юрисдикционных полномочий парламента, которые дополнили перечень полномочий парламента России после конституционной реформы 2020 г. Отдельно исследуются современные тенденции развития парламентских процедур, обусловленные информационно-коммуникационными технологиями, прежде всего, в законотворчестве. Сравнительно-правовой метод позволяет проанализировать регламентирование работы парламентских учреждений на ранних исторических этапах , особенно в европейских государствах, и показать на отдельных практических примерах типологию, схожесть и постоянство парламентских процедур, например, при использовании аналогичных терминов, таких как парламентское право, парламентская практика, законодательная процедура в современном контексте. В условиях новых вызовов, стоящих перед современными государствами, необходимо осмыслять процесс трансформации правовых институтов через цифровые категории. Логичным в этом контексте является вывод о применении цифрового подхода к парламенту, что определяется термином «электронный парламент», а в этой связи встает вопрос об «электронных» парламентских процедурах, прежде всего, в законодательном процессе, выработки специальных парламентских платформ. Особо необходимо выделить проблему дифференциации в регламентировании процедур, возникающую в связи с применением классических материальных норм и новых цифровых технологий, которая, возможно, станет в ближайшее время одной из ключевых по причине конфликтности их взаимодействия. Однако проблемы использования ИИ, прежде всего, в законодательном процессе трудно признать особенно насущными, поскольку опыт использования скорее выглядит как спорный и мало распространенный, что связано во многом со спонтанностью самих процессов информатизации. Требуются новые правовые стандарты регулирования, основанные на общем понятийном аппарате (глоссарии), что связано с накоплением опыта.

парламентаризм, парламентская процедура, регламент, правила внутреннего распорядка, законодательный процесс, российский парламент, электронный парламент, электронные процедуры, информационно-коммуникационные технологии, искусственный интеллект