Проверка документа, подтверждающего образование и (или) квалификацию, посредством специализированной федеральной информационной системы: правовое регулирование и правоприменительная практика

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Статья посвящена исследованию проблемы доступа к сведениям о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении через специализированную федеральную информационную систему. Тема актуальна ввиду того, что некогда введенный в эксплуатацию ресурс не в полной мере справляется с задачами, ради решения которых он был разработан. Вследствие чего в образовательные организации и архивные учреждения продолжают поступать обращения с просьбой подтвердить факт выдачи документа об образовании и (или) о квалификации, документа об обучении лицу, указанному в качестве обладателя. Предмет исследования составляют нормы законодательства РФ в области регулирования функционирования информационной системы «ФРДО», правоприменительная практика, а также труды отечественных ученых-юристов. Методологическую основу исследования составили общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, обобщение), а также специально-юридические (формально-юридический) методы научного познания. Научная новизна исследования обусловлена тем, что в нем показано текущее состояние информационной системы «ФРДО». С опорой на судебную практику было доказано, что наличие данного ресурса исчерпывающе не разрешило проблему оперативного доступа к сведениям о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. Это обстоятельство препятствует введению и реализации превентивных мер фиксации профессиональной непригодности к должности (работе) по признаку неимения соответствующего образования и (или) квалификации. По результатам исследования предложено предпринять действия по совершенствованию механизма доступа к сведениям о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. Начать следует с обязания вносить сведения об упомянутых документах в информационную систему «ФРДО» до их выдачи обладателям. Регистрационный номер записи в реестре, автоматизировано присвоенный на ресурсе, требуется проставлять на бланках документов.

Об авторах

Виталий Александрович Руколеев

Уральский государственный экономический университет

Email: v.a.rukoleev@bk.ru
ORCID iD: 0000-0002-6879-9192
старший преподаватель; кафедра конституционного и международного права;

Список литературы

  1. Мазин, А. Л. Фактор риска, его роль и последствия на рынке труда / А. Л. Мазин // Экономика труда. – 2020. – Т. 7, № 3. – С. 221-236. – doi: 10.18334/et.7.3.100658. EDN: UHQEYO.
  2. Seliverstova, N. S., Grigoryeva, O. V. The Dependence of Opportunistic Behavior from Economic Growth / N. S. Seliverstova, O. V. Grigoryeva // American Journal of Applied Sciences. – 2015. – 12(3). – С. 222-228. – doi: 10.3844/ajassp.2015.222.228. EDN: UGBOET.
  3. Головчин, М. А. Адаптивность как институциональный признак агентов в высшем образовании / М. А. Головчин // Идеи и идеалы. – 2020. – Т. 12, № 2-1. – С. 140-166. – doi: 10.17212/2075-0862-2020-12.2.1-140-166. EDN: XJIHOK.
  4. Grigoryeva, O. V., Seliverstova, N. S. The Relationship between Social Capital and Opportunistic Behavior / O. V. Grigoryeva, N. S. Seliverstova // Journal of Emerging Technologies in Accounting. – 2019. – № 10. – С. 125-128.
  5. Гуторова, А. Н. Конституционно-правовое обеспечение народного доверия к судебной власти / А. Н. Гуторова // Российское право: образование, практика, наука. – 2022. – № 6. – С. 4-18. – doi: 10.34076/2410_2709_2022_6_4. EDN: LCFWVW.
  6. Кокотов, А. Н. Доверие. Недоверие. Право: монография / А. Н. Кокотов. – репр. изд. – Москва: Норма: ИНФРА-М, 2025. – 192 с.
  7. Конева, Н. С. Категории доверия и недоверия в российской правовой доктрине публичной власти / Н. С. Конева // Правопорядок: история, теория, практика. – 2024. – № 4(43). – С. 64-69. – doi: 10.47475/2311-696X-2024-43-4-64-69. EDN: HBJESL.
  8. Гараев, О. М. Доверие граждан как фактор укрепления политической власти в современной России / О. М. Гараев // Вестник Башкирского университета. – 2014. – Т. 19, № 4. – С. 1509-1515. EDN: TJLSFH.
  9. Смирнова, С. А. Наличие специального образования – необходимое, но не достаточное условие компетентности / С. А. Смирнова // Криминологический журнал. – 2024. – № 1. – С. 137-139. EDN: JQICNU.
  10. Власенко, А. В. Актуальные вопросы управления данными в условиях цифровой трансформации / А. В. Власенко, Е. И. Каширина // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 4: Естественно-математические и технические науки. – 2020. – № 3(266). – С. 74-79. EDN: FRSFGA.
  11. Фастович, Г. Г. К вопросу об эффективности единой системы публичной власти / Г. Г. Фастович, Т. В. Шитова // Социально-экономический и гуманитарный журнал. – 2020. – № 4(18). – С. 76-88. – doi: 10.36718/2500-1825-2020-4-76-88. EDN: AOMMEK.
  12. Тихомиров, Ю. А. Субъекты и их интересы в правовом пространстве / Ю. А. Тихомиров // Государство и право. – 2022. – № 7. – С. 7-21. – doi: 10.31857/S102694520021006-7. EDN: LSGIEO.
  13. Ульянов, А. Ю. Цели и задачи оценки эффективности публичной власти / А. Ю. Ульянов // Государственная власть и местное самоуправление. – 2023. – № 4. – С. 19-23. – doi: 10.18572/1813-1247-2023-4-19-23. EDN: JOQPXS.
  14. Атаманчук, Г. В. Проблемы анализа государственного управления / Г. В. Атаманчук // Публичное и частное право. – 2008. – № 1(1). – С. 92-102. EDN: MBGXYN.
  15. Россинский, Б. В. Система публичной власти и интеграция кибернетических и синергетических подходов в государственном управлении / Б. В. Россинский // Lex Russica (Русский закон). – 2022. – Т. 75, № 7(188). – С. 28-39. – doi: 10.17803/1729-5920.2022.188.7.028-039. EDN: ETSMFH.
  16. Слепышев, А. Л. Государственное управление: объекты и приоритеты. Часть I / А. Л. Слепышев // Социум и власть. – 2015. – № 2(52). – С. 87-94. EDN: RUCWZB.
  17. Пушкарев, Е. А. Критерии эффективности политико-правового взаимодействия в управлении / Е. А. Пушкарев // Власть. – 2010. – № 12. – С. 134-139. EDN: NBRBFR.
  18. Добрынин, Н. М. Дискурс о проблемах эффективности государственного управления в России / Н. М. Добрынин, А. Н. Митин // Государство и право. – 2014. – № 2. – С. 15-22. EDN: RZKVNN.
  19. Попова, Н. Ф. Оценка эффективности государственного управления / Н. Ф. Попова // Современный юрист. – 2017. – № 1(18). – С. 8-17. EDN: YJYGKV.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).