Кадровое обеспечение разработки программы «шоковой терапии» в России в 1991 году

Проблемой настоящей работы стало влияние специфического принципа подбора кадров в правительство реформ на характер разработки программы «шоковой терапии» в России в 1991 году. Этот принцип позиционировался как технократический, что подразумевало выбор персоналий для замещения управленческих должностей на основе их профессиональных качеств, а не политической принадлежности. В реальности команда реформаторов была объединена идеей скорейшего перехода к рыночной экономике, что по замыслу должно было способствовать выведению страны из экономического кризиса. В исследовании предпринимается попытка оценить административно-управленческие последствия назначения команды сторонних специалистов и роль их экономических представлений в разработке программы экономических преобразований. Теоретическое осмысление результатов направлено на раскрытие достоинств и недостатков использования обозначенного кадрового подхода при формировании правительственных структур. Работа выполнена в русле формальной логики и опирается на комплекс общенаучных (анализ, синтез) и исторических (историко-правовой и историко-системный) методов. Научная новизна работы обусловлена постановкой проблемы и введением в научных оборот ранее не задействованных источников. Анализ делопроизводственной документации, мемуаров и материалов СМИ позволил раскрыть значимые для исследования внутренние процессы и взаимоотношения правительственных структурах и профессиональной среде. Показано, что при наборе кадров для административного и интеллектуального обеспечения реформы Гайдар мог опираться лишь на относительно небольшие научные институты и узкую группу иностранных советников. Дальнейший ход разработки и реализации преобразований усилил конфликтность между правительственной командой и профессиональным сообществом, что повлекло за собой идейную изоляцию реформаторов. Связанный с этим трудовой дефицит предопределил необходимость сосредоточения на наиболее значимых аспектах «шоковой терапии». Мероприятия по контролю ее реализации затруднялись нехваткой административно-управленческого опыта, времени и внимания, а также координации экономического блока правительства с другими органами государственного управления. Идейная сплоченность узкого круга реформаторов способствовала реализации экономических преобразований в условиях масштабного сопротивления, однако затрудняла построение рыночной экономики в задуманном виде.

Шоковая терапия, государственное управление, технократы, экономические реформы, демонтаж СССР, Гайдар, экономический кризис, рыночные реформы, государственное строительство, правительство