Цифровые технологии как инструмент укрепления занятости и кадрового обеспечения: федеральное и региональное (на примере Краснодарского края) регулирование, проблемы и перспективы применения
- Авторы: Пащенко И.Ю.1,2,3
-
Учреждения:
- Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина
- Кубанский государственный университет
- Избирательная комиссия Краснодарского края
- Выпуск: № 4 (2024)
- Страницы: 49-70
- Раздел: Статьи
- URL: https://journals.rcsi.science/2454-0595/article/view/366101
- EDN: https://elibrary.ru/YNSEZY
- ID: 366101
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Научное исследование посвящено аспектам применения цифровых технологий в трудовой сфере. Автор рассматривает технологии как инструменты государственного управления и кадровой деятельности, позволяющие укрепить занятость, в том числе региональную, а также анализирует их влияние на кадровое обеспечение органов и организаций в условиях цифровой трансформации государства. Актуальность работы обусловлена формированием теоретико-правовых основ использования цифровых технологий в данной области. Работа состоит из пяти разделов: федеральное регулирование, региональное регулирование (на примере Краснодарского края), группировка цифровых технологий по критерию их применимости в кадровой работе («сквозные» цифровые технологии, в частности искусственный интеллект, цифровые сервисы, технологии опосредованного взаимодействия работодателя и работника, информационные системы и цифровые платформы, технологии для контроля и наблюдения за деятельностью работников, иные цифровые технологии), описание проблем и рисков применения цифровых технологий, предложения по совершенствованию правоприменительной практики и нормативно-правовой базы. Исследование является комплексным анализом действующего нормативно-правого регулирования, затрагивающего вопросы цифровой трансформации государственного управления в сфере труда и занятости на федеральном и региональном уровнях. В процессе изучения и анализа законодательства, доктрины и статистических данных применялись общенаучные и специально-юридические методы. Основу используемой методологии сформировали общелогические методы познания (анализ, синтез, обобщение, дедукция, индукция), формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Научная новизна заключается в последовательно формируемых выводах, которые более широко формулируются по тексту работы и подкрепляются конкретными предложениями: активно развивается подзаконное нормативно-правовое регулирование в рассматриваемых отношениях в условиях построения цифровой экономики, при этом особенности применения технологий зачастую не находят отражения в актах; цифровое регулирование опосредованно воздействует на социальную сферу; государственное управление в сфере труда и занятости предполагает точечное регулирование (ситуативное реагирование) в зависимости от текущих потребностей; в правовом массиве формируются новые межотраслевые связи; происходит изменение представлений о региональной занятости в связи с применением технологий, которые также выступают инструментом повышения эффективности кадровой деятельности. В числе сформированных предложений особое значение приобретает процедура раскрытия информации о применении цифровых технологий в сфере труда и занятости.
Об авторах
Илья Юрьевич Пащенко
Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина; Кубанский государственный университет; Избирательная комиссия Краснодарского края
Email: ilpa@mail.ru
ORCID iD: 0000-0002-1445-2126
преподаватель; кафедра административного и финансового права;преподаватель; кафедра гражданского процесса и международного права;советник аппарата;
Список литературы
Пробелы в праве в условиях цифровизации: сборник научных трудов / Под общ. ред. Д.А. Пашенцева, М.В. Залоило. М.: Инфотропик Медиа, 2022. Прожерина К.В. Искусственный интеллект как вызов трудовому праву // Трудовое право в России и за рубежом. 2023. № 4. С. 18–20. Затулина Т.Н. Федерализм и цифровое развитие регионов в механизме государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. 2022. № 10. С. 47–50. Амелин Р.В., Чаннов С.Е. Эволюция права под воздействием цифровых технологий. М.: НОРМА, 2023. Белозерова К.А. Влияние практики внедрения цифровых технологий на трудовую функцию работника и иные связанные с ней условия трудового договора // Актуальные проблемы российского права. 2022. № 7. С. 91–98. Жильцов Н.А., Свистунов А.А., Чердаков О.И. Концепция цифрового (сетевого) общества и общества знания-идеологема XXI в. // Юрист. 2022. № 10. С. 2–8. Липчанская М.А., Заметина Т.В. Социальные права граждан в условиях использования искусственного интеллекта: правовые основы и пробелы законодательного регулирования в России // Журнал российского права. 2020. № 11. С. 78–96. Лютов Н.Л., Черных Н.В. Трудовое право в условиях больших вызовов: монография. М.: Проспект, 2023. Офман Е.М. Наблюдение и контроль в трудовых отношениях: баланс прав и интересов работников и работодателей // Журнал российского права. 2021. № 11. С. 73–87. Сапфирова А. А. Защита персональных данных работников в условиях дистанционной работы // Цифровые технологии и право: сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции. Казань: Издательство Познание, 2023. С. 350–354. Лебедева Е.А., Сладкова А.В. О цифровых технологиях контроля в государственном управлении в зарубежных странах // Административное право и процесс. 2020. № 7. С. 83–88. Шуралева С.В. О влиянии цифровых технологий на правовое регулирование труда и занятости уязвимых групп работников // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2023. № 4. С. 645–661. Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости: монография / Под ред. Н.Л. Лютова, Н.В. Черных. М.: Проспект, 2022. Глотова С.А. Электронные сервисы и информационные системы в работе кадровых подразделений // Делопроизводство. 2022. № 2. С. 53–56. Филипова И.А. Искусственный интеллект: горизонт влияния на трудовые правоотношения // Юрист. 2023. № 3. С. 23–28.
Дополнительные файлы
