Constitutional and legal bases of public control in the countries of modern Asia (on the example of the Republic of South Ossetia and the Republic of Abkhazia): comparative legal analysis

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The article is devoted to the analysis of the constitutional and legal foundations of public control in the countries of modern Asia on the example of the Republic of South Ossetia and the Republic of Abkhazia. This region of the world is located at the junction of Europe and Asia and is important for the development of the Eurasian continent. The relevance of the research topic is also due to the fact that these republics are recognized by only a few states and partially recognized states, being considered by the UN as part of Georgia, but they have made an original but largely successful attempt to form national legal systems, the cornerstone of which is the institution of human and civil rights, freedoms and legitimate interests, which allows to qualify these states as belonging to the modern democratic legal social states with a republican form of government. The role and importance of this institution of civil society as the leading legal guarantee for the implementation and protection of the system of constitutional principles and the entire system of rights, freedoms and legitimate interests of citizens of the republics is substantiated. The article examines the current state of the legislation of the mentioned countries in the field of public control, conducts a comparative legal analysis of positive and negative examples of the legal regulation of public relations in this area of society and the state. Conclusions: the system of constitutional and legal regulation of public control in both countries is similar (but in the Republic of Abkhazia it was formed earlier and serves in many ways as a model for the Republic of South Ossetia); the constitutions of both states do not enshrine the concepts of "public control" and "civil society"; there are no laws on the basics of public control, but there are laws on the public chambers of these republics; in general, in the Republic of Abkhazia, this institution of civil society is represented in a large number of laws and subordinate regulatory legal acts; the legislative and judicial branches of government have been removed from public control; the creation of public chambers and councils under state and local government bodies is not mandatory; the system of their formation is weakly democratic; subjects of public control have only advisory powers, have weak funding and insufficient use of modern digital technologies; forms and methods of public control are poorly developed.

References

  1. Алборова Д. Г. Политические процессы в Республике Южная Осетия как государстве переходного типа // Теории и проблемы политических исследований. 2019. Т. 8. № 5A. С. 5-13. doi: 10.34670/AR.2019.44.5.002 EDN: KYIIPG.
  2. Бжания В. В., Квачева П. И. Тенденции развития государственно-правовой системы Республики Абхазия // Северо-Кавказский юридический вестник. 2019. № С. 44-51.
  3. Гезердава С. И. Соотношение Конституции Республики Абхазия и международных стандартов в области свободы объединения: значение для гражданского общества // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 1 (74). С. 56-64. doi: 10.12737/art.2019.1.5 EDN: LQPEJY.
  4. Зассеева А. С. Проблемы международно-правового статуса непризнанных государств – Республики Абхазия и Южная Осетия // Образование и право. 2025. № С. 239-248.
  5. Квачева П. И., Петрова С. В. Политико-правовой статус непризнанного государства в современном мире: историко-правовой аспект (на примере Республики Абхазия) // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2017. № 35. С. 56-65. doi: 10.17072/1995-4190-2017-35-56-65 EDN: YNBRPT.
  6. Кодекс этики членов Общественной палаты Республики Абхазия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://opra.apsny.land/o-palate/kodeks (дата обращения: 19.09.2025).
  7. Логинов А. В. Становление института уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в Республике Абхазия и в Российской Федерации // Московский журнал международного права. 2018. № 2. С. 23-41. doi: 10.24833/0869-0049-2018-2-23-41 EDN: YQCTRR.
  8. Наладить связь с обществом. Зачем Генпрокуратура Южной Осетии создала Общественный совет. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rsogenproc.su/?ysclid=mfqy8cfwfy808433164 (дата обращения: 19.09.2025).
  9. Санакоев А. В. Формы взаимодействия депутата и гражданского общества в Республике Южная Осетия // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 4. С. 37-41. doi: 10.18572/1812-3767-2022-4-37-41 EDN: LBWIOT.
  10. Табуева М. Ю. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Южная Осетия // Вопросы российского и международного права. 2021. Т. № 3A. С. 52-59. doi: 10.34670/AR.2021.14.45.004 EDN: FGHXBX.
  11. Толстых В. Л., Григорян М. А., Коваленко Т. С., Халабуденко О. А. Проблемы формирования и функционирования правовых систем непризнанных государств // Российский юридический журнал. 2018. № 3 (120). С. 36-44. EDN: XWTQNF.
  12. Толстых В. Л., Григорян М. А., Коваленко Т. С., Халабуденко О. А. Проблемы формирования и функционирования правовых систем непризнанных государств (окончание) // Российский юридический журнал. 2018. № 4 (121). С. 43-55. EDN: YLVQVF.
  13. Заседание Общественного совета при МИД Абхазии прошло в Сухуме. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://sputnik-abkhazia.ru/20231106/zasedanie-obschestvennogo-soveta-pri-mid-abkhazii-proshlo-v-sukhume-1048958659.html?ysclid=mfqybprr4x931841578 (дата обращения: 19.09.2025).
  14. Бабаева Р. От Китая до Восточного Тимора: размеры экономик стран Азии в инфографике. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://trends.rbc.ru/trends/social/68bab1539a79477807d07983 (дата обращения: 19.09.2025).
  15. Об основах социального обслуживания граждан в Республике Абхазия: Закон Республики Абхазия (проект). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://gov-abh.org/upload/iblock/6ea/njjqh54v2ggaiycz49pnnkwalbgojgyu.pdf?ysclid=mfqulyhh85926395386 (дата обращения: 19.09.2025).
  16. Ярцев В. А. Профсоюзное движение в Республике Южная Осетия и Республике Абхазия. Монография. Сухуми, 2025. 110 с.
  17. Mamniashvili T. Human Rights Protection Issues at Penitentiary and Probation Services / Collection of Scientific Works of Sokhumi University. 2024. [Electronic resource]. Access mode: https://journals.sou.edu.ge/index.php/sou/article/view/135 (date of request: 19.09.2025).
  18. Papaskiri, Z. Zurab Papaskiri. On the national, political, ethnical and cultural identity of contemporary Abkhazia. Tbilisi, 2020. Publisher: Sokhumi State University.
  19. Petrović M. Serbia, Georgia, and their Breakaway regions: examining the socio-political mirror imagery / Collection of Scientific Works of Sokhumi University. 2024. [Electronic resource]. Access mode: https://journals.sou.edu.ge/index.php/sou/article/view/114 (date of request: 19.09.2025).
  20. Галандзия Э., Братухин М. Общественная палата призывает Парламент пересмотреть закон об ответственности за искусственное прерывание беременности. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://opra.apsny.land/novosti/deyatel-nost/item/370-obshchestvennaya-palata-prizyvaet-parlament-peresmotret-zakon-ob-otvetstvennosti-za-iskusstvennoe-preryvanie-beremennosti (дата обращения: 19.09.2025).
  21. Общественная палата Абхазии создаст комиссию по реформе энергетики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://opra.apsny.land/novosti/deyatel-nost/item/273-obshchestvennaya-palata-abkhazii-sozdast-komissiyu-po-reforme-energetiki (дата обращения: 19.09.2025).
  22. Общественная палата рекомендует начать общеобразовательный процесс. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://opra.apsny.land/novosti/deyatel-nost/item/291-obshchestvennaya-palata-rekomenduet-nachat-obshcheobrazovatelnyj-protsess (дата обращения: 19.09.2025).
  23. Цахилова А. Общественная Палата обязана стать эффективной организацией / Официальный сайт Администрации Президента Республики Южная Осетия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://south-ossetia.info/obshhestvennaya-palata-obyazana-stat-effektivnoj-organizaciej/?ysclid=mfxszkn26y907068933 (дата обращения: 19.09.2025).
  24. Тедеев А. Общественная палата отстаивает интересы граждан. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ugo-osetia.ru/obshhestvo/obschestvennaya-palata-otstaivaet-interesyi-grazhdan?ysclid=mfxt8nj1t2247269583 (дата обращения: 19.09.2025).
  25. Общественные палаты Южной Осетии и Крыма подписали соглашение о сотрудничестве. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cominf.org/node/1166556649 (дата обращения: 19.09.2025).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).