Administrative measures to ensure equality between men and women in the civil service: problems and prospects
- Authors: Madatov O.Y.1
-
Affiliations:
- Issue: No 1 (2025)
- Pages: 44-66
- Section: Articles
- URL: https://journals.rcsi.science/2454-0595/article/view/366133
- EDN: https://elibrary.ru/GOOUCS
- ID: 366133
Cite item
Full Text
Abstract
The author studies the administrative measures aimed at ensuring gender equality in the civil service. The relevance of the research is determined by the need to improve the effectiveness of public administration and eliminate gender stereotypes that limit human resources. The purpose of the article is to analyze administrative measures to ensure equality between men and women, identify problems of discrimination against men and develop proposals to eliminate gender inequality. The paper analyzes the regulatory framework, identifies problems of discrimination against men, evaluates the effectiveness of existing measures and offers recommendations for their improvement. The subject of the study is administrative measures aimed at ensuring equality between men and women in the civil service, with an emphasis on the problems of discrimination against men and the prospects for improving mechanisms to eliminate gender inequality. The research methodology includes an analysis of the regulatory framework, statistical analysis of data on gender representation, sociological methods (expert interviews, survey analysis), comparative analysis of international experience, and a systematic analysis method to identify the interrelationships of factors affecting gender equality. The novelty of the research lies in a comprehensive analysis of the problem of gender equality in the civil service, taking into account the problems of discrimination against men, in particular the phenomenon of the "glass floor/ceiling", and the development of recommendations for improving administrative measures based on international experience and taking into account the specifics of Russian reality. Despite progress in creating a regulatory framework, de facto gender equality in the civil service has not been achieved. Discrimination, gender stereotypes and an imbalance in representation persist, affecting both women and men. Improvement requires: clarifying legislation, strengthening accountability measures, reviewing personnel selection criteria, adapting international experience, developing a national strategy, and actively involving public organizations. The implementation of the proposed measures will create a more equitable and efficient public service system.
References
Кочумова А., Байрамова О., Мамметгелдиев Д., Бердисахедов Д. Гендерное равенство и умная гендерная политика // Символ науки: международный научный журнал. 2024. № 2 (6-1). С. 104-106. Кенен А. Э. Гендерное равенство в механизме обеспечения прав личности // Инновационная наука. 2022. № 11-1. С. 65-69. Титенко Ю. Е. Роль Конвенции ООН 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» в регулировании труда женщин в Российской Федерации // Вестник экономики, права и социологии. 2021. № 1. С. 102-105. Кармова А. Б. О применении конвенций Международной организации труда при регулировании трудовых отношений в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. 2016. № 6 (138). С. 130-133. Воронина И. А., Кирпичникова А. В. Реализация конституционно-правового принципа «гендерного» равенства в России // Право и государство: теория и практика. 2023. № 6 (222). С. 485-486. Панков Н. С. Равноправие мужчин и женщин в сфере трудовых правоотношений // Вопросы российской юстиции. 2021. № 16. С. 357-362. Коростылева Н. Гендерное распределение в системе государственной гражданской службы // Государственная служба. 2015. № 5 (97). С. 68-72. Акимова Ю. А. Конституционная концепция гендерного равноправия // Государственная служба и кадры. 2018. № 2. С. 22-32. Нысвятыпасхо М. Т., Лукин А. Н. Женщины на государственной службе в современной России // Современные тренды развития регионов: управление, право, экономика, социум : Материалы XXI Всероссийской студенческой научно-практической конференции, Челябинск, 26–27 апреля 2023 года. Челябинск, 2023. С. 63-66. Малинина Т. Б., Липатова Л. Н. Представительство женщин в органах государственной власти современной России // Изучение социальных проблем, вызванных семейно-демографической ситуацией в России, методами социальных наук (к 25-летию кафедры социальной работы МГУ им. Н.П. Огарёва) : материалы Межрегиональной научно-практической конференции, Саранск, 25 ноября 2020 г. Саранск, 2021. С. 1-5. Шурухнова Д. Н. Принцип гендерного равенства в административно-деликтном законодательстве // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 27 марта 2020 года. Санкт-Петербург, 2020. С. 458-461. Матвеева И. П., Юдина А. С. Гендерные особенности проявления авторитарности государственных служащих // Россия и мир: развитие цивилизаций. Научное наследие и взгляды В.В. Жириновского на формирующийся миропорядок : Материалы XIII международной научно-практической конференции, Москва, 13–14 апреля 2023 года. Москва, 2023. С. 373-381. Conley H., Page M. Gender Equality in Public Services: Chasing the Dream. London: Routledge, 2014. 168 с. Osborne S. Public Service Logic Creating Value for Public Service Users, Citizens, and Society Through Public Service Delivery. New York: Routledge, 2020. 204 с. Rao B., Suresh K. G., Mukhopadhaya P. Inequality and Public Policy Towards Visible Equality and Equal Opportunity. London: Routledge, 2023. 100 с. FitzGerald S., Freedman J. Gender, Equality and Social Justice. London: Routledge, 2022. 160 с. Турманова А. В. Равный доступ граждан к государственной службе // Вестник магистратуры. 2022. № 3-1 (126). С. 50-51. Липатова Л. Н. Гендерное неравенство в экономике современной России: количественный анализ проблемы // Регионология. 2021. № 29 (114). С. 99-125. Лиликова О. С., Сторчак А. И. Гендерное равенство в сфере труда // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 3-1 (54). С. 185-187. Головина С. Ю., Сыченко Е. В., Войтковская И. В. Защита от насилия и домогательств в сфере труда: вызовы и возможности для России и Казахстана // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2021. № 53. С. 624-647. Трифонов В. А. Равный доступ граждан к государственной службе: гендерный аспект (на примере государственной службы в органах внутренних дел) // Ленинградский юридический журнал. 2022. № 4 (70). С. 99-108. Савинская О. Б. Баланс работы и семьи: стратегии совмещения профессиональных и семейных обязанностей работающими матерями в Москве // Журнал социологии и социальной антропологии. 2013. № 16 (2). С. 142-167. Basu K. Human rights as an issue in international politics: charting its history to present times // International Journal of Human Rights and Constitutional Studies. 2022. № 9 (3). P. 257. Crenshaw K. W., Beaulieu S., Aubert I., Bessone M. Démarginaliser l’intersection de la race et du sexe : une critique féministe noire du droit antidiscriminatoire, de la théorie féministe et des politiques de l’antiracisme // Droit et Societe. 2021. № 108 (2). С. 465-487. Pyle M. A. Introduction to the Proceedings of the 2024 ADEA International Women's Leadership Conference VII // Journal of Dental Education. 2024. № 88 (S1). С. 661-664. Ebrahim S. Equal Pay for Work of Equal Value in Terms of the Employment Equity Act 55 of 1998: Lessons from the International Labour Organisation and the United Kingdom // Potchefstroom Electronic Law Journal/Potchefstroomse Elektroniese Regsblad. 2016. № 19. С. 1-27. Саидгалин Т. Э., Антонова Н. А. Имплементация норм международного права в национальное законодательство // E-Scio. 2022. № 5 (68). С. 347-352. Каширкина А. А. Европейский опыт оценки гендерной проблематики: совместимость международных стандартов и национальных правовых подходов // Женщина в российском обществе. 2021. № 3. С. 3-17. Торосян Р. А. Международные стандарты гендерного равенства // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2015. № 15 (3). С. 347-352. Булычев Е. Н. Принцип равенства и проблемы его закрепления в Конституции российской федерации // Евразийская адвокатура. 2016. № 2 (21). С. 58-62. Мазуренко С. В. Запрещение дискриминации в сфере труда как основополагающий принцип российского трудового права // Право и государство: теория и практика. 2019. № 12 (180). С. 138-140. Дзанагова Т. Я. Гендерные проблемы в системе государственной и муниципальной службы РФ и пути их преодоления // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2012. № 5. С. 213-218. Илимбетова А. А. Гендерные особенности цифровизации на российском рынке труда // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2021. № 2. С. 159-175. Чуб Н. В., Чечере А. М. Гендерное соотношение кадров: опыт местного самоуправления в России и за рубежом // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 1. С. 197-223. Гунделах О. Е. Гендерные барьеры карьерного продвижения в организации // Administrative Consulting. 2021. № 7 (2). С. 32-39. Polack R. G., Gati I. The Effect of Gender Stereotypes on Explicit and Implicit Career Preferences // The Counseling Psychologist. № 37 (6). С. 902-922. Mannberg A., Sjögren S. Conflicting Identities and Social Pressure-Effects on the long-run evolution of female labor supply // Oxford Economic Papers. 2010. № 67 (805). С. 1-42. Frisch S., Desai R., Chung A. S., Love J. L. Women's professional development programs for emergency physicians: A scoping review // AEM Education and Training. № 8 (2). Мелешкина А. И. Опыт гендерного квотирования в рамках избирательной системы Швеции: институциональный анализ // Известия высших учебных заведений. Социология. Экономика. Политика. 2016. № 4. С. 64-69. Шейкина В. Н. Гендерное квотирование как способ интеграции женщин в политическую жизнь страны на примере Норвегии // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2020. № 10 (50). С. 55-58. Грошев С. Н., Саудаханов М. В. Права мужчин как юридическая категория. К вопросу о гендерном неравенстве в России // Образование. Наука. Научные кадры. 2020. № 4. С. 36-39. Fiebert M., Meyer M. W. Gender Stereotypes: A Bias Against Men // The Journal of Psychology. 1997. № 131 (4). С. 407-410. Волкова И. Ю., Пастухова Л. Ю. Искриминация по половому признаку: практика межгосударственных органов по правам человека и российских судов // Океанский менеджмент. 2022. № 1 (15). С. 5-10. Кагарманова А. И., Хагер Г. Г. Опыт регулирования гендерной политики в Российской Федерации // Социально-экономические явления и процессы. 2020. № 15 (108). С. 5-12. Шведова Н. А. Гендерное равенство в меняющемся мире: "Нам нужны большие смелые шаги." // Женщина в российском обществе. 2021. № 2. С. 90-106. Шведова Н. А. Гендерная стратегия как фактор устойчивого развития (образование и просвещение) // Женщина в российском обществе. 2003. № 1-2. С. 8-14. Гнедаш А. А. Национальный механизм гендерного равенства в современной России и странах мира: акторы, глобальный и локальный уровни, сетевые ресурсы // Женщина в российском обществе. 2016. № 4 (81). С. 3-20. Козлова Н. Н., Рассадин С. В. Национальные стратегии действий в интересах женщин: в поисках государственной модели гендерной политики в современной России // PolitBook. 2023. № 4. С. 93-110. Ниязова А. Гендерно-чувствительное бюджетирование в Кыргызской Республике. Бишкек: ООО «Инновационное решение», 2015. 28 с. Хасбулатова О. А. Проблемы интеграции гендерного подхода в деятельность органов регионального управления // Женщина в российском обществе. 2006. № 1-2. С. 10-15. Moeti-lysson J. S. Effectiveness of trade unions in promoting employee relations in organisations // Global J. of Arts & Mgmt. 2011. № 1 (4). С. 57-64. Караманукян Д. Т. Законодательные предпосылки гендерной дискриминации в Российской Федерации // Вестник Омской юридической академии. 2019. № 16 (1). С. 6-12. Vorobyova M. O. Legal mechanism for ensuring gender equality // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2022. № 5-2 (68). С. 299-302. Плетников В. С., Плетникова М. С. Нормативная модель обеспечения государственных служащих социальными гарантиями // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2017. № 1. С. 29-43. Zetterberg P., Bjarnegård E. Removing Quotas, Maintaining Representation: Overcoming Gender Inequalities in Political Party Recruitment // Representation. 2011. № 47 (2). С. 187-199. Бухтоярова М. А. Стратегические принципы обеспечения гендерного равенства в органах государственной власти // Теория и практика общественного развития. 2019. № 1 (131). С. 32-35.
Supplementary files
