Once again about a corruption disciplinary offense and issues of dismissal due to loss of trust of a civil servant

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The author describes the concept of a disciplinary corruption offense, this issue is important from the point of view of the application of various disciplinary measures to counter corruption. The author notes that the importance of such a category as "corruption disciplinary offense" is predetermined by its functionality in determining methods of coercive influence for violation of anti-corruption legislation. Based on this, the paper formulates proposals on the need for legislative consolidation of such a category as "disciplinary corruption offense", as well as proposals for its differentiation. The paper notes that the problem of combating corruption is interdisciplinary in nature, in this regard, it is no coincidence that the legislation uses such a definition as "corruption offense", this position finds its support in the doctrine. The author identifies a corruption offense in the system, a disciplinary violation, which is the basis for dismissal due to loss of trust. The article considers such a category as dismissal due to loss of trust, this issue is important from the point of view of the application of various disciplinary measures used to combat corruption in the public service. The importance of such a category as dismissal due to loss of trust will be determined by its functionality in determining the optimal legal means of influence for committing disciplinary corruption offenses. Based on this, the paper formulates proposals concerning the definition of trust and distrust in the public service. The paper notes that the application of dismissal due to loss of trust should be an exceptional (rare) measure of disciplinary responsibility.

References

  1. Бельский К.С. Об уточнении понятия «коррупция» // Государство и право. 2012. № 12. С. 22.
  2. Теория государства и права / Под ред. В.К. Бабаева. – М., 1999. – С. 485.
  3. Общая теория права и государства / Под. ред. В.В. Лазарева. – М., 1996. – С. 232.
  4. Поляков М.М. Административно-правовые способы предупреждения коррупционных правонарушений: Автореф дис. … канд. юрид наук. – М., 2009. – С. 9.
  5. Марьина Е.В. Коррупционные преступления: отраслевое и межотраслевое согласование норм: Автореф дис. … канд. юрид наук. – Самара, 2010. – С. 8.
  6. Попков В.Д. Этика советской государственной службы. – М., 1970. – С. 120.
  7. Коренев А.П. Административное право России. Ч. I. – М., 2000. – С. 138.
  8. Бельский К.С. Персональная ответственность в советском государственном управлении. – М., 1988. – С. 41.
  9. Климкина Е.В. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006. – С. 10.
  10. Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. – 2011. – № 5. – С. 32.
  11. Юсупов А.Л. Утрата доверия как основание дисциплинарной ответственности государственных служащих // Современное законодательство и проблемы регулирования общественных отношений. – Нижний Новгород, 2013. – С. 9.
  12. Лещина Э.Л. Дисциплинарный (служебный) проступок как основание дисциплинарной ответственности // Административное право и процесс. – 2019. – № 1. – С. 55.
  13. Шушпанов С.А. Должностной проступок как основание дисциплинарной ответственности государственного служащего: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2002. – С. 10.
  14. Юсупов А.Л. Дисциплинарная ответственность за нарушения законодательства о противодействии коррупции: Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Саратов, 2014. – С. 17.
  15. Сорокин Р. С. Увольнение с государственной службы как мера противодействия коррупции: Автореф. дис. … канд. юрид наук. – Саратов, 2016. – С. 12.
  16. Чаннов С.Е. Может ли коррупционный проступок быть малозначительным? // Актуальные проблемы российского права. – 2014. – № 10. – С. 2197.
  17. Купрейченко А.В. Психология доверия и недоверия. – М., 2008. – С. 46.
  18. Агафонов М.Ю. Использование формулировки «утрата доверия» в качестве основания для расторжения трудовых и служебных отношений в современной Российской Федерации. – Иркутск, 2015. – С. 33.
  19. Батрова Т.А., Корнеева О.В. Конкуренция «отрицательных» оснований увольнения сотрудников органов внутренних дел: алгоритм решения проблемы // Журнал российского права. – 2017. – № 5. – С. 80
  20. Утрата доверия по законодательству Российской Федерации: научно-практическое пособие / И.И. Кучеров, В.В. Матвеев, С.Н. Матулис / отв. ред. И.И. Кучеров. – М., 2022. – С. 74.
  21. Елфимова Е.В., Миннегалиева Л.И., Бельдина О.Г. Увольнение в связи с утратой доверия: правовые аспекты // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». – 2020. – № 5. – С. 57.
  22. Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2014.
  23. Суркова С.В. Вопрос-ответ // СПС Консультант Плюс. 2023.
  24. Черепанова Е.В., Матвеев В.В. Правовая природа реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия // Журнал российского права. – 2021. – № 8. – С. 131.
  25. Куковинцева С.А. О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. – 2018. – № 2. – С. 57.
  26. Ильяков А.Д. Конституционность практики включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия // Современное право. – 2019. – № 3. – С. 38
  27. Противодействие коррупции. Информационно-аналитический бюллетень (2022) / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. – М., 2023. – 112 с.
  28. Кузнецов В.И., Трунцевский Ю.В., Ломакина Л.А. Увольнение государственных гражданских служащих в связи с утратой доверия: проблемы теории и практики // Журнал российского права. – 2020. – № 1. – С. 159.
  29. Агафонов М.Ю. Использование формулировки «утрата доверия» в качестве основания для расторжения трудовых и служебных отношений в современной Российской Федерации. – Иркутск, 2015. – С. 166.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).