Правовые проблемы обеспечения защиты пчел при применении пестицидов и возмещение ущерба, причиненного их гибелью

Предметом исследования является система правового регулирования применения пестицидов в сельском хозяйстве Российской Федерации в аспекте обеспечения защиты пчёл и возмещения ущерба, причинённого их гибелью. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся между сельскохозяйственными товаропроизводителями, пчеловодами и органами государственного контроля при использовании агрохимикатов. Автор подробно рассматривает такие аспекты темы, как межотраслевой характер регулирования обращения пестицидов, проблемы координации аграрного, ветеринарного и экологического надзора, а также особенности юридической ответственности за причинение вреда пчёлам. Особое внимание уделяется анализу судебной практики по делам о массовой гибели пчёл, выявлению трудностей доказывания причинно-следственной связи между применением пестицидов и наступившими экологическими последствиями, а также оценке действующих механизмов уведомления пчеловодов о химических обработках сельскохозяйственных угодий. В исследовании применялись формально-юридический, системно-структурный и сравнительно-правовой методы, а также анализ судебной практики и нормативных правовых актов, регулирующих обращение пестицидов, пчеловодство и вопросы экологической ответственности. Научная новизна исследования заключается в комплексном правовом анализе проблемы защиты пчёл при применении пестицидов с учётом взаимосвязи аграрного, ветеринарного и экологического законодательства. В работе обосновано, что действующая модель правового регулирования носит фрагментарный характер и не обеспечивает эффективного предотвращения экологического вреда, поскольку контрольные функции распределены между различными органами без единого механизма оценки последствий для агроэкосистем. Сделан вывод о том, что отсутствие единых методик доказывания токсического воздействия агрохимикатов существенно затрудняет возмещение ущерба пчеловодам и приводит к неоднородности судебной практики. Показано, что предусмотренные законодательные изменения, направленные на информирование пчеловодов о применении пестицидов, не решают проблему в полной мере из-за отсутствия обязательного адресного канала оповещения. В качестве вывода предлагается создание единого цифрового механизма территориально привязанного уведомления пчеловодов, а также развитие компенсационных и превентивных правовых инструментов, основанных на принципе «загрязнитель платит».

пестициды, пчеловодство, защита пчёл, экологический вред, возмещение ущерба, правовое регулирование, уведомление пчеловодов, аграрное право, экологическая ответственность, агрохимикаты