FOREIGN APPROACHES TO THE FORMATION OF FINANCIAL SYSTEMS IN HIGHER EDUCATION

Full Text

В зарубежных странах практикуются различные формы частного высшего образования. Одновременно с этим наблюдаются колоссальные различия между балансом частного и государственного высшего образования [1].

Финансирование высшего образования в исторической ретроспективе развивалось на основе различных социально-экономических факторов. В средневековые времена университеты были в основном частными учебными заведениями, поддерживаемыми церковью и монархами. С развитием промышленной революции и формированием национальных государств университеты стали более активно поддерживаться государственным финансированием. Например, в конце XIX века в большинстве европейских стран начали развиваться государственные университеты, что позволило обеспечить доступность образования для широких слоев населения [2].

С переходом к XX веку модели финансирования начали зависеть от уровня экономического развития, структуры государственного бюджета и политической ситуации в каждой стране. В странах с высокоразвитыми экономиками (например, США, Великобритания, Германия) система образования часто включала как частные, так и государственные источники финансирования. В странах с развивающимися экономиками, наоборот, внимание часто уделялось государственной поддержке вузов, что позволяло минимизировать социальные барьеры для получения образования.

Современные системы финансирования высшего образования можно разделить на несколько основных моделей [2].

Государственное финансирование. В странах с развитой системой государственного образования (например, в Германии, Франции) вузам выделяются значительные средства из государственного бюджета. В таких странах обучение в государственных вузах, как правило, является бесплатным или стоит минимальную сумму, что способствует социальной мобильности и доступности образования. В то же время это ставит перед государственными органами задачу эффективного распределения ресурсов и контроля за качеством образования [2].

Модели государственного финансирования высшего образования. Государственное финансирование высшего образования является одним из основополагающих элементов образовательных систем большинства стран. В странах с развитой экономикой, таких как Германия, Франция и Норвегия, основным источником финансирования университетов выступают государственные субсидии. Это позволяет поддерживать доступность образования для всех слоев населения, не взимая с студентов значительные платы за обучение. В таких странах государства, как правило, выделяют значительные средства на финансовую поддержку университетов, что позволяет им не только обеспечивать качественное образование, но и развивать научную деятельность.

Система государственного финансирования также включает различные формы субсидий и грантов для студентов. Например, в Германии государство предоставляет студентам бесплатное обучение в государственных вузах, а также систему стипендий для поддержки студентов с низким доходом. Однако система государственного финансирования может столкнуться с рядом проблем.

Во-первых, в условиях экономического кризиса или сокращения бюджета финансирование образования часто становится объектом сокращений. Это, в свою очередь, ведет к повышению стоимости образования, а также снижению качества образовательных услуг.

Во-вторых, существование ограниченных средств приводит к жесткому конкурсу за гранты и стипендии, что усложняет доступность высшего образования для части студентов [3].

Частное финансирование. В некоторых странах, таких как США, Великобритания, существует развитая система частного финансирования. Многие университеты являются частными и финансируются через пожертвования, инвестиции и плату за обучение. В таких системах часто используется модель кредитования студентов, что позволяет им оплачивать обучение после его окончания. В то же время, такая модель вызывает критику за рост долговой нагрузки на студентов и ограничение доступа к качественному образованию для малообеспеченных семей.

Частное финансирование высшего образования: Преимущества и недостатки. В странах с развитой системой частного образования, таких как США и Великобритания, университеты часто финансируются за счет частных средств, в том числе платных программ, пожертвований, частных инвестиций и образовательных кредитов. Эта модель позволяет университетам предоставлять более широкий выбор образовательных программ и привлекать высококлассных преподавателей, что, в свою очередь, способствует повышению качества образования [4].

Частное финансирование также имеет значительное влияние на инновации в образовательных программах. Например, частные университеты могут быстрее внедрять новые технологии и развивать международные связи благодаря большему объему средств, которые они могут направить на исследования и развитие.

Однако частное финансирование высшего образования порождает несколько проблем:

Во-первых, высокие платы за обучение становятся значительным барьером для студентов из менее обеспеченных семей. В США, например, задолженность по студенческим кредитам является одной из самых крупных финансовых проблем, с которой сталкиваются молодые специалисты после окончания университета. Это ведет к росту долговой нагрузки и ограничивает финансовую свободу выпускников [5].

Во-вторых, частные вузы могут столкнуться с недостаточной регулировкой качества образования, что может привести к коммерциализации учебного процесса и снижению академической добросовестности.

Комбинированные модели. В большинстве современных стран существует гибридная модель финансирования, при которой государственные средства дополняются частными инвестициями. Это позволяет сочетать доступность образования с высокими стандартами качества. В таких странах также широко распространены стипендии, гранты и образовательные кредиты, что способствует обеспечению равенства доступа к образованию независимо от финансовых возможностей студентов [6].

Сравнительный анализ моделей финансирования высшего образования в разных странах позволяет выявить наиболее эффективные подходы, которые могут быть адаптированы в других государствах. Рассмотрим несколько примеров.

- США: В США система высшего образования в значительной степени основывается на частном финансировании. Стоимость обучения в университетах и колледжах в США очень высока, что приводит к значительному росту долговой нагрузки студентов. Однако США имеют развитую систему образовательных кредитов, что позволяет студентам финансировать свое обучение с отсрочкой платежей.

- Германия: В отличие от США, Германия использует модель бесплатного образования в государственных университетах. Это делает образование доступным для всех слоев населения. Однако государственное финансирование в Германии сталкивается с проблемами, такими как растущие расходы на содержание университетов и обеспечение качества образования [7].

- Великобритания: Великобритания использует модель частного финансирования, где студенты оплачивают обучение в вузах через студенческие кредиты. При этом государство предоставляет кредиты на оплату обучения и поддерживает систему стипендий для студентов с низким доходом. Эта модель также сталкивается с проблемами задолженности студентов после окончания учебы, что вызывает общественное беспокойство.

- Россия: В России модель финансирования высшего образования сочетает как государственное, так и частное финансирование. Государственные вузы получают финансирование от бюджета, в то время как студенты из многодетных и малообеспеченных семей могут получить гранты и стипендии. Однако модель частных вузов в России развита ограниченно, и значительное количество студентов все еще сталкивается с трудностями в доступе к качественному образованию.

Финансирование системы высшего образования также связано с проблемами. Рассмотрим некоторые элементы проблем финансирования системы высшего образования [7].

Несмотря на разнообразие моделей финансирования высшего образования, большинство стран сталкиваются с рядом проблем. Одной из них является недофинансирование образовательных учреждений, что ведет к снижению качества образования и ограничению возможностей для научных исследований. В условиях экономической нестабильности правительствам все сложнее выделять достаточное количество средств на поддержку университетов. Это в свою очередь может привести к росту стоимости образования, особенно в частных вузах [8].

Еще одной важной проблемой является недоступность образования для социально уязвимых групп населения. В странах, где обучение в вузах требует значительных финансовых затрат, студенты из малообеспеченных семей часто сталкиваются с трудностями при оплате обучения, что снижает их возможности для получения высшего образования.

Кроме того, в некоторых странах существует кредитная нагрузка на студентов, что делает возвращение к учебе или карьеру после окончания университета экономически невыгодным. Это особенно актуально для стран, где стоимость образования высока, а доходы выпускников не всегда оправдывают вложенные средства.

По нашему мнению, можно предложить несколько возможных перспектив и рекомендаций, а именно:

- Во-первых, необходимо оптимизировать государственные расходы на образование, улучшив механизмы распределения ресурсов и снизив бюрократические барьеры.

- Во-вторых, важно развивать систему грантов и стипендий, чтобы обеспечить доступ к высшему образованию для студентов из малообеспеченных семей.

- В-третьих, необходимо развивать новые формы частного и корпоративного финансирования, которое может дополнить государственные средства и направлено на улучшение инфраструктуры и качества образовательных программ.

Финансирование высшего образования играет решающую роль в обеспечении доступности и качества образования. Современные модели финансирования должны учитывать как традиционные государственные источники, так и инновационные механизмы частного и комбинированного финансирования. Важно выработать баланс между этими подходами для обеспечения устойчивости системы образования в условиях экономических и социальных изменений. В дальнейшем необходимо продолжать исследование существующих моделей с учетом специфики национальных систем и международного опыта, чтобы улучшить качество и доступность высшего образования на глобальном уровне.

Будущее финансирования высшего образования будет зависеть от нескольких факторов, включая экономическую ситуацию в мире, технологические изменения и необходимость сокращения бюджетных расходов. Одним из возможных решений является использование гибридных моделей финансирования, в которых сочетаются государственное и частное участие.

Финансирование высшего образования является важным и многогранным процессом, включающим как государственные, так и частные источники. На основе опыта различных стран можно выделить несколько эффективных моделей финансирования, которые могут быть адаптированы в других государствах с учетом специфики их экономики и социальной структуры.

Однако важно помнить, что независимо от выбранной модели финансирования, основная цель остается неизменной – обеспечение доступности и качества образования для всех слоев населения.

About the authors

A. A. Beksultanov

Kyrgyz Economic University named after M. Ryskulbekova

Author for correspondence.
Email: azis74@mail.ru

Doctor of Economic Sciences, Professor

Kyrgyzstan, Kyrgyzstan, Bishkek

Zh. D. Amerkulova

Kyrgyz Economic University named after M. Ryskulbekova

Email: zhibek291177@gmail.com

Senior Lecturer

Kyrgyzstan, Kyrgyzstan, Bishkek

References

Supplementary files