Историко-политический анализ процесса политической децентрализации государственной власти в Италии
- Авторы: Дудаева М.В.1
-
Учреждения:
- Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
- Выпуск: Том 8, № 1 (2021)
- Страницы: 65-74
- Раздел: Политико-правовые учения
- URL: https://journals.rcsi.science/2410-7522/article/view/64467
- DOI: https://doi.org/10.17816/RJLS64467
- ID: 64467
Цитировать
Аннотация
В настоящей статье автор исследует специфику политического пространства Италии. На примере Италии проводится ретроспективный анализ процесса децентрализации. За точку отсчета автор берет конец эпохи Рисорджименто — национально-освободительного движения итальянского народа против иноземного господства с целью объединения раздробленной Италии. Приводится периодизация процесса децентрализации в Италии с указанием ее основных вех: 1) становление Королевства Италии (c 1815 по 1871 г.); 2) установление фашистского режима (с 1922 по 1943 г.); 3) принятие Конституции Италии и Статутов специальных регионов (1947 г.); 4) областная реформа (1970 г.); 5) конституционная реформа (2001 г.). Рассматриваются ключевые критерии оценки степени развития процесса децентрализации в Италии, в том числе на основе наличия у регионов правомочия принимать собственные законы, обладать правом законодательной инициативы на центральном уровне, а также участвовать в международной деятельности. Автор приходит к выводу, что итальянская политическая элита проделала значительную работу по децентрализации республики и построению новой региональной политики на принципах субсидиарности. Реформы политико-правового институционального дизайна, связанные, главным образом, с разграничением сфер ведения между государством и регионами, закреплением автономного статуса за всеми регионами, упразднением правительственного комиссара, оспариванием регионального законодательства исключительно Конституционным судом, создали основу для возникновения квази-федеративных черт у итальянской политико-правовой системы. При таком развитии закономерно говорить о принадлежности Италии к особой «транзитной» форме государственного устройства регионалистского типа, находящейся на стыке между унитаризмом и федерализмом.
Ключевые слова
Полный текст
Открыть статью на сайте журналаОб авторах
Марина Владимировна Дудаева
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Автор, ответственный за переписку.
Email: dudaevamarina@yandex.ru
ORCID iD: 0000-0002-1962-4468
SPIN-код: 3515-0967
аспирант, младший научный сотрудник
Россия, МоскваСписок литературы
- Baldini G., Baldi B. Decentralization in Italy and the Troubles of Federalization // Regional and Federal Studies. 2014. Vol. 23. Issue 1. P. 87–108.
- Сардарян Г.Т. Политические проблемы регионализации Италии: монография. Москва: МГИМО-Университет, 2016. С. 150.
- Lomonaco F. Rapporto al Cittadino Carnot. Napoli, 1861. P. 288.
- Берти Дж. Демократы и социалисты в период Рисорджименто / пер. с итал. В.С. Бондарчука, Т.С. Злочевской; под ред. К.Ф. Мизиано. Москва: «Прогресс», 1965. С. 664.
- Palermo F., Wilson A. The Dynamics of Decentralization in Italy: Towards a Federal Solution? // European Diversity and Autonomy Papers. 2013. Vol. 4. P. 25.
- Ziblatt D. Structuring the State: The Formation of Italy and Germany and the Puzzle of Federalism. Princeton University Press. 2008. P. 238.
- Сардарян Г.Т. Политические проблемы взаимоотношений регионов с центральной властью в Италии: дисс. ... канд. полит. наук: 23.00.02. Москва. 2015. C. 161.
- Gooch J. The Unification of Italy. Lancaster pamhlettes. 2002. P. 58.
- Якубов Л.А., Кисленко А.О. Причины и предпосылки Рисорджименто в Италии XIX в. Нижневартовск, 2015. С. 182–185.
- Mazzini G. Manifesto della Giovine Italia. In: Mazzini G. Scritti editi e inedita. Vol. 1. G. Daelli. 1861. P. 122–130.
- Михайленко В.И. Итальянский фашизм 90 лет спустя: актуальность исторического феномена // Форум. 2013. № 1 (112). С. 6–17.
- Холодковский К.Г. Меняющийся политический образ Италии / Италия в начале XXI века (сборник статей по итогам конференции). М.: ИМЭМО РАН. 2015. 152 c.
- Никитина В.М. Местное самоуправление в системе публичной власти и публичного управления Италии: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. Москва. 2018. C. 220.
- Дергачев В.А. Новые формы международной экономической регионализации // Економічні інновації. 2014. Випуск № 57. С. 111–126.
- Hine D. Federalism, Regionalism, and the Unitary State: Contemporary Regional Pressures in Historical Perspective. Italian Regionalism: History, Identity & Politics. Washington D.C.: Berg., 1996. P. 109–131.
- Васильева Т.А. Областная автономия в Италии: правовые аспекты: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. Москва. 1983. С. 181.
- Bin R. Veri e falsi problem del federalismo in Italia / ed. by Luigi Mariucci. Il federalismo preso sul serio. Il Mulino. Bologna, 1996. P. 63.
- Baldini G., Salvatore V. The Regions in Search of a New Institutional Identity / ed. by Caciagli Mario and Zuckerman Alan S. Italian Politics: A Review. Berghahn. Oxford, 2001. P. 85–101.
- Bull M., Pasquino G. A Long Quest in Vain: Institutional Reforms in Italy // West European Politics. 2007. Vol. 30(4). P. 670–691.
- Барабанов О.Н. Тенденции развития региональной политики Италии // Вестник МГИМО. 2012. № 1 (22). С. 61–67.
- Сардарян Г.Т. Конституционная реформа 2001 года в Италии в контексте перехода от сложного унитарного государства к федеративному // Право и управление XXI в. 2013. № 2 (27). С. 122–129.
- Gestri M. La riforma del Titolo V della Costituzione e il potere estero delle regioni // L'Italia e la politica internazionale. Edizione. Bologna: Il Mulino, 2003. P. 110.
- Богатырева О.Н. Регионы Италии в современной международной деятельности: правовой аспект // Известия Уральского федерального университета. Сер. 2: Гуманитарные науки. 2012. № 4 (108). С. 82–96.
- Маслова Е.А. Конституционная реформа Маттео Ренци: сущность и возможные последствия // Право и управление. XXI век. 2017. № 2. С. 61–66.