Предмет и пределы деятельности прокуратуры по обеспечению законности в сфере профилактики девиантного поведения несовершеннолетних вне уголовно-правовой сферы

В статье исследуется деятельность органов прокуратуры по обеспечению законности в сфере профилактики девиантного поведения несовершеннолетних вне уголовно-правовой сферы. Осуществлен теоретико-правовой анализ ее предмета и пределов, актуальность которого обусловлена появлением новых форм девиаций и пробелами в правовом регулировании. На основе системного подхода раскрывается собирательный характер предмета данной деятельности, интегрирующий четыре ключевых направления: надзор за исполнением законов, участие в гражданском и административном судопроизводстве, правотворчество, а также правовое просвещение и информирование. Авторская позиция заключается в научном обосновании системы пределов (нормативно-правовых, процессуальных, субъективных и временных), соблюдение которых является условием эффективности прокурорской деятельности и гарантией от подмены органов и учреждений системы профилактики. Доказывается, что соблюдение данных пределов служит гарантией недопущения подмены органов и учреждений системы профилактики и условием повышения эффективности деятельности органов прокуратуры. Четкое определение предмета и пределов позволяет оптимизировать ресурсы прокуратуры, сфокусировав их на восстановлении законности в наиболее значимых сферах. Научная новизна заключается в разработке целостной системы пределов, адаптированной к межфункциональной деятельности прокуратуры в данной сфере, где риски подмены иных субъектов профилактики особенно высоки.