Процедура внесения изменений в конституции России и франции: сравнительный анализ

Статья посвящена анализу положений конституций Российской Федерации и Французской Республики о процедуре внесения изменений в текст конституции. Исходя из предпосылки о юридической и социально-политической близости конституционных систем Российской Федерации и Пятой Французской Республики, автор проводит сравнительный анализ положений Конституции России 1993 г. и Французской конституции 1958 г., уделяя особое внимание порядку внесения изменений и дополнений в текст Основных законов России и Франции.

По мнению автора, конституция, являясь высшим стандартом правовой системы государства, ее базисом, не является не поддающимся коррекции, застывшим конструктом. Для истинно демократического усиления конституции важно предоставить обществу возможность изменять ее. Жесткость правил корректировки конституции можно оправдать теоретическими соображениями, международным опытом, техническими проблемами, которые возникают из-за добавлений к тексту, а также потерей авторитета Конституции как основного закона.

Трехзвенная структура конституционного обновления в России оправдывает себя с точки зрения иерархии ценностей. Целесообразно максимально усложнить или вовсе исключить процедуру изменения основных прав и аспектов, касающихся государственного и национального суверенитета. Применение несколько упрощенных, облегченных процедур не только допустимо, но и желательно в случае принятия поправок, которые связаны с устройством органов государственной власти. Вместе с тем, по мнению автора, механизм пересмотра Конституции должен быть работающим, а не декларативным, как требование о созыве Конституционного совета в случае пересмотра положений Конституции РФ.

Французская конституция, устанавливая более лаконичный механизм внесения изменений, позволяет гибче подходить к смене конституционных парадигм. В итоге делается вывод о возможности использования уникального опыта французских конституционных реформ в России.