Проблемы финансово-правовой природы фондов организаций

Под предметом науки финансового права понимаются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию государственных, муниципальных и иных публичных фондов в целях реализации задач публичного характера. При этом проблема публичности или непубличности правовой природы некоторых фондов остается неразрешенной ни в науке финансового права, ни в законодательстве РФ, что не дает возможности точно определить пределы предмета науки финансового права. Речь идёт о фондах денежных средств частных организаций, обязательность формирования, а также размеры, цели и порядок использования которых предусмотрены императивно федеральными нормативно-правовыми актами. К таким фондам, в частности, можно отнести компенсационные фонды саморегулируемых организаций, обязательные резервы кредитных организаций, резервные фонды акционерных обществ, резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма, компенсационный фонд профессионального объединения страховщиков по обязательному страхованию гражданкой ответственности перевозчика за причинение вреда жизни и др. В статье рассматриваются актуальные для финансово-правовой науки вопросы правовой природы отдельных фондов организаций, в том числе специфика и финансово-правовые особенности их формирования и использования. Анализируются положения законодательства РФ, а также позиции ведущих ученых правоведов относительно публичной или непубличной правовой природы фондов. Особо акцентируется внимание на том, что фонды носят целевой характер, образуются и используются в публичных интересах организациями, наделенными публичными функциями.

предмет науки финансового права, публичные интересы, публичные фонды, непубличныефонды