Regional economic policy instruments towards changing the quality of institutions: theoretical approach to analysis and implementation in the Russian Far East

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

To stimulate economic growth of the Russian Far East, in addition to "standard" regional policy instruments such as tax incentives, subsidies from the federal budget for infrastructure development, etc., also implement institutional programs. The aim is to change the rules and, consequently, patterns of economic agents’ behavior in the region. The result of such programmes should be to solve the demographic problem of RFE, as well as attracting private investment in the development of the region. The intermediate result of institutional development programs is a certain-way-defined stimulus to economic agents, which in turn is difficult to measure and not obvious. In this article the theoretical premises are formulated, which ensure the effectiveness of planning and management of regional economic policy instruments aimed at changing the quality of institutions of the periphery. An empirical example of such a tool is the program of simplified privatization of land – "Far Eastern hectare" launched in 2016 for development of the Russian Far East. On its basis, an analysis has been carried out to explain the detected program implementation patterns in accordance with the given theoretical concepts. The statistical analysis of intermediate results, as well as a series of previous qualitative studies by the author explain the regularity of implementation of the program in accordance with the given theoretical concepts. In particular, the importance of municipal interests as an institutional component ensuring effective reform. The relevance of institutional approach to management of defined type of development programs of peripheries was justified. The current approach, based on formal indicators (number of "hectares" granted), does not account for the institutional characteristics of the territory. These features are manifested in the distorted incentives not only of development participants, but of local performers.

References

  1. Абрамов А.Е., Радыгин А.Д., Чернова М.И., Энтов Р.М. Государственная собственность и характеристики эффективности // Вопросы экономики. – 2017. – № 4. – С. 5-37. URL: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-4-5-37 (дата обращения: 05.12.2024).
  2. Глушко И. В., Зуева Т. М. Доверие как ресурс изменения социальных практик и институтов современного российского общества // ИСОМ. 2018. № 2-2. DOI: https://doi.org/10.17748/2075-9908-2018-10-2/2-72-77 (дата обращения: 05.08.2024).
  3. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики: учеб. для вузов / А. Г. Гранберг. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. 495 с. URL: https://archive.org/details/130-177/А.Г.Гранберг.%20Основы%20региональной%20экономики.%20Учебник%20для%20вузов.%202-е%20изд/13-19/page/n5/mode/2up (дата обращения: 19.12.2024).
  4. Кисельников А.А. Субъекты федерации: управление в период реформ / А. А. Кисельников; Отв. ред. В. В. Кулешов; Рос. акад. наук. Сиб. отд-ние. Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва, Центросоюз Рос. Федерации. Сиб. ун-т потребит. кооп., ГУП "Сиб. аналит. центр". – Новосибирск: Сиб. соглашение, 2002. – 258 с. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01000957232 (дата обращения: 01.12.2024)
  5. Ковыляев С.А., Скоробогацкий В.В. Неоинституциональный подход к стратегическому социально-экономическому развитию территорий: основные положения и перспективы применения // Муниципалитет: экономика и управление. 2021. № 4 (37). С. 109-117. URL: https://econpapers.repec.org/article/rnpmncplt/m21413.htm (дата обращения: 19.12.2024).
  6. Лексин В.Н., Государство и регионы: Теория и практика гос. регулирования территор. развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов; Рос. фонд правовых реформ, Фонд правовых проблем федерализма и мест. самоуправления. – Москва: УРСС, 1997. – 372 с. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01001786145 (дата обращения: 02.12.2024).
  7. Лаженцев В.Н. Пространственная экономика как исследовательская программа (о книге П.А. Минакира, А.Н. Демьяненко «Очерки по пространственной экономике») // Пространственная экономика. 2015. № 2 С. 180-188. doi: 10.14530/se.2015.2.180-188. URL: https://www.semanticscholar.org/paper/Пространственная-экономика-как-исследовательская-(о-Николаевич/6057f29477d137bdf91c8a5c45f3e29c208874af (дата обращения: 19.12.2024).
  8. Латкин А. П., Макиевская Ю.Ю. Государственные программы развития дальнего востока: оценка их реализации // Территория новых возможностей. 2022. № 2. URL: DOI: https://doi.org/10.24866/VVSU/2073-3984/2022-2/068-077 (дата обращения: 20.05.2024).
  9. Минакир, П. А. Дальневосточные институциональные новации: имитация нового этапа [Текст] / А.П. Минакир// Пространственная экономика. – 2019. – T. 15. № 1. – С. 7-17. doi: 10.14530/se.2019.1.007-017. URL: http://spatial-economics.com/en/ (дата обращения: 19.12.2024).
  10. Минакир П.А. Экономика регионов. Дальний Восток / П.А. Минакир; отв. ред. А.Г. Гранберг; Рос. акад. наук, Дальневост. отд-ние, Ин-т экон. исследований. – М. : ЗАО «Издательство «Экономика», 2006. – 848 с. URL: http://ecrin.ru/publications/books/138-6/2006-opisanie-knig/945-minakir-p-a-2006 (дата обращения: 19.12.2024).
  11. Развитие экономики Дальнего Востока России: эффекты государственной политики / отв. ред. П.А. Минакир, С.Н. Найден; Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук. – Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 2021. – 208 с. URL: http://ecrin.ru/publications/books-2021/1553 (дата обращения: 19.12.2024).
  12. Региональная экономическая политика субъекта Федерации: принципы, формы и методы реализации / Маршалова А.С., Ковалева Г.Д., Унтура Г.А. и др./ под ред. А.С. Новоселова. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2010. – 520 с. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01004720587 (дата обращения: 19.12.2024).
  13. Рензин, О. М. Институциональные парадигмы и региональные исследования // Власть и управление на Востоке России. 2011. № 4. URL: https://www.semanticscholar.org/paper/Институциональные-парадигмы-и-региональные-Маркович/85e009a4c4b1da79efef644baf495460a7642c14 (дата обращения: 04.06.2024).
  14. Рыжова Н. П., Журавская Т. Н. Идея о частной собственности и "реальные" захваты земли // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2020. №1 (52). URL: https://ojkum.ru/images/articles/2020-1/_2020_1_31-40.pdf (дата обращения: 13.12.2024).
  15. Тамбовцев, В. Л. Институциональные изменения в экономике российских регионов [Электронный ресурс]. Коллективная монография / под ред. В.Л. Тамбовцева. – Москва: ТЕИС, 2013. – 236 с. – ISBN 978-5-7218-1329-0. – Текст : электронный. URL: https://znanium.com/catalog/product/534175 (дата обращения: 01.06.2024).
  16. Тодаро М.Н. Экономическое развитие. Учебник. М., МГУ, 1997. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01001772225 (дата обращения: 01.06.2024).
  17. Феоктистова, К. И., Журавская, Т. Н. (2023). Как работает программа «Дальневосточный гектар»: влияние стимулов исполнителей. Экономика региона, 19(4), 1033-1047. URL: https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2023-4-7.
  18. Феоктистова К.И. Приватизация «Дальневосточных гектаров»: почему (не) осваивать? // Регионалистика. 2021. Т. 8. № 3. С. 32-48. URL: http://dx.doi.org/10.14530/reg.2021.3.32 (дата обращения: 10.12.2024).
  19. Яровой, Г. О. Европейский союз для регионов: что можно и нужно знать российским регионам о ЕС / Г. О. Яровой, Е. В. Белокурова. – СПб. : Норма, 2012. – 367 с. URL: https://www.researchgate.net/publication/272495346_Evropejskij_Souz_dla_regionov_cto_mozno_i_nuzno_znat_rossijskim_regionam_o_ES (дата обращения: 10.11.2024).
  20. Alston, L. J., Harris, E., & Mueller, B. (2012). The Development of Property Rights on Frontiers: Endowments, Norms, and Politics. The Journal of Economic History, 72(3), 741-770. URL: http://www.jstor.org/stable/23254942 (P. 742) (дата обращения: 02.03.2024).
  21. Alston, L. Property Rights and the State / L. Alston, B. Mueller // Handbook of New Institutional Economics, 2005. pp. 573-591. URL: https://doi.org/10.1007/0-387-25092-1_23 (дата обращения: 25.04.2024).
  22. Alston, L. Towards a More Evolutionary Theory of Property Rights / L. Alston, B. Mueller // Iowa Law Review. December 20, 2015. – Vol. 100, No. 1. URL: https://ssrn.com/abstract=3091290 (дата обращения: 02.04.2024).
  23. Brakatz, J. Cites for all: Recent experience with neighborhood updating programs / J. Brakatz, M. Greene, E. Rojas, Inter-American Development Bank, 2002. – 135 p. URL: https://publications.iadb.org/publications/english/document/Cities-for-All-Recent-Experiences-with-Neighborhood-Upgrading-Programs.pdf (дата обращения: 27.01.2024).
  24. Cantuarias, F. 2000. Peru’s Urban Land Titling Program / F. Cantuarias // Scaling Up Poverty Reduction: A Global Learning Process and Conference. – 2000. URL: http://web.worldbank.org/archive/website00819C/WEB/PDF/PERU_LAN.PDF (дата обращения: 29.11.2024).
  25. Dye A., La Croix, S. The Political Economy of Land Privatization in Argentina and Australia, 1810-1850: A Puzzle. The Journal of Economic History, 2013. URL: https://www.jstor.org/stable/24551007 (дата обращения: 26.01.2024).
  26. Marschak J., Radner R. Economic Theory of Teams. New Haven. – London: Yale University Press, 1972. URL: https://www.cambridge.org/core/journals/recherches-economiques-de-louvain-louvain-economic-review/article/abs/j-marschak-and-r-radner-economic-theory-of-teams-cowles-foundation-for-research-in-economics-monograph-22-new-haven-and-london-yale-university-press-1972-x-p-345-p-695/3D3663D61A762CFBE61031C346AC0C30 (дата обращения: 30.11.2024).
  27. Murtazashvili, I. The Political Economy of the American Frontier (Political Economy of Institutions and Decisions) / I. Murtazashvili. – Cambridge: Cambridge University Press, 2013. – 304 p. URL: https://www.cambridge.org/core/books/abs/political-economy-of-the-american-frontier/claim-clubs-and-local-politics/9B4ED1CE29A3D50289D1F0017BA71158 (дата обращения: 30.11.2024).
  28. Ostrom E., et al. Revisiting the Commons: Local Lessons, Global Challenges // Science 284, 278 (1999). URL: https://www.academia.edu/105502585/Revisiting_the_Commons_Local_Lessons_Global_Challenges (дата обращения: 30.11.2024).
  29. Ozsoy, O., Yavilioğlu, C. (2007). Assessment of Privatization in Turkey. SSRN Electronic Journal. 10.2139/ssrn.1112988. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1112988 (дата обращения: 18.12.2024).
  30. Soto, H. The Mystery of Capital: Why Capitalism Triumphs in the West and Fails Everywhere Else / H. Soto. – Basic Books, New York, 2000. – 288 p. URL: https://www.academia.edu/8410326/The_Mystery_of_Capital_Why_Capitalism_Triumphs_in_the_West_and_Fails_Everywhere_Else_by_Hernando_De_Soto (дата обращения: 30.11.2024).
  31. Panaritis, E. Prosperity Unbound: Building Property Markets With Trust / E. Panaritis. – Palgrave Macmillan, 2007. – 182 p. URL: https://link.springer.com/book/10.1057/9780230596221 (дата обращения: 18.12.2024).
  32. Pi J. C., Zhang P. Q. Privatization and wage inequality in developing countries // International Review of Economics & Finance. ‒ 2018. ‒ T. 58. ‒ C. 594-603. URL: https://econpapers.repec.org/article/eeereveco/v_3a58_3ay_3a2018_3ai_3ac_3ap_3a594-603.htm (дата обращения: 18.12.2024).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).