Актуальные вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований за несоблюдение антикоррупционного законодательства
- Авторы: Сухарева К.С.1,2
-
Учреждения:
- Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Сибирский федеральный университет"
- Управление Губернатора Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений
- Выпуск: № 3 (2024)
- Страницы: 127-141
- Раздел: Статьи
- URL: https://journals.rcsi.science/2409-7136/article/view/368515
- EDN: https://elibrary.ru/CHEYOY
- ID: 368515
Цитировать
Полный текст
Аннотация
Досрочное прекращение полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований как мера антикоррупционной безопасности обладает высоким предупредительным потенциалом. Однако правоприменительная практика свидетельствует о том, что депутаты представительных органов муниципальных образований злоупотребляют своими правами, что выражается, в частности, в уклонении от применения меры досрочного прекращения полномочий в отношении депутатов, нарушивших антикоррупционное законодательство. Сложившаяся ситуация во многом детерминирована закреплением в законодательстве исключительной компетенции представительного органа муниципального образования по принятию решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Нередки случаи, когда при наличии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата ввиду явного нарушения положений антикоррупционного законодательства представительный орган применяет менее тяжкую меру ответственности или вовсе не применяет никаких мер. При проведении исследования автором применялся общенаучный метод диалектического познания, а также частно-научные методы: системно-структурный, формально-логический (дедукции, индукции) и др. По результатам проведенного исследования автор пришел к выводу, что одним из способов решения сложившейся ситуации является законодательное закрепление досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования в судебном порядке. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в одном из своих определений указала на возможность досрочного прекращения полномочий депутата в судебном порядке. В тоже время открытым остается вопрос о необходимости последующего принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата представительным органом, в силу закрепленной за ним законом исключительной компетенции, в случае если полномочия депутата были досрочно прекращены судом. Законодательное закрепление рассматриваемой меры в судебном порядке позволит разрешить существующие вопросы о «судебном активизме» и повысить эффективность её применения.
Об авторах
Ксения Сергеевна Сухарева
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Сибирский федеральный университет"; Управление Губернатора Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Email: kseniyasukhareva2012@mail.ru
старший преподаватель; кафедра Кафедра деликтологии и криминологии;консультант;
Список литературы
Андреечев И. С. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований: проблемы правового регулирования и практики применения // Местное право. 2021. № 3. С. 3–30. Сухарева К. С. Досрочное прекращение полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований как антикоррупционная мера безопасности // Енисейские политико-правовые чтения : сборник научных статей по материалам XV Всероссийской научно-практической конференции (29–30 сентября 2023 г.) [Электронный ресурс] / отв. ред. Г. Л. Москалев. Красноярск : Общественный комитет по защите прав человека, 2023. URL: https://law.sfu-kras.ru/attachments/article/7008/Sbornik%20EPPCh-2023%20 (30.11.2023).pdf (дата обращения: 18.11.2023). Антикоррупционные меры безопасности : монография / под ред. Н. В. Щедрина, И. А. Дамм. М. : Проспект, 2020. 496 с. Басова Т. Б. Противодействие коррупции в фокусе административной реформы России // Криминологический журнал. 2012. № 4. С. 6–12. Костенников М. В., Куракин А. В. Антикоррупционные стандарты служебного поведения государственных гражданских служащих // Мониторинг правоприменения. 2014. № 4 (13). С. 26–33. Коррупция: природа, проявления, противодействие : монография / отв. ред. акад. РАН Т. Я. Хабриева. М. : ИД «Юриспруденция», 2012. 688 с. Противодействие коррупции в федеральных органах исполнительной власти : науч.-практ. пособие / Т. А. Едкова, Н. В. Кичигин, А. Ф. Ноздрачев [и др.] ; отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИНФРА-М, 2016. 184 с. Дамм И. А. Антикоррупционные стандарты поведения лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации // Право и политика. 2017. № 12. С. 14–26. Роньжина О. В. Особенности привлечения депутатов представительных органов муниципального образования к конституционной ответственности за коррупционные правонарушения // Роль юридического сообщества в противодействии коррупции : сборник научных статей по итогам VI Сибирского антикоррупционного форума. Красноярск, 15–16 декабря 2022 г. / отв. ред. И. А. Дамм, Е. А. Акунченко. Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2023. С. 148–153. Заболотских Е. М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления : науч.-практ. пособие // СПС «Консультант Плюс». URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CMB&n=8140#fGlYw5UeczSB0Thq (дата обращения: 28.11.2023).
Дополнительные файлы
