Поведенческий надзор Банка России за деятельностью микрофинансовых организаций по предоставлению займов

В статье рассматриваются вопросы, связанные с осуществлением поведенческого надзора Банка России за деятельностью микрофинансовых организаций по предоставлению ими займов. Основная цель исследования заключается в том, чтобы, обозначив изменения в подходах к осуществлению надзора на рынке микрофинансирования с момента перехода к мегарегулированию, выявить причины появления нового вида надзора, направленного на обеспечение защиты прав потребителей финансовых услуг, и проанализировать работу мегарегулятора по данному направлению. В исследовании подробно рассматриваются вопросы правового регулирования осуществления поведенческого надзора в указанной области и закрепления соответствующих положений на уровне нормативных правовых актов. Особое внимание в работе уделяется результатам данной надзорной деятельности Банка России, в частности, их отражению на уровне соответствующих актов мегарегулятора. Методологическую основу исследования составляют общенаучный метод анализа, частнонаучные методы формально-юридического анализа и толкования, в том числе всеобщий диалектический, логический, формально-юридический, герменевтический методы. Проанализированы результаты применения поведенческого надзора Банком России и показано, что данный вид надзора является эффективным инструментом надзорной деятельности, позволяющим не только проконтролировать соблюдение требований действующего законодательства, но и бороться с недобросовестными практиками со стороны поднадзорных организаций. Отдельно отмечена значимость превентивной составляющей поведенческого надзора. Рассмотрены проблемные аспекты в правовом регулировании, в том числе указано на отсутствие легального определения соответствующего термина и специальных норм на уровне нормативно-правовых актов, и, как следствие, на необходимость совершенствования правового регулирования осуществления поведенческого надзора. Новизна исследования заключается в предложенном понятии поведенческого надзора Банка России за деятельностью микрофинансовых организаций, а также в анализе применения мегарегулятором нового вида надзора в отношении конкретных субъектов финансового рынка.

Банк России, мегарегулятор, микрофинансовая организация, предоставление займов, надзор, поведенческий надзор, потребитель финансовых услуг, информационное письмо, защита прав потребителей, недобросовестные практики