The place of local government bodies in a unified system of public government bodies of Russia: issues of theoretical implementation

封面

如何引用文章

全文:

详细

The introduction of amendments to the Constitution of the Russian Federation necessitated a theoretical understanding of the established legal norms after their legislative update. Inclusion in the text of the state basic law of the «public authorities» concept, which requires its theoretical understanding, is of unconditional interest. To identify the specifics of the position of local self-government bodies in the state mechanism, depending on a particular model of state governance, it is necessary to study the experience of organization and functioning of the state apparatus at various historical stages. The aim of the study is to analyze the concepts of theoretical scientists on the legal nature and role of public authorities in the life of the state and to determine the position of local authorities in the public authority system in connection with consolidation of their unity with public authorities in the basic law of the state. In the process of research, the authors used general scientific methods of analysis and synthesis, as well as specific scientific methods - historical and comparative legal. It is concluded that, despite the novelty of the concept of «public authorities» in the text of the basic law of the state, conceptually it does not change the basis of the functional interaction of public authorities and local governments. Nevertheless, the normative consolidation of the unity of public authorities in the Constitution of the Russian Federation does not abolish the organizational separation of local self-government and its bodies from public authorities.

作者简介

Levan Chikhladze

Peoples’ Friendship University of Russia (RUDN University)

编辑信件的主要联系方式.
Email: chikhladze_lt@rudn.university
ORCID iD: 0000-0002-8807-2572

Doctor of Legal Sciences, Full Professor, Head of the Department of Municipal Law, Law Institute

6 Miklukho-Maklaya str., Moscow, 117198, Russian Federation

Olga Ganina

Orenburg Institute (branch), Moscow State University named after O.E. Kutafina (Moscow State Law Academy)

Email: ogau2007@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-4334-6282

Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of the Department of Constitutional and International Law

50 Komsomolskaya str., Orenburg, 460000, Russian Federation

参考

  1. Antsiferov, N.V. (2019) Some aspects of the category «public authority» in the context of local self-government. In: Chikhladze L.T. (ed.). Problems and prospects for the development of local self-government in the Russian Federation: collection of articles. materials of the All-Russian scientific-practical conference. Moscow, RUDN Publ. Рp. 9-17. (in Russian)
  2. Avakyan, S.A. (2018) The structure of public power in Russia: problems of formation and development. Vestnik of Siberian Law Institute of the MIA of Russia. 4 (33), 7-13. (in Russian)
  3. Baytin, I.M. (2005) The essence of law (Modern normative legal thinking on the verge of two centuries). Moscow, Law and State Publ. (in Russian).
  4. Belyavsky, N.N. (1904) Police law. Lecture notes. Yuryev Without Publ. (in Russian).
  5. Byalkina, T.M. (2006) Competence of local self-government: problems of theory and legal regulation: monograph. Voronezh, Voronezh State University Publ. (in Russian).
  6. Chepurnova, N.M. & Filippova, A.V. (2011) Municipal law of the Russian Federation: educational and practical guide. Moscow, Yevraziyskiy otkrytyy institute Publ. (in Russian)
  7. Chertkov, A.N. (2021) The ratio of democracy and public power: conceptual unity and practical interdependence. In: Vinogradov, V.A. & Larichev, А.А. (ed.). Democracy as a constitutional value: legal regulation and guarantees of implementation. Collective monograph. Moscow, HSE Publishing House Publ. Рp. 48-63. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-2350-6
  8. Chestnov, I.L. (2019) Actual problems of the theory of state and law. Textbook: in 2 Parts. Part 1. Actual problems of the theory of the state. Saint Petersburg, Saint Peterburg legal institute (branch) of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation Publ. (in Russian).
  9. Chikhladze, L.T., Laricheva, A.A. & Khazova, Ye.N. (eds.). (2020) Local self-government in a unified system of public authority. Vector and consequences of constitutional reform in the Russian Federation: monograph. Moscow, Yuniti-Dana Publ. (in Russian).
  10. Chirkin, V.E. (2008) Russian constitution and public power of the people. State and Law. (12), 24-34. (in Russian).
  11. Degtyareva, R.V. & Poltorak, S.N. (ed.) (2005) Domestic history: study guide. 2nd edition, revised and enlarged. Moscow, Gardariki Publ. (in Russian)
  12. Elkina, A.V., Irtegova, A.E. & Yagovtsev, A.E. (2020) Local Self-Government bodies as Part of the Public power System in the Russian Federation. International law journal. 3 (3), 5-10. (in Russian)
  13. Grigoryan, L.A. (1965) Councils - Bodies of Power and People’s Self-Government. Moscow, Politizdat Publ. (in Russian)
  14. Gurvich, G.S. (1924) The principles of autonomy and federalism in the Soviet system. Moscow, Izdatelstvo sotsialisticheskoy akademii Publ. (in Russian)
  15. Kashkarov, A.A. (2015) On the question about the definition of the Content of «Public Authority» in a modern democratic society. Vestnik of Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. (9), 172-175. (in Russian)
  16. Kavelin, K.D. (1904) Collected works: in 4 volumes: Ethnography and jurisprudence. Saint Petersburg, Izdaniye N. Glagoleva; tipografiya M.M. Stasyulevicha Publ. (in Russian)
  17. Khimich, T.M. (2019) Formation and Evolution of Local Governments in Russia Before the XIX century. Agrarian and land law. 10 (178), 37-39. (in Russian)
  18. Kim, A.I. (1975) State power and people’s representation in the USSR Tomsk, Tomsk State University Publishing House. (in Russian)
  19. Klishas, A.A. (ed.) (2019) Theory of State and Law: Textbook. Moscow, Statut Publ. (in Russian).
  20. Komarov, S.A. (2005) General theory of state and law. Saint Petersburg, Piter Publ. (in Russian).
  21. Kovalevsky, M.M. (1899) The origin of modern democracy. Edition 2. Vol. 1, Part 3-4. Moscow, Izdanie K.T. Soldatenkova; Tipo-litografiya V. Rikhtera Publ. (in Russian).
  22. Maliavkina, N.V. (2011) Theoretical and legal aspects of public authority in the Russian Federation. Central Russian Journal of Social Sciences. (4), 124-130. (in Russian).
  23. Maltsev, N.L. (2009) About the Notion of the «Function of the Public Authority». Perm University Herald. Yuridical scinces. 1 (3), 25-33. (in Russian).
  24. Nemirovsky, E.Ya. (1924) Soviet criminal law: a guide. The part is general and special. Odessa, Vtoraya gosudarstvennaya tipografiya imeni tovarischa Lenina Publ. (in Russian).
  25. Raisky, L.G. (1930) Recent history of the North American United States. Leningrad, Priboy Publ. (in Russian).
  26. Shugrina, Ye.S. (2016) Organization of the Public Power in the Constitutional State. Legal Education and Science. (3), 166-171. (in Russian).
  27. Sovetov, I.K. (2020) Public authority in Russia under the 2020 Constitution. Bulletin of Prikamsky Social Institute. 3 (87), 43-52. (in Russian).
  28. Suslin, E.V. & Rybin, D.V. (2018) Theory of State and Law: Textbook. Saint Petersburg, Saint Petersburg Law Academy Publ. (in Russian).
  29. Talberg, D.G. (1880) Violent theft of property under Russian law. Historical and dogmatic research. Saint Petersburg, Tipografiya V. S. Balasheva Publ. (in Russian)
  30. Tarasova, E.P. (2010) Correlation of Definitions: Politician authority and State authority. Sociology of power. (5), 164-172. (in Russian).
  31. Vasiliev, V.I. (2019) Local Self-Government and the Constitution of the Russian Federation. Journal of Russian Law. (6), 28-35. https://doi.org/10.12737/jrl.2019.6.3 (in Russian.).
  32. Vlasenko, N.A. (2011) Theory of State and Law: Textbook. 2nd edition. Moscow, Prospekt Publ.
  33. Yeremyan, V.V. & Fedorov, M.V. (1998) Local government in Russia (XII - early XX centuries): textbook. Moscow, New Lawyer Publ. (in Russian).

补充文件

附件文件
动作
1. JATS XML
下载

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».