MINI-PARLIAMENTS IN THE POST-DICTATORSHIP DEMOCRACIES OF WESTERN EUROPE AND LATIN AMERICA

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The article investigtes the powers and parliamentary procedures in the standing committees and commissions of several countries of Western Europe and Latin America. The author believes that one of the modern paradigms for the development of parliamentary democracy is to strengthen the role of standing committees in the work of parliament by transferring to the committee level a number of constitutional powers of parliaments. In this regard, the author clarifies approaches to the classification of the committee structure of parliaments and looks at committee parliamentary procedures in Italy, Germany, Greece, Portugal, Spain, Brazil and Argentina at the present stage. The author comes to certain conclusions regarding the paradigm of the committee parliamentary procedure, including further improvement of domestic constitutional-legal matter in the context of the ongoing development of parliamentary democracy in the Russian Federation.

About the authors

Alexey S. Koshel

Far-Eastern Federal University

Author for correspondence.
Email: koshel.as@dvfu.ru

Candidate of Political Science, Associate Professor, Vice-Rector, Associate Professor of the Constitutional and Administrative Law Department

10 Ajaks, Russkiy Island, Vladivostok, 690922, Russian Federation

References

  1. Alekseev, S.S. (2010) Sobranie sochinenii. V 10 t. T. 5 [Collected works. In 10 vols. T. 5]. Moscow, Statut Publ. (in Russian).
  2. Bonvecchi, A., Cherny, N., Cella, L. (2018) Modernizar el Congreso. Propuestas para el Reglamento de la Cámara de Diputados. Documento de Políticas Públicas. Recomendación No 200. Buenos Aires: CIPPEC. (in Spanish).
  3. Canotilho, G., Moreira, V. (2010) Constituição da República Portuguesa anotada. Vol. II. Lisboa. (in Portuguese).
  4. Chirkin, V.E. (2014) On Accuracy of the Terminology on Adoption of Law. Journal of Russian Law. 4 (208), 29–33. doi: 10.12737/2916. (in Russian).
  5. Chirkin, V.E. (2002) Puti razvitiya sovremennogo parlamenta: «mini-parlamenty» [Ways of development of the modern parliament: “mini-parliaments”]. Izvestiya vysshih uchebnyh zavedenii. Pravovedenie. 2 (241), 24–33. (in Russian).
  6. D'Orta, C. (1982) Il nuovo procedimento legislativo in sede redigente: un regime transitorio? Parlamento. 28, 31–34. (in Italian).
  7. Della Sala, V. (1993) The Permanent Committees of the Italian chamber of deputies: Parliament at work? Legislative Studies Quarterly. 18(2), 157–183.
  8. Feierherd, G. (2007) El control de la agenda legislativa en Argentina. Instituto de investigaciones Gino Germani, available at: https://webiigg.sociales.uba.ar/historiapolitica/seminario% 20invetigacion/control_german.pdf. (Accessed 04 May 2020). (in Spanish).
  9. Fernandes, J.M, Riera, P., Cantú, F. (2019) The politics of committee chairs assignment in Ireland and Spain. Parliamentary Affairs. 72(1), 182–201.
  10. Gilligan, T.W., Krehbiel, K. (1990) Organization of informative committees by a rational legislature. American Journal of Political Science. (34), 531–564.
  11. Gorobets, V.D. (1998) Sistema komitetov i komissiĭ palat Federal'nogo Sobraniya [The system of committees and commissions of the chambers of the Federal Assembly]. Gosudarstvo i pravo. (8), 33–38. (in Russian).
  12. Gorobets, V.D. (2000) Konstitucionno-pravovoi status Parlamenta Rossiiskoi Federacii [Constitutional and legal status of the Parliament of the Russian Federation]. Author. dis. ... of doctor of legal sciences. Moscow. (in Russian).
  13. Gryzlov, B.V. (2009) Spetsializirovannye organy parlamenta: sravnitel'nyi analiz [Specialized bodies of parliament: a comparative analysis]. POLITEX. 5(1), 26–36. (in Russian).
  14. Kaeding, M. (2005) The world of committee reports: rapporteurship assignment in the European Parliament. The Journal of Legislative Studies. 11(1), 82–104.
  15. Korris, M. (2011) Standing up for scrutiny: How and why Parliament should make better law. Parliamentary Affairs. 64(3), 564–574.
  16. Lazareva, M.N. (2008) Parliamentary Procedures in Czech Republic and the Russian Federation. Journal of Russian Law. 11(143), 105–111. (in Russian).
  17. Luna, M.A., Pérez Nieves, J.C. (2009) País Análisis coordinado del reglamento de la Cámara de Senadores de la Nación. Revista de Derecho Parlamentario. 8, available at: https://ar.ijeditores. com/articulos.php?idarticulo=66034&print=2 (Accessed: 03 May 2020). (in Spanish).
  18. Montesquieu, C.-L. de, Sh.L. (1999) O duhe zakonov [About the spirit of laws]. Moscow, Mysl' Publ. (in Russian).
  19. Norton, P. (1998) Nascent institutionalisation: Committees in the British parliament. The Journal of Legislative Studies. 4(1), 143–162.
  20. Paniagua Soto, J.L. (1997) Spain: A Fledgling Parliament 1977–1997. Parliamentary Affairs. 50(3), 410–422.
  21. Senigaglia, C. (2011) Max Weber and the parliamentary bureaucracy of his time. Parliaments, Estates and Representation. 31(1), 53–66.
  22. Shepsle, K.A., Weingast, B.R. (1994) Positive Theories of Congressional Institutions. Legislative Studies Quarterly. (19), 149–179.
  23. Strashun, B.A. (ed.) (2012) Konstitutsionnoe (gosudarstvennoe) pravo zarubezhnykh stran. [Constitutional (state) law of foreign countries]. Uchebnik dlya bakalavrov. Otvetstvennyi redaktor doktor yuridicheskikh nauk, professor, zasluzhennyi deyatel' nauki RF B.A. Strashun [A textbook for bachelors. Strashun B.A. Executive editor Doctor of Law, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation]. Moscow. Prospekt Publ. (in Russian).
  24. Tchintian, C., Goyburu, L. Cella, L. (2019) Reglamentos comparados de Cámaras de Diputados de América del Sur. Documento de Trabajo № 18. Buenos Aires: CIPPEC, available at: https://cippec.org/wp-content/uploads/2019/02/ 177-DT-IP-Reglamentos-comparados-decamaras-de-diputados-Tchintian-Goyuburu-y-Cella-febrero-2019-1.pdf. (Accessed 06 May 2020). (in Portuguese).
  25. Torop, Yu.V. (2006) Rol' parlamentskih komitetov v zakonodatel'nom processe (na primere federativnyh gosudarstv Zapadnoi Evropy) [The role of parliamentary committees in the legislative process (on the example of the federal states of Western Europe)]. Izvestiya vysshih uchebnyh zavedenii. Pravovedenie. 6(269), 29–35. (in Russian).
  26. Van der Meer, T. (2010) In what we trust? A multi-level study into trust in parliament as an evaluation of state characteristics. International Review of Administrative Sciences. 76(3), 517–536.
  27. Weir, S., Kearton, I. (2002) Parliamentary committees abroad, their functions and powers: memorandum from democratic audit, human rights centre, university of Essex. Essex, 2002, available at: https://publications.parliament.uk/pa/cm200102/cmselect/cmmodern/224/224ap25.htm (Accessed 06 May 2020).
  28. Zhukov, V.N. (2017) Mechanisms of increasing the effectiveness of the multi-party institution in the context of electoral reform. Сentral Russian journal of social sciences. 12 (6), 164– 170. doi: 10.22394/2071-2367-2017-12-6-164-170. (in Russian).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».