Понятие и особенности административного регламента как источника российского права

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Проведено исследование административных регламентов как вида актов государственного управления с целью выявления особенностей административного регламента как источника российского права. Рассмотрены недостатки в сфере разработки и принятия административных регламентов, предложены возможные пути их устранения. Применены как общенаучные, так и специальные методы исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнительный метод, формально-юридический. Выявлена спецификв административных регламентов как источников российского права, обозначены место и роль данных нормативных правовых актов в правовой системе России. Предложена авторская дефиниция административных регламентов, отражающая их наиболее важные, сущностные черты. Отмечен такой негативный аспект, как практика утверждения административных регламентов, являющихся кодифицированными ведомственными актами, простыми актами, - приказами. Обращено внимание на то, что административные регламенты не являются объектами оценки регулирующего воздействия, что не может быть признано положительным явлением. Результаты исследования возможно использовать для совершенствования процессов разработки и принятия административных регламентов, повышения уровня юридической техники данного вида нормативных правовых актов.

Об авторах

Варвара Алексеевна Назайкинская

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Автор, ответственный за переписку.
Email: vary07@bk.ru
ORCID iD: 0000-0001-8913-9903

преподаватель

109028, Россия, Москва, Большой Трехсвятительский пер., д. 3

Список литературы

  1. Antsiferova, O.V. (2002) The system of legislation: concept and structure. Bulletin of Chelyabinsk State University. 1(3), 5-13. (in Russian)
  2. Arzamasov, Y.G. (2019) Regulatory impact assessment and risks in law: the experience of Russia and Continental Europe. Law. Journal of the Higher School of Economics. (5), 4-31. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2019.5.4.31 (in Russian / in English).
  3. Арзамасов Ю.Г. Оценка регулирующего воздействия и риски в праве: опыт России и континентальной Европы // Право. Журнал высшей школы экономики. 2019. № S5. С. 4-31. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2019.5.4.31
  4. Arzamasov, Y.G. & Nazaykinskaya, V.A. (2021) Administrative regulations as a type of public administration acts. RUDN Journal of Law. 25(4), 768-790. https://doi.org/10.22363/2313-2337-2021-25-4-768-790 (in Russian)
  5. Buryaga, V.O. (2015) Administrative regulations: some application problems. Yuridicheskii mir. (10), 35-39. (in Russian)
  6. Chirkin, V.E. (2008) The Constitution of the Russian Federation: on the question of gaps and defects. Gaps and defects in constitutional law and ways to eliminate them: Materials of the International scientific conference, Moscow, March 28-31, 2007. Moscow, Moscow University Press. pp. 59-63. (in Russian)
  7. David, R. & ZHoffre-Spinozi, K. (2009) The main legal systems of our time. Transl. from French by Tumanova V.A. Moscow, Mezhdunarodnye otnosheniya Publ. (in Russian)
  8. Didikin, A.B. (2018) Regulatory impact assessment and rulemaking: a collection of articles. Yekaterinburg, Publishing solutions. (in Russian)
  9. Filatova, A.V. (2009) Regulations and procedures in the field of implementation of state control (supervision). Saratov, Nauchnaya kniga Publ. (in Russian)
  10. Frier, P. L. & Petit, J. (2014) Droit administratif. Paris, L.G.D.J. (in French).
  11. Gavrilov, A.M. (2015) On the purpose and some features of administrative regulations as legal acts of management. Marijskij yuridicheskij vestnik. 1(12), 39-43. (in Russian)
  12. Kozhokar, I.P. (2019) Defects legal and regulatory regulation: monograph. Moscow, Prospekt Publ. (in Russian).
  13. Lazarev, B.M. (ed.). (1988) The concept and types of management procedures. Their role in the mechanism of public administration. Nauka Publ. (in Russian).
  14. Luchin, V.O. (1996) Decree law in Russia. Moscow, HGC Veles Publ. (in Russian).
  15. Lysenko, V.A., Kramskoy, I.S. & Ryazanova, N.A. (2015) Features of the normative legal act as a source of Russian law. Bulletin of Economics, Law and Sociology. (4), 204-208. (in Russian).
  16. Mal’ko, A.V. (2012) Theory of legal policy: monograph. Moscow, Yurlitinform Publ. (in Russian).
  17. Marcou, G. & Moderne, F. (2006) Droit de la régulation, service public et intégration régionale. Tome 2. Paris, l’Harmattan. (in French).
  18. Naryshkin, S.E. & Khabrieva, T.Ya. (eds.). (2006) Administrative reform in Russia. Scientific and practical guide. Moscow, Kontrakt Publ. (in Russian).
  19. Nozdrachev, A.F. (2011) System regulation of administrative activity: domestic doctrine and practice. Zakonodatel'stvo i ekonomika. (8), 5-41. (in Russian).
  20. Pigolkin, A.S. (ed.). (2003) Systematization of legislation in the Russian Federation. Saint Petersburg, Yuridicheskii tsentr. Press. (in Russian).
  21. Sokolova, M.A. (2016) Defects of legal documents: monograph. Yurisprudentsiya Publ. (in Russian).
  22. Starilov, Yu.N. (2015) The Russian Law on administrative procedures has to become an integral part of modern administrative law. Proceedings of Voronezh State University. Series: Law. (3), 20-28. (in Russian).
  23. Tolstik, V.A. (2002) Hierarchy of sources of Russian law. Monograph. Nizhniy Novgorod, Intelservis Publ. (in Russian).
  24. Vershinina, E.S. (2010) Regulation as a general legal phenomenon. Diss. … Candidate of Legal sciences. Nizhny Novgorod, Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. (in Russian).
  25. Vlasenko, N.A. (1991) Logical and structural defects of the Soviet law system. Izvestiya vuzov. Pravovedenie. (3), 21-26. (in Russian).
  26. Vlasenko, N.A. (2014) Concretization in law: methodological foundations of research. Journal of Russian Law. (7(211)), 60-75. (in Russian).
  27. Yackin, A.V. (2007) Legal regulation of administrative reform in modern Russia. Abstract dis. … cand. of legal Sciences. Moscow, The Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. (in Russian).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».