China and the Countries of the Global South: Uruguay and China Economic Cooperation at the Beginning of the 21st Century


Cite item

Full Text

Abstract

The article examines the development of relations between China and Latin America, focusing on economic cooperation with Uruguay. The study analyzes the formation of a new economic and political landscape in the Global South, highlighting the specific aspects of China’s policy in this region. The authors identify two key phases in the bilateral relationship between China and Uruguay, spanning nearly twenty-five years, with the 2016 agreement marking a significant milestone in establishing a strategic partnership between the two countries. Using the Global South as a theoretical and methodological marker for scientific inquiry requires a clear methodological framework built around the conceptual parameters of the Global South itself. Uruguay’s approach to the Global South concept is methodologically crucial, given its balanced and moderate foreign policy stance. The article demonstrates how China, seeking to strengthen its position in Latin America, is developing a comprehensive policy to increase trade turnover and investments in the region. Specifically, the dynamics of export and import between China and Uruguay are examined, as well as Uruguay’s role as a strategic partner for China. The authors analyze Uruguay’s legal and institutional environment that facilitates foreign investment and note that despite significant successes in trade, the level of Chinese investments in Uruguay remains relatively low. The article goes on to explore potential reasons for this phenomenon and the prospects for further development of investment cooperation. Special attention is given to the role of the Belt and Road Initiative (BRI), which Uruguay joined in 2018, thus becoming the first Southern Common Market (MERCOSUR) member to support this Chinese initiative. The article underscores the importance of further deepening the strategic partnership between China and Uruguay, which can serve as a successful example of interaction within the Global South and contribute to the strengthening of the positions of Global South countries on the international stage.

About the authors

Olga V. Volosyuk

National Research University Higher School of Economics

Author for correspondence.
Email: ovolosiuk@hse.ru
ORCID iD: 0000-0002-3115-6978
SPIN-code: 1076-5507

PhD, Dr.Sc. (History), Professor, Head, Department of Regional Studies, Faculty of World Economy and International Affairs

Moscow, Russian Federation

Carlos Quiroga Cremella

National Research University Higher School of Economics

Email: kfkiroga@edu.hse.ru
Master in Asian Studies Moscow, Russian Federation

References

  1. Andreev, A. S. (2015). Uruguay in international relations. Vestnik RUDN. International Relations, 15(4), 85–91. (In Russian). EDN: VMBCQH
  2. Bartesaghi, I., & Mangana, S. (2012). China y Uruguay: oportunidades y retos para vencer asimetrías. In J. I. Martínez Cortés (Ed.), América Latina y el Caribe — China, relaciones políticas e internacionales (pp. 1–37). Mexico: UDUAL, UNAM/Cechimex.
  3. Bernal-Meza, R. (2022). Dynamics and prospects for China — Latin America relations from the perspective of Latin American scholars. Vestnik RUDN. International Relations, 22(3), 464–477. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2022-22-3-464-477; EDN: EPOOYP
  4. Bernal-Meza, R., & Xing, Li. (Eds.). (2021). China — Latin America relations in the 21st century: The dual complexities of opportunities and challenges. Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-3-030-35614-9
  5. Borzova, A. Y. (2009). The current relations between China and Latin America. RUDN Journal of World History, (4), 27–40. (In Russian). EDN: KYZXDJ
  6. Cardozo de Barrios, M. L., Luna, E., & Moreno Treviño, J. O. (2023). Latin America and China: International trade and economic growth. Análisis Económico, 38(99), 23–52. Retrieved from https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2448-66552023000300023
  7. Cypher, J. M., & Wilson, T. D. (2015). China and Latin America: Processes and paradoxes. Latin American Perspectives, 42(6), 5–26. https://doi.org/10.1177/0094582X15599958
  8. De Barros Torres, G. (2020). Chinese foreign direct investment in Brazil: Evolution, trends and concerns over critical infrastructure. Colección, 31(1), 17–36. https://doi.org/10.46553/colec.31.1.2020.p17-36; EDN: PCKQKW
  9. Fiore Viani, J.G. (2023). Análisis comparativo de la diplomacia económica China hacia Uruguay y Chile y sus implicaciones para Argentina. Revista Pares — Ciencias Sociales, 3(1), 105–119. Retrieved from https://revistapares.com.ar/wp-content/uploads/2023/06/6.-Analisis-comparativo-de-la-diplomacia-economica-china-hacia-Uruguay-y-Chile.pdf
  10. Gallagher, K., & Porzecanski, P. (2010). The dragon in the room: China and the future of Latin American industrialization. Redwood City: Stanford University Press. https://doi.org/10.1515/9780804775984
  11. He, Sh. (2019). Xin shidai Zhongguo dui Lamei de zhanlue ji qi yingxiang yinsu [China’s strategy towards Latin America in the new era and the influencing factors]. Lading Meizhou Yanjiu [Journal of Latin American Studies], 41(6), 1–21. (In Chinese). Retrieved from https://www.ncpssd.cn/Literature/articleinfo?id=7100862002&type= journalArticle&datatype=journalArticle&typename
  12. He, Sh., & Sitegeqi. (2023). “Menluo zhuyi” de yanjin yu Meiguo dui Lamei zhanlue [The evolution of the “Monroe Doctrine” and US’ strategy towards Latin America]. Lading Meizhou Yanjiu [Journal of Latin American Studies], 45(1), 50–73. (In Chinese). Retrieved from https://www.ncpssd.cn/Literature/articleinfo?id=LDMZYJ2023001004& synUpdateType=&type=journalArticle&typename=%E4%B8%AD%E6%96%87%E6%9C%9F%E5%88%8A%E6%96%87%E7%AB%A0&nav=1&langType=1&pageUrl=https%253A%252F%252Fwww.ncpssd.cn%252Fjournal%252Fdetails%253Fgch%253D92497X%2526years%253D2023%2526num%253D1%2526nav%253D1%2526langType%253D1
  13. Jenkins, R. (2022). China’s Belt and Road Initiative in Latin America: What has changed? Journal of Current Chinese Affairs, 51(1), 13–39. https://doi.org/10.1177/18681026211047871
  14. Jiang, Sh. (2006). Una mirada china a las relaciones con América Latina. Nueva Sociedad, (203), 62–78. Retrieved from https://static.nuso.org/media/articles/downloads/3351_1.pdf
  15. Jiang, Sh. (2024). Nannan hezuo de Zhongguo shijian yu gongxian — Jiyu “Quanqiu Nanfang” de shijiao [China’s contributions to South — South Cooperation — in the perspective of the “Global South”]. Renmin Luntan Xueshu Qianyan [Frontiers], (7), 82–94. (In Chinese). https://doi.org/10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.07.009
  16. Kireeva, I. G. (2016). Extra-regional aspects of Uruguay’s foreign policy (2010–2015). Iberoamerican Papers, (4), 94–107. (In Russian). https://doi.org/10.46272/2409-3416-2016-4-94-106; EDN: YMHOMZ
  17. Leksyutina, Ya. V. (2012). China: A new player in Latin America. Latinskaia Amerika, (8), 22–36. (In Russian). EDN: PBOALN
  18. León-Manríquez, J. L. (2006). China — América Latina: una relación económica diferenciada. Nueva Sociedad, (203), 28–47. Retrieved from https://static.nuso.org/media/articles/downloads/3349_1.pdf
  19. López Burian, C., Luján, C., Cajarville, D., Casanova, M. E., Coca, G., & et al. (2023). Los partidos políticos uruguayos frente a los TLC. In G. Caetano (Coord.), La opción de los TLC en el Uruguay contemporáneo (pp. 49–94). Montevideo: Universidad de la República.
  20. Malena, J. (1997). Las relaciones entre América Latina y China. Colección, III(6), 165–199.
  21. Raggio Souto, A. (2019). Uruguay y China en 1988: proceso de cambio en las relaciones diplomáticas. In J. I. Martínez Cortés (Ed.), América Latina y el Caribe — China, relaciones políticas e internacionales 2019 (pp. 171–190). Mexico: UDUAL, UNAM/Cechimex.
  22. Romero Wimer, F. G., & Senra Torviso, P. (2019). Relaciones diplomáticas entre la República Popular China y la República Oriental del Uruguay (1988–2020). Revista Interdisciplinaria de Estudios Sociales, (20), 53–87. Retrieved from https://ceiso.com.ar/ries/index.php/ojs/article/view/39/13
  23. Safronova, E. I. (2023). The Sino-Latin American “arc” in a shifting world order. Latinskaia Amerika, (12), 18–33. (In Russian). https://doi.org/10.31857/S0044748X0028573-9; EDN: SIKFZS
  24. Serrano-Moreno, J. E. (2024). Latin America and the Caribbean: How the Belt and Road Initiative diminished US influence. In S. S. F. Regilme (Ed.), The United States and China in the era of global transformations: Geographies of rivalry (pp. 138–159). Bristol: Bristol University Press. https://doi.org/10.56687/9781529228472-009
  25. Sudarev, V. P. (2015). China — Latin America: “The end of the Golden Age”? Latinskaia Amerika, (11), 12–19. (In Russian). EDN: UYMMVZ
  26. Yakovlev, P. P. (2021). Global South: Conceptual Approaches and Socio-Economic Processes. Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law, 14(2), 6–27. https://doi.org/10.23932/2542-0240-2021-14-2-1; EDN: XGXCDV

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».