Том 10, № 4 (2023)

Обложка

Весь выпуск

Государственное управление: теория и практика

К переосмыслению национальной политики СССР

Фэншу М., Фэнли Г.

Аннотация

В ХХ-м веке Советский Союз прошёл сложный процесс революции, подъёма, кризиса, реформ и распада, на который сильно действует его национальная политика. Несмотря на удачный опыт управления страной со стороны СССР, национальные проблемы, в частности этнические противоречия, сопровождают всю историю Советского Союза и стали одним из важнейших факторов его распада, что демонстрирует серьёзные недостатки в национальной политике СССР. Все это обусловливает, что переосмысление национальной политики союзного государства с целью извлечения уроков в ней имеет актуальное значение как для современной России, так и для других многонациональных государств.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(4):487-502
pages 487-502 views

Государственно-частное партнерство в коммунально-энергетической сфере: достигнутые результаты, проблемы и вызовы

Шор И.М.

Аннотация

Неэффективность функционирования коммунально-энергетической сферы России, сопровождающаяся ограниченностью средств государственного (муниципального) бюджета, актуализирует вопросы применения государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) в этой сфере. Целью статьи является исследование российской практики применения ГЧП в коммунально-энергетической сфере в контексте оценки достигнутых результатов, выявления актуальных проблем и вызовов. Методологическую основу исследования составили базовые положения диалектического метода познания. Автором определены и систематизированы достигнутые результаты применения ГЧП в коммунально-энергетической сфере России, начиная с 2016 года и по настоящее время. Это позволило выявить связанные с этим процессом проблемы и вызовы правового, организационно-экономического, финансового, производственного и информационного характера. Материалы проведенного исследования могут быть использованы при разработке и принятии решений по обеспечению эффективного развития коммунально-энергетической сферы на основе ГЧП.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(4):503-511
pages 503-511 views

Развитие государственно-частного партнерства в России с 2015 года по 2023 год

Земсков П.А.

Аннотация

Государственно-частное партнерство (ГЧП) является финансовым инструментом, позволяющим привлекать частные инвестиции в развитие социальной инфраструктуры и, таким образом, эффективнее распределять бюджетные средства. Цели данного инструмента заключаются в улучшении качества жизни населения и поднятии благосостояния страны. В рамках теории смешанной экономики государство посредством ГЧП отказывается от неэф фективных форм управления, перекладывая управление государственной собственностью и различные обязанности на частный сектор, который приносит в производство организационный опыт и различные инновации, инвестирует собственные средства в развитие предприятия и минимизирует риски предпринимательской деятельности. Важным аспектом изучения возможностей, которое несет государственно-частное партнерство для Российской Федерации и частного бизнеса, является рассмотрение развитие ГЧП на протяжении последних нескольких лет. Учитывая изложенный факт, было проведено небольшое исследование, заключающееся в анализе развития государственно-частного партнерства в России в период с 2015 года по 2023 год.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(4):512-523
pages 512-523 views

Увековечение воинского подвига в СССР

Акуленко И.В.

Аннотация

В данной статье представлены результаты изучения форм увековечения воинской памяти в СССР. Подробно излагается информация про формы увековечения, которые могут быть реализованы, как в форме культурных традиций: песни, былины, так и в форме религиозных сооружений, мемориальных табличек и мемориальных комплексов. В наше время самыми яркими формами увековечения памяти остаются вечные огни в городах, монументальная пропаганда и присвоение имен героев Отечества знаковым объектам: аэропортам, скверам, улицам.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(4):524-531
pages 524-531 views

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Использование современных технологий блокчейн для повышения уровня доверия в обществе

Громыко Д.А.

Аннотация

Одной из актуальных проблем современного мира является проблема доверия к власти. Процедура выборов является важнейшим событием в жизни общества, влияет на будущее страны. Снижение доверия к власти, в том числе к выборам, приводит к уязвимости процесса голосования и подсчёта результатов. В свою очередь, стремительное развитие информационных технологий, автоматизация и компьютеризация процессов, затрагивающие практически все сферы жизнедеятельности, кроме всего прочего, оказывает повсеместное влияние на функционирование государственных институтов. Одной из основных задач, решаемых новыми технологиями, является повышение уровня доверия в обществе. Настоящей революцией в мире информационных технологий стали блокчейн, или распределенные реестры, которые нашли применение во многих сферах, в том числе при организации процедуры выборов на разных уровнях. Использование технологии блокчейн в выборном процессе может помочь в решении проблемы доверия, так как обеспечивается прозрачность, надежность и конфиденциальность голосования, а также минимизируется возможность подделки результатов. В частности, в системе, разработанной на основе блокчейн, голосование может проходить анонимно, без участия посредников и промежуточных технологий. В статье рассмотрена проблема доверия к государственным институтам, выделены проблемы выборного процесса, представлено описание решения с использованием технологии блокчейн, приведены примеры существующих систем, используемых во время выборной процедуры. Сделан вывод о том, что внедрение блокчейн технологии в выборный процесс позволит обеспечить более прозрачный и безопасный процесс голосования и существенно повысить уровень доверия к власти.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(4):532-542
pages 532-542 views

Изучение политических ценностей в цифровом пространстве: обзор российских и зарубежных исследований

Невмержицкий А.Ю., Белоконев С.Ю.

Аннотация

В статье рассматриваются лучшие практики изучения политических ценностей респондентов в контексте высокой степени цифровизации. В процессе возрастания роли Интернета возникает потребность изучения паттернов поведения пользователей в сетевом пространстве. Целью же данной статьи является выработка оптимального дизайна научной работы для исследования когнитивно-ценностной структуры мировоззренческих моделей современного россиянина. В основе статьи лежит анализ нормативно-правовых актов. Автор предполагает, что гибридная стратегия исследования и триангуляция методов является ключевым фактором в разработке программы научной работы в условиях цифрового перехода в обществе. Рассмотренные материалы содержат важные для понимания подходов и методик изучения политических ценностей респондентов.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(4):543-551
pages 543-551 views

Государственная инновационная политика в условиях структурной перестройки экономики

Мухитдинов Р.Д.

Аннотация

В настоящее время основная роль государства в рамках осуществления государственной инновационной политики заключается в создании инфраструктуры для инноваций и финансировании новых разработок и фундаментальных исследований. В современном мире скорость изменений растет, а роль государства становится еще более значимой, в особенности в условиях кризиса и в условиях структурной перестройки экономики. Государственная инновационная политика может ускорить темп развития отдельных отраслей, стимулировать межотраслевое сотрудничество, а также помочь в устранении препятствий для развития инноваций (законодательные и инфраструктурные). Данное исследование посвящено формированию эффективной инновационной политики в условиях перестройки экономики, связанных с экономическим кризисом, тяжелой международной политической и экономической обстановкой. Для анализа и выработки рекомендаций по инновационной политике анализируются такие основные инновационные факторы, как: финансирование, создание инфраструктуры, заказчик или инициатор инноваций, развитие компетенций, а также создание инновационной культуры. Роль государства в перечисленных факторах является первостепенной. В исследовании анализируются данные, представленные за последние 5 лет, а также даны прогнозы на 2023 год.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(4):552-566
pages 552-566 views

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Георгиос Василиу и императивы внешней политики Кипра. К вопросу о роли индивида в международных отношениях

Изотов В.С., Кардаш Н.В.

Аннотация

Статья рассматривает внешнеполитические стратегии третьего президента Республики Кипр Георгиоса Василиу (1988-1993 гг.) через призму антропологии международных отношений. Основное внимание уделяется попыткам решения кипрского конфликта и успешной интеграции Кипра в ЕС. Анализируется взаимосвязь ряда факторов внешней и внутренней политики Кипра, связанных с особенностями политической культуры и внутренними партийно-политическими процессами. Авторы приходят к выводу, что политика, проводившаяся Василиу, в значительной степени определялась особенностями его личности, биографией, уровнем образования, общей и политической культуры. Правильность европейского выбора и ведущую роль Василиу в этом процессе ещё предстоит оценить будущим поколениям. Именно это позволило Кипру своевременно запустить механизмы модернизации, сделавшие его современным инновационным государством. В работе использованы малоизвестные биографические факты и материалы нескольких личных интервью с экс-президентом.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(4):567-582
pages 567-582 views

Исследование проблемы удержания талантов в банковском секторе Нигерии

Бамигбойе Т., Абдулазиз А.О.

Аннотация

Целью данного исследования является изучение проблемы удержания талантливого персонала в банковском секторе Нигерии на примере Wema Bank Plc. Для достижения этой цели в качестве основного источника данных был использован опрос респондентов. Для сбора данных были проведены полуструктурированные интервью с девятью сотрудниками Wema Bank. Полученные данные были проанализированы с использованием тематического анализа. Результаты интервью показали, что такие факторы, как низкое вознаграждение, отсутствие гибкости в организации работы, неэффективный процесс управления производительностью, возросшая рабочая нагрузка и повышенный уровень стресса, играют основную роль в увеличении текучести кадров в банках Нигерии. Кроме того, было обнаружено, что высокий уровень текучести кадров, вызванный выявленными факторами, стал причиной снижения качества банковских услуг, особенно в таких областях, как онлайн-банкинг и мобильные приложения. Кроме того, сопротивление сотрудников переменам, отсутствие приверженности управленческой команды и бюджетные ограничения были определены как проблемы, препятствующие реализации некоторых стратегий удержания талантов, разработанных Wema Bank. Таким образом, основываясь на полученных результатах, для совершенствования управления талантами были рекомендованы обучение и воспитательная работа, обеспечение своевременного продвижения по службе, повышение заработной платы таким образом, чтобы предлагать больше, чем конкуренты в банковской отрасли и за ее пределами, поощрение и признание талантов, внедрение гибких условий работы и обеспечение трансграничного найма. Кроме того, в исследовании рекомендуется внедрять практику гибкой организации работы, чтобы помочь снизить рабочую нагрузку и уровень стресса и обеспечить здоровый баланс между работой и личной жизнью.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2023;10(4):583-592
pages 583-592 views

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».