Роль и функции гражданского контроля в формировании эффективного коммуникативного дискурса государственного управления

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Статья посвящена проблеме оптимизации модели взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества в контексте институционального развития государственного управления. В условиях информационного общества и цифровой трансформации особое значение приобретает управление информационно-коммуникативными процессами в органах государственной власти, качество коммуникативного дискурса и создание условий для смыслозначимого диалога властных структур с гражданами. Транспарентность и открытость становятся важнейшими принципами государственного управления. Автором акцентируется внимание на только на возможности получения необходимой информации и обратной связи, но и на оценку условий, способствующих возможности влияния граждан и институтов гражданского общества на процесс принятия решений властными структурами. В этой связи автором раскрывается сущность гражданского контроля, обосновывается его роль и функции в контексте повышения эффективности и результативности деятельности органов власти.

Об авторах

М С Корецкий

Институт государственной службы и управления РАНХиГС

Автор, ответственный за переписку.
Email: pubadmj@rudn.university

Список литературы

  1. Konstituciya RF (s uchetom popravok, vnesennyh Zakonami Rossijskoj Federacii i o popravkah k Konstitucii Rossijskoj Federacii ot 30.12.2008 N 6-FKZ, ot 30.12.2008 N 7-FKZ, ot 05.02.2014 N 2-FKZ, ot 21.07.2014 N 11-FKZ) // Sobranie zakonodatel’stva RF, 04.08.2014, N 31, st. 4398.
  2. Federal’nyj zakon ot 21.07.2014 N 212-FZ (red. ot 29.12.2017) «Ob osnovah obshchestvennogo kontrolya v Rossijskoj Federacii» // Sobranie zakonodatel’stva RF, 28.07.2014, N 30 (CHast’ I), st. 4213.
  3. Aver’yanov V. B. Soderzhanie deyatel’nosti apparata gosudarstvennogo upravleniya i ego organizacionnye formy // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1988. № 6.
  4. Arutyunyan R.EH. Konstitucionno-pravovoj status institutov obshchestvennogo kontrolya pri organah gosudarstvennoj vlasti sub”ektov Rossijskoj Federacii: avtoref. dis. … kand. yur. nauk. M., 2011.
  5. Atamanchuk G.V. Upravlenie: sushchnost’, cennost’, ehffektivnost’ / G.V. Atamanchuk. M.: Akademicheskij Proekt, 2006. 543 s.
  6. Bauman Z. Globalizaciya. Posledstviya dlya cheloveka i obshchestva / Per. s angl. M., 2004. Bauman Z. Svoboda / Per. s angl. G. Dashevskogo, predisl. YU. Levady. M., 2006.
  7. Bojko YU.A., Smirnova E.A., Sokolov A.V. Grazhdanskij kontrol’ za rabotoj organov vlasti. YAroslavl’, 2003. S. 5-6.
  8. Voronin A.A. Tekhnika samoopredeleniya kul’tury // Abramova N.T., Voronin A.A., Mihajlov F.T. Samosoznanie i kul’tura. M., 2009. 5. Voprosy filosofii. 1997. № 5.
  9. Goncharov V.V., Kovaleva L.I. Ob institutah obshchestvennogo kontrolya ispolnitel’noj vlasti v Rossijskoj Federacii // Vlast’. 2009. № 1. S. 72-75.
  10. Delokarov K. H., Demidov F.D. Globalizaciya i problema nelinejnosti civilizacionnogo razvitiya // Globalizaciya i perspektivy sovremennoj civilizacii. M., 2005
  11. Edkova T.A., Ivanyuk O.A., Tihomirov YU.A. Uchastie institutov grazhdanskogo obshchestva v bor’be s korrupciej: nauchno-prakticheskoe posobie / Otv. red. YU.A. Tihomirov. M., 2013.
  12. Zubarev S. M. Ponyatie i sushchnost’ obshchestvennogo kontrolya za deyatel’nost’yu gosudarstvennyh organov // Sovremennaya yuridicheskaya nauka i pravoprimenenie (IV Saratovskie pravovye chteniya): sb. tezisov dokladov (po mater. mezhdunar. nauch.prakt. konf., g. Saratov, 3-4 iyunya 2011 g.). S. 7-13.
  13. Isakova YU.S. Konceptualizaciya ponyatiya «grazhdanskij kontrol’» v sociologicheskom znanii // Istoricheskaya i social’no-obrazovatel’naya mysl’. 2013. № 2 (18). S. 147-151.
  14. Kocheva O.N., Averkiev I.V. Grazhdanskij kontrol’: ponyatiya i tekhnologii. URL: http:// control.prpc.ru/techn_03.shtml (data obrashcheniya: 22.11.2013).
  15. Krasin YU.A. Publichnaya sfera i publichnaya politika v rossijskom izmerenii // Publichnaya politika v Rossii: po itogam proekta «Universitet Kalgari - Gorbachev-Fond» / pod obshch. red. YU.A. Krasina. M., 2005. S. 19-20.
  16. Lebedeva E.V. Nekotorye problemy vzaimodejstviya gosudarstva i grazhdanskogo obshchestva // Vestnik YUzhno-Ural’skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya «Pravo». 2006. № 13. S. 16-19.
  17. Lopata P., Porohnyuk E. Problemy stanovleniya grazhdanskogo obshchestva v Rossii // Dialog. 2000. № 1. S. 9-15. 4. YUnusov A.A. Zakonnost’ i pravoporyadok kak vazhnejshie faktory formirovaniya pravovogo gosudarstva i obespecheniya prav cheloveka. CHelyabinsk, 2002. 59 s.
  18. Luman N. Obshchestvo kak social’naya sistema. M., 2005. S. 19.
  19. Markov B.V. Filosofskaya antropologiya: ocherki istorii i teorii. SPb., 1997.
  20. Merton R. Social’naya teoriya i social’naya struktura. M., 2006.
  21. Nikovskaya L.I. Konfliktnye aspekty vzaimodejstviya gosudarstva i grazhdanskogo obshchestva v Rossii: sostoyanie i osobennosti razvitiya v regionah // Problemy stanovleniya grazhdanskogo obshchestva v Rossii: mater. nauch. seminara. 2003. Vyp. 2. S. 74-79
  22. Rajt G. Gosudarstvennoe upravlenie / 1. Rajt; per. s angl. V. Ivashko. K.: Osnovy, 1994. 190 s.
  23. Ritter M. Publichnaya sfera kak ideal politicheskoj kul’tury // Grazhdane i vlast’: problemy i podhody. M., SPb: Letnij sad, 2001. S. 17.
  24. Troickaya T.V. Obshchestvennyj kontrol’: ponyatie, mekhanizm osushchestvleniya v Rossii // Sovremennaya yuridicheskaya nauka i pravoprimenenie (IV Saratovskie pravovye chteniya): sb. tezisov dokladov (po mater. mezhdunar. nauch.-prakt. konf., g. Saratov, 3-4 iyunya 2011 g.). Saratov, 2011. S. 114.
  25. Fedotova V.G. Novye idei v social’noj teorii // Socis. 2011. № 11. S. 16.
  26. Habermas YU. Moral’noe soznanie i kommunikativnoe dejstvie / Per. s nem. pod red. D.V. Sklyadneva, poslesl. B.V. Markova. SPb.: Nauka, 2000.
  27. YUnusov A.A. Zakonnost’ i pravoporyadok kak vazhnej shie faktory formirovaniya pravovogo gosudarstva i obespecheniya prav cheloveka. CHelyabinsk, 2002. 59 s.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать


Creative Commons License
Эта статья доступна по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».