Франция - государства Африки: о некоторых аспектах децентрализованного сотрудничества

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Рассматривается новое явление в истории взаимоотношений между Францией и ее бывшими колониями - осуществление в последние годы программ децентрализованного сотрудничества с государствами Африки, в частности, взаимодействие французских регионов, как административно-территориальных единиц, с африканскими партнерами. Дается краткий обзор истории Французской колониальной империи, позволяющий выделить несколько этапов в ее управлении и функционировании. Изучен процесс принятия решений в реализации внешнеполитических приоритетов с целью поддержания влияния Франции на африканском континенте. В фокусе исследования - изучение программ сотрудничества в различных сферах, инициированных по линии МИД Франции, государственных агентств, региональных советов, международных ассоциаций территориальных образований, а также были рассмотрены конкретные примеры сотрудничества, в частности, подписание соглашений напрямую между французскими регионами и центральными властями африканских государств. Автор приходит к выводу, что опыт децентрализации внешнеполитической деятельности Франции может быть отчасти использован в отечественной внешнеполитической практике.

Об авторах

Константин Игоревич Пахоруков

Санкт-Петербургский государственный университет

Автор, ответственный за переписку.
Email: k.pakhorukov@mail.ru
ORCID iD: 0009-0003-5304-8104

экстерн

199034, Санкт-Петербург, Россия, Университетская наб., д. 7-9

Список литературы

  1. Harmand J. Domination et colonisation. Paris: Flammarion; 1910. 370 р.
  2. Lopez O. Les hommes de la Compagnie royale d’Afrique au XVIIIe siècle. Une intégration illusoire. Cahiers de la Méditerranée. 2012; (84): 33-47. https://doi.org/10.4000/cdlm.6364
  3. Daumalin X. La doctrine coloniale africaine de Paul Leroy-Beaulieu (1870-1916): essai d’analyse thématique. L’esprit économique impérial (1830-1970). Groupes de pression & réseaux du patronat colonial en France & dans l’empire. In: Ed. by Bonin H., Hodeir C., Klein J.-Fr., editors. Paris: Société française d’histoire d’outre-mer; 2008, p. 103-120.
  4. Manchuelle Fr. Origines républicaines de la politique d’expansion coloniale de Jules Ferry (1838-1865). Revue française d’histoire d’outre-mer. 1988;75 (279):185-206.
  5. Saletes J.-L. Les tirailleurs sénégalais dans la Grande guerre et la codification d’un racisme ordinaire. Guerres mondiales et conflits contemporains. 2011;4(244):129-140. doi: 10.3917/gmcc.244.0129
  6. Atlas français de la coopération décentralisée et des autres actions extérieures, et Bourse partenariats de la coopération décentralisée. Available from: https://pastel.diplomatie.gouv.fr/cncdext/dyn/public/atlas/rechercheAtlasMonde.html [Accessed: 20 July 2023]. (In Fr).
  7. L’équipe de la Délégation pour l’Action Extérieure des Collectivités Territoriales (DAECT). Available from: https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/organigramme_daect_cle8587f2. pdf [Accessed: 22 May 2023]. (In Fr).
  8. Ledoux V. Ouvrir nos territoires à la priorité africaine de la France du citoyen au Chef de l’État. Rapport au Premier-Ministre et Ministère de l’Europe et des Affaires Étrangères. Paris : s.l.; 2019, 78 р.
  9. MAEDI. Diplomatie et territoires, pour une action extérieure démultipliée. 21 propositions pour un nouveau partenariat MAEDI/Collectivités territoriales [Livre blanc]. Paris: La Documentation française; 2017, 222 р.
  10. Viola A. De quoi la Commission nationale de la coopération décentralisée est-elle le nom? Pouvoirs locaux. 2022; (120):34. Available from: https://www.revuepouvoirslocaux.fr/fr/article/de-quoi-la-commission-nationale-de-la-cooperation-decentralisee-est-elle-le-nom3832#no6 [Accessed: 21 July 2023]. (In Fr).
  11. Liste des correspondants pour la coopération non-gouvernementale dans les postes diplomatiques. Version 2022. Available from: https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/mise_a_jour_2022_-_correspondants_pour_la_cooperation_non_gouvernementale_cle884d8f.pdf [Accessed: 19 July 2023]. (In Fr).
  12. La Coopération décentralisée. Ambassade de France au Sénégal. Available from: https://sn.ambafrance.org/XXX-3194 [Accessed: 18 July 2023]. (In Fr).
  13. Guide opérationnel de la coopération décentralisée. Paris: Commission nationale de la coopération centralisée, 2020. 128 p. Available from: https://www.diplomatie.gouv. fr/IMG/pdf/cncd-guide_operationnel_v4g_interactive_cle87d351.pdf [Accessed: 19 July 2023]. (In Fr).
  14. Réforme de l’État, État de droit et démocratie. 31.12.2020. Available from: https://www.expertisefrance.fr/actualite?id=224425 [Accessed: 21 July 2023]. (In Fr).
  15. Expertise France. Nos projets dans le monde. Available from: https://www.expertisefrance.fr/web/guest/tous-nos-projets [Accessed: 19 July 2023]. (In Fr).
  16. Africa4Climate. (10.03.2017). Available from: https://www.expertisefrance.fr/ficheprojet?id=228289 [Accessed: 21 July 2023]. (In Fr).
  17. Programme Destination Afrique. Hauts-de-France. Available from: https://www.teamfrance-export.fr/hautsdefrance/solutions/programme-destination-afrique [Accessed: 20.07.2023]. (In Fr).
  18. Pays de la Loire. Panorama des projets. Available from: https://www.paysdelaloire-cooperationinternationale.org/projet/?pt=projet&b= ((11.825780984256674,%2037.93756613994142),%20 (11.954452335045206,%2038.15729270244142))&z=12&c=(11.890124264884678,%20 38.04742942119142)&pg=&pol=1&loa=0 [Accessed: 20 July 2023]. (In Fr).
  19. Code général des collectivités territoriales. Art. L1115-5. Available from: https://www. legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070633/LEGISCTA000006164470/ [Accessed: 21 July 2023]. (In Fr).
  20. Le président du Conseil Régional de la Région Sud, Renaud Muselier, en déplacement à Djibouti. (09.11.2022). Available from: https://dj.ambafrance.org/Le-president-du-ConseilRegional-de-la-Region-Sud-Renaud-Muselier-en [Accessed: 21 July 2023]. (In Fr).
  21. Liogier R. La Région Sud signe un accord de coopération avec Djibouti. (16.02.2021). Available from: https://gomet.net/accord-region-sud-djibouti/ [Accessed: 21 July 2023]. (In Fr).
  22. L’aide publique au développement des collectivités territoriales. Rapport annuel 2021. Paris : Ministère de l’Europe et des affaires étrangères. 2021: 56 p. https://www.diplomatie.gouv.fr/IMG/pdf/rapport_apd_2022_sur_montants_2021__cle0c93af-1.pdf [Accessed: 21 July 2023]. (In Fr).
  23. Africities 2018: Gouvernance territoriale, sécurité et transition alimentaires. (26.11.2018). Available from: https://www.old.uclg.org/fr/media/nouvelles/africities-2018-gouvernance-territoriale-securite-et-transition-alimentaires [Accessed: 21 July 2023]. (In Fr).
  24. Un projet pilote «10 régions, 1000 initiatives locales d’alimentation responsable et durable». (10 décembre 2019). Available from: https://regions-france.org/les-commissions-thematiques/lesstrategies-internationales/communaute-pratiques-gouvernance-territoriale-securite-transitionalimentaire/ [Accessed: 20 July 2023]. (In Fr).
  25. AIRF. Nos priorités. Available from: https://www/regions-francophones/org/5611-commentadherer/htm [Accessed: 20.07. 2023]. (In Fr).
  26. Deux nouveaux projets de coopération inter-regionale cofinancés par le MEAE en perspective. Available from: http://www.regions-francophones.org/actualite/14616/5606deux-nouveaux-projets-de-cooperation-inter-regionale-cofinances-par-le-meae-enperspective.htm [Accessed: 18 July 2023]. (In Fr).
  27. Projet PPEPEJ «Plateforme francophone de Partage et d’Emergence de Politiques publiques territoriales favorisant l’Employabilité des Jeunes».Available from: http://www.regionsfrancophones.org/5650-les-projets.htm [Accessed: 20 July 2023]. (In Fr).
  28. Première rencontre du Forum des Régions d’Afrique. Available from: http://www.regionsfrancophones.org/actualite/8028/5606-1ere-rencontre-du-forum-des-regions-d-afrique.htm [Accessed: 20 July 2023]. (In Fr).
  29. Retour sur la première conférence des Régions francophones de montagne, à Aix-lesBains (France). (27.09.2022). Available from: http://www.regions-francophones.org/ actualite/8199/5606-retour-sur-la-premiere-conference-des-regions-francophones-demontagne-a-aix-les-bains-france.htm [Accessed: 18 July 2023]. (In Fr).
  30. Retour sur la semaine de l’AIRF à Yaoundé. Available from: http://www.regionsfrancophones.org/actualite/14592/5606-retour-sur-la-semaine-de-l-airf-a-yaoundecameroun.htm#:~:text=Les%20membres%20de%20l’AIRF,au%20mercredi%2014 %20 juin%202023 [Accessed: 20 July 2023]. (In Fr).
  31. Membres et carte. CPMR. Intermediterranean Commission. Available from: https://cpmrintermed.org/fr/qui-sommes-nous/membres-carte/ [Accessed: 20 July 2023]. (In Fr).

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».