World Cultural Heritage Management Toolkit: Heritage Impact Assessment. Features and Prospects for Use in Russia

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

This study focuses on Heritage Impact Assessment (HIA), which is one of the elements of the World Heritage protection system and aimed at maintaining the Outstanding Universal Value. Due to the absence in the domestic scientific literature of works devoted to a generalizing understanding of the goals and objectives of Impact Assessment in the system of cultural heritage protection, the author focuses on revealing the content side of the concept of Impact Assessment, examines the process and reasons for the introduction of HIA as an independent tool for planning, managing changes and achieving public consent, identifies and analyzes the key principles for its implementation. Based on a consistent analysis of the provisions of international and domestic normative and methodological documents, as well as the practice of the Heritage Impact Assessment, conclusions are drawn about the aspects of the interpretation of the content, problems and prospects for using this tool for managing World Heritage in Russia. Attention is paid to the relevance and importance of Impact Assessments for the conservation of the Outstanding Universal Value of urban World Heritage sites and properties located in the urban environment. As a result of the study, the author formulated recommendations aimed at improving the effectiveness of the HIA and its full integration into the national heritage protection system.

References

  1. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия: принята Генеральной конференцией ЮНЕСКО 16 ноября 1972 года. Электрон. версия. URL: https://whc.unesco.org/archive/convention-ru.pdf (дата обращения: 01.07.2022).
  2. Final report // Intergovernmental Committee for the protection of the World Heritage Cultural and Natural Heritage. First session. UNESCO, Paris, 1977. Электрон. версия. URL: https://whc.unesco.org/archive/1977/cc-77-conf001-9_en.pdf (дата обращения: 01.07.2022).
  3. What is OUV? Defining the Outstanding Universal Value of Cultural World Heritage Properties // Monuments&Sites XVI / An ICOMOS study compiled by Jukka Jokilehto, with contributions from Christina Cameron, Michel Parent and Michael Petzet. Berlin: Hendrik Bäßler Verlag, 2008. – 111 p.
  4. Discussion on the Outstanding Universal Value // World Heritage Committee. Thirty first Session. Christchurch, New Zealand, 2007. Электрон. версия. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000181550 (дата обращения: 11.01.2023).
  5. Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention // World Heritage Centre : официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: https://whc.unesco.org/en/guidelines/ (дата обращения: 15.07.2022).
  6. Guidance and Toolkit for Impact Assessments in a World Heritage Context. UNESCO, ICCROM, ICOMOS, IUCN, 2022 [Электронный ресурс]. URL: https://whc.unesco.org/fr/guide-boite-a-outils-evaluations-impact/ (дата обращения: 10.08.2022).
  7. Threats to World Heritage Sites 1994–2004. An Analysis. ICOMOS, May 2005 [Электронный ресурс]. URL: https://ru.scribd.com/document/71787935/Analysis-of-Threats-1994-2004-Final (дата обращения: 28.07.2022).
  8. List of factors affecting the properties // World Heritage Centre: официальный сайт [Электронный ресурс]. URL: https://whc.unesco.org/en/factors/ (дата обращения: 28.07.2022).
  9. Pereira Roders A. R., Van Oers R. Editorial: Guidance on Heritage Impact Assessments: learning from its application on World Heritage site management // Journal of Cultural Heritage Management and Sustainable Development. 2012. Vol. 2. P. 104-114.
  10. Pereira Roders A. R., Bond A., Teller J. Determining effectiveness in heritage impact assessments // Impact Assessment: The Next Generation : Proceedings of the 33rd Annual Conference of the International Association for Impact Assessment (IAIA13), 13-16 May 2013, Calgary, Canada. P. 1-6. [Электронный ресурс]. URL: https://www.researchgate.net/publication/278679216_Determining_effectiveness_in_heritage_impact_assessments (дата обращения: 01.08.2022).
  11. Patiwael P. R., Groote P., Vanclay F. Improving heritage impact assessment: an analytical critique of the ICOMOS guidelines // International Journal of Heritage Studies. 2018. 25 (1). P. 1-15. doi: 10.1080/13527258.2018.1477057.
  12. Ashrafi B., Neugebauer C., Kloos M. A Conceptual Framework for Heritage Impact Assessment: A Review and Perspective // Sustainability. 2022. 14 (1), 27 [Электронный ресурс]. URL: https://doi.org/10.3390/su14010027 (дата обращения: 15.07.2022).
  13. Ashrafi B., Kloos M., Neugebauer C. Heritage Impact Assessment, beyond an Assessment Tool: A comparative analysis of urban development impact on visual integrity in four UNESCO World Heritage Properties // Journal of Cultural heritage. Vol. 47 (January-February 2021). P. 199-207. doi: 10.1016/j.culher.2020.08.002 (дата обращения: 01.08.2022).
  14. Rogers A. P. Cultural Heritage Impact Assessment: Making the Most of the Methodology // International Conference on Heritage Conservation 2011 : Conservation and Development – Partners or Rivals? December 12-13, 2011 [Электронный ресурс]. URL: https://www.academia.edu/1554122/Cultural_Heritage_Impact_Assessment_Making_the_Most_of_the_Methodology (дата обращения: 15.07.2022).
  15. Rogers A. P. Built Heritage and Development: Heritage Impact Assessment of Change in Asia // Built Heritage. 2017. № 2. С. 16-28.
  16. Rogers A. P. Assessment: Heritage Impact (HIA) // SAS Encyclopedia of Archaeological Sciences / ed. by Professor Sandra L. López Varela. Wiley, 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://www.academia.edu/30969169/Assessment_Heritage_Impact_HIA_ (дата обращения: 15.07.2022).
  17. Rodwell D., Turner M. Impact Assessments for Urban World Heritage: European Experiences under Scrutiny // Built Heritage. 2018. № 4. P. 58-71.
  18. L. W. Canter. Interdisciplinary teams in Environmental Impact Assessment // Environmental Impact Assessment Review. Vol. 11. Issue 4. December 1991. P. 375-387.
  19. Pereira Roders A. R., Veldpaus L. Tolerance for change in the built environment: what are the limits? // Culturele draagkracht. Op zoek naar de tolerantie voor verandering bij gebouwd erfgoed / M.C. Kuipers & W.J. Quist (red.). Delftdigitalpress, 2013. P. 17-22.
  20. ГОСТ Р 58203-2018. Оценка воздействия на универсальную ценность объектов всемирного наследия. Состав и содержание отчета. Общие требования : нац. стандарт Рос. Федерации: утв. и введ. в действие приказом Федер. агентства по техн. регулированию и метрологии от авг. 2018 г. № 504-ст : введ. впервые : дата введ. 2018-08-21 // Кодекс : электрон, фонд правовой и норматив.-техн. информ. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200160230 (дата обращения: 12.01.2023).
  21. О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» : проект федер. закон : вносится Правительством Рос. Федерации // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов : сайт. URL: https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#departments=8&npa=99808
  22. Goodland R. Social and Environmental Assessment to Promote Sustainability: An Informal View from the World Bank. The World Bank: Washington, DC, USA, 2000; Environment Department Papers, No. 74 [Электронный ресурс]. URL: https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/737a785a-da5b-53de-82a5-2e9232dd6461 (дата обращения: 20.07.2022).
  23. Guidance on Heritage Impact Assessments for Cultural World Heritage Properties. January 2011 [Электронный ресурс]. URL: https://www.iccrom.org/sites/default/files/2018-07/icomos_guidance_on_heritage_impact_assessments_for_cultural_world_heritage_properties.pdf (дата обращения: 10.07.2022).
  24. Assessing the Values of Cultural Heritage : Research Report. The Getty Conservation Institute, Los Angeles, 2002 [Электронный ресурс]. URL: https://www.getty.edu/conservation/publications_resources/pdf_publications/pdf/assessing.pdf (дата обращения: 20.07.2022).
  25. The Burra Charter. The Australia ICOMOS Charter for Places of Cultural Significance, 2013 [Электронный ресурс]. URL: https://australia.icomos.org/wp-content/uploads/The-Burra-Charter-2013-Adopted-31.10.2013.pdf (дата обращения: 21.12.2022).
  26. Cameron C. Background Paper for the Special Expert Meeting of the World Heritage Convention: The Concept of Outstanding Universal Value. Kazan, Republic of Tatarstan, Russian Federation, 2005. Электрон. версия. URL: https://whc.unesco.org/archive/2005/whc05-29com-inf09Ae.pdf (дата обращения: 10.12.2022).
  27. Xi’an Declaration on the Conservation of the Setting of Heritage Structures, Sites and Areas. Adopted in Xi’an, China by the 15th General Assembly of ICOMOS on 21 October 2005 [Электронный ресурс]. URL: https://www.icomos.org/images/DOCUMENTS/Charters/xian-declaration.pdf (дата обращения: 21.12.2022).
  28. World Heritage and Buffer Zones / Martin O., Piatti, G. (eds) // International Expert Meeting on World Heritage and Buffer Zones, Davos, Switzerland, 11–14 March 2008. Paris, UNESCO World Heritage Centre. (World Heritage Papers 25). URL: https://whc.unesco.org/en/series/25/ (дата обращения: 15.11.2022).
  29. Révision des Orientations. / Comité du patrimoine mondial. Trente-cinquième session. UNESCO, Paris, 2011. Электрон. версия. URL: https://whc.unesco.org/archive/2011/whc11-35com-13f.pdf (дата обращения: 21.12.2022).
  30. Court, S., Thompson, J. & Biggi, C. Recognizing the interdependent relationship between heritage and its wider context. Preprints of the 16th ICOM-CC Triennial Conference. Lisbon, 19-23 September 2011 / Bridgland, J. (ed.). Almada, ICOM. P. 1-9.
  31. People-Centred Approaches to the Conservation of Cultural Heritage: Living Heritage. Guidance Note / S. Court, G. Wijesuriya. ICCROM, 2015 [Электронный ресурс]. URL: https://www.iccrom.org/sites/default/files/PCA_Annexe-2.pdf (дата обращения: 22.12.2022).
  32. Пасечник И. Л., Марушина Н. В. Категория ценности в теории и практике сохранения исторической городской среды (в контексте изучения рядовой исторической застройки) // Вестник Томского государственного архитектурно-строительного университета. 2019. Т. 21. № 3. С. 9–19. doi: 10.31675/1607-1859-2019-21-3-9-19
  33. Good Practices for Environmental Impact Assessment of Development Projects : Guidelines on Environment and Aid. Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), Development Assistance Committee. Paris, France, 1992. 17 p.
  34. L’étude d’impact patrimonial: un outil pour la gestion du changement. Commission des biens culturels du Québec. Novembre, 2008 [Электронный ресурс]. URL: https://numerique.banq.qc.ca/patrimoine/details/52327/1898765 (дата обращения: 22.12.2020).
  35. Перечень поручений по итогам заседания Совета по культуре и искусству [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/51640/print (дата обращения: 11.01.2023).
  36. Наше общее будущее: Доклад международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) / Ред. Евтеев С. А., Перелет Р. А.; пер. с англ. М.: Прогресс, 1989. – 372 с.
  37. Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников, С 540bis (Российская Федерация). Основные подходы к разработке плана управления объектом всемирного наследия. Институт Наследия, 2019 [Электронный ресурс]. URL: https://heritage-institute.ru/wp-content/uploads/2020/07/podhody-k-pu-ovn-spb-1-1.pdf (дата обращения: 20.01.2023).
  38. Thompson J., Ben Abed A. Deciding to shelter: values and the management context / J. Thompson, A. Ben Abed // Protective shelters for archeological sites. Proceeding of a Symposium. Herculaneam, Italy, 23-27 September 2013. Mosaikon. P. 13-39.
  39. Marushina N., Nazarova A., Pasechnik I. Historical cities as an object of protection: approaches to the preservation of urban planning heritage in Russia // E3S Web of Conferences. Volume 164, 2020. DOI: https://doi.org/10.1051/e3sconf/202016405012

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).