🔧На сайте запланированы технические работы
25.12.2025 в промежутке с 18:00 до 21:00 по Московскому времени (GMT+3) на сайте будут проводиться плановые технические работы. Возможны перебои с доступом к сайту. Приносим извинения за временные неудобства. Благодарим за понимание!
🔧Site maintenance is scheduled.
Scheduled maintenance will be performed on the site from 6:00 PM to 9:00 PM Moscow time (GMT+3) on December 25, 2025. Site access may be interrupted. We apologize for the inconvenience. Thank you for your understanding!

 

Prospects for the development of administrative responsibility for driving a vehicle by a driver who does not have the right to drive a vehicle

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

The article explores the problem of administrative responsibility for driving a vehicle by drivers who do not have the right to drive it, based on the provisions of Article 12.7 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. The object of the study is law enforcement practice and legislative mechanisms regulating the liability of drivers who do not have the right to drive a vehicle, including statistical data on offenses and applied sanctions. Based on the provisions of Article 12.7 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation, the main categories of persons subject to this rule are considered: persons who have never received a driver's license, persons with expired driver's licenses, as well as citizens who have lost the right to drive for medical reasons. The work uses an integrated approach, including regulatory, statistical and comparative analysis. The research methodology includes an assessment of changes in legislation, an analysis of judicial practice and law enforcement practice, as well as consideration of the problems of qualification of offenses and their impact on road safety. The author's research shows that current law enforcement measures are not always effective in preventing offenses, and changes are proposed to the current administrative legislation aimed at increasing the preventive effect and improving road safety. The authors emphasize the need to improve the mechanisms of administrative responsibility, including by strengthening sanctions for repeated violations. The authors pay special attention to the analysis of the practice of applying fines, administrative arrests and other punishments, as well as their impact on road safety. The authors also propose to strengthen sanctions for repeated violations, including increased fines and the introduction of compulsory labor, and substantiate the need for changes in legislation to increase the preventive effect and improve road safety.

References

  1. Особенности доказывания административных правонарушений в области дорожного движения : учебное пособие / Е. В. Богатова, Б. А. Кудрявцев ; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации", Кафедра административного права и административной деятельности органов внутренних дел. – Екатеринбург : УрЮИ, 2022. 41 с.
  2. Административно-правовые основы деятельности подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения на месте дорожно-транспортного происшествия : монография / Ф. Н. Зейналов, И. А. Былинин, С. А. Жбанова ; Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. В. Лукьянова". – Орел : ОрЮИ МВД России им. В. В. Лукьянова, 2022. 136 с.
  3. Обеспечение законности при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применяемых в сфере дорожного движения : монография / Д. В. Макаров ; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)", Тульский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России). – Тула : Тульский ин-т (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2022. – 78 с.
  4. Бубникова А.Б., Шелхов С. И. О некоторых актуальных проблемах, возникающих при квалификации правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1,2 статьи 12.7 КоАП РФ // Научный компонент, 2020, № 1 (5). С. 50-55.
  5. Занина Т.М., Занин К.А. Проблемы реализации административной ответственности в сфере безопасности дорожного движения // Вестник КРУ МВД России. 2018. №2 (40). C. 53-58.
  6. Алехин В. П., Ишмаев Е. К. Уголовно-правовой анализ оставления места дорожно-транспортного происшествия // Эпомен. 2019. № 29. С. 18-26.
  7. Елец С. А. Соотношение уголовной и административной ответственности: проблемы правоприменения // Юриспруденция: теория и практика. 2024. № 4. С. 12-17.
  8. Курносова Д. Н., Чернов Ю. И. Административная и уголовная ответственность за совершение дорожно-транспортных происшествий // Epomen. Global. 2024. № 51. С. 151-159.
  9. Майоров В.И. Об общественной опасности административных правонарушений в области дорожного движения // Вестник Челябинского государственного университета. 2015. № 13 (368). Право. Вып. 42. С. 43-47.
  10. Мигачев, Ю. И., Попов Л. Л., Тихомиров, С. В. Административное право Российской Федерации : учебник для вузов; под редакцией Л. Л. Попова. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021.
  11. Тихомиров, С. В. Административное право. / С.В. Тихомиров. – М., 2003.
  12. Куленко К. Н., Моховая Т. А. О некоторых проблемах, связанных с использованием системы автоматической фиксации правонарушений в области дорожного движения // Эпомен. 2018. № 20. С. 113-120.
  13. Судебная статистика РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/stats/adm/t/31/s/1
  14. Фролов В. В. Информационное обеспечение первоначальных следственных действий в расследовании дорожно-транспортных происшествий // Уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и криминалистические вопросы борьбы с преступностью : Сборник научных трудов по материалам VI Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Краснодар, 09 декабря 2022 года. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина, 2023. С. 362-368.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».