Управление развитием туризма в Арктике: федеральный и региональный уровни

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

Введение. В работе рассмотрено управление развитием туризма в Арктической зоне Российской Федерации на федеральном и региональных уровнях. Арктические регионы – значимый ресурс социально-экономического развития РФ, где суровость природно-климатических условий проживания и жизнедеятельности человека требует особого внимания к достижению высокого качества жизни местного населения. Одним из инструментов поддержания и восстановления физических и эмоциональных сил человека является туризм, возможности полноценного отдыха и рекреации в месте проживания.

Целью исследования является выявление общих тенденций и специфики управления развитием туризма в Арктике.

Результаты исследования. В целом система управления развитием туризма на арктических территориях вписана в общую систему стратегирования Российской Федерации. Анализ региональных стратегических документов развития туризма показывает, что туристско-рекреационное освоение территории рассматривается в качестве перспективного и порой приоритетного направления социально-экономического развития девяти арктических регионов РФ. Обращает на себя внимание имеющееся разнообразие форматов доктринальных документов регионов по развитию туризма, что влияет на их структурированность и содержательную наполненность. Среди сдерживающих факторов спроса на турпродукты арктических территорий – слабое развитие транспортно-логистической инфраструктуры, невысокое качество и недостаточное количество объектов туристской инфраструктуры, недостаточный уровень подготовки кадров, а также низкая осведомленность туристов о путешествиях по арктическим территориям и плохая узнаваемость российских туристских брендов в Арктике. Кроме того, выявлено практически полное отсутствие перспектив и возможностей развития межрегионального сотрудничества арктических регионов в сфере туризма, когда позиционирование и продвижение арктических регионов осуществляется обособленно от соседних территорий Арктики.

Заключение. Обобщая основные цели региональных стратегических документов по развитию туризма, можно сформулировать единое общее направление приложения усилий: формирование условий для роста и повышения конкурентоспособности туристской сферы на российском и международном рынках туристских услуг с детализацией задач реализации.

Об авторах

Светлана Викторовна Кондратьева

Федеральный исследовательский центр «Карельский научный центр Российской академии наук»

Автор, ответственный за переписку.
Email: svkorka@mail.ru
SPIN-код: 3004-4231

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, Отдел региональной экономической политики, Институт экономики

Россия, 185030, Петрозаводск, пр. А. Невского, 50

Екатерина Андреевна Шлапеко

Федеральный исследовательский центр «Карельский научный центр Российской академии наук»

Email: svkorka@mail.ru
SPIN-код: 5725-6829

кандидат политических наук, старший научный сотрудник, Отдел региональной экономической политики, Институт экономики

Россия, 185030, Петрозаводск, пр. А. Невского, 50

Анастасия Владимировна Васильева

Федеральный исследовательский центр «Карельский научный центр Российской академии наук»

Email: svkorka@mail.ru
SPIN-код: 2815-9484

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, Отдел региональной экономической политики, Институт экономики

Россия, 185030, Петрозаводск, пр. А. Невского, 50

Список литературы

  1. Кондратьева С. В., Морошкина М. В. Туризм и отдых населения арктических регионов России: возможности и ограничения // Арктика и Север. 2021. № 45. С. 113–126. doi: 10.37482/issn2221-2698.2021.45.113; EDN: ODUQWN
  2. Крутиков А. В., Смирнова О. О., Бочарова Л. К. Стратегия развития российской Арктики. Итоги и перспективы // Арктика и Север. 2020. № 40. С. 254–269. doi: 10.37482/issn2221-2698.2020.40.254; EDN: ILYHBA
  3. О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года: Указ Президента РФ от 26.10.2020 № 645 // Официальные сетевые ресурсы Президента России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45972 (дата обращения: 10.02.2024).
  4. Шимшек С. Ф. Особенности управления развитием туризма в Арктической зоне России. Арктический туризм в парадигме современной региональной политики: монография. LAP LAMBERT Academic Publishing, 2017. 200 с. ISBN 978-620-2-07985-3
  5. Политика, экономика и безопасность современной Арктики (к 25-летию Арктического совета): монография / Ц. Ван, Ц. Янь, Б. Е. Власов и др. // Доклады Института Европы РАН, № 397. М.: Институт Европы РАН, 2022. 150 с. doi: 10.15211/report112022_397; EDN: YVGEHY; ISBN 978-5-98163-196-2
  6. Цветков А. Ю. Перспективы арктического туризма в России в современных условиях // Арктика и Север. 2023. № 51. С. 233–246. doi: 10.37482/issn2221-2698.2023.51.233; EDN: JKVCPX
  7. Тимошенко Д. С. Социально-экономические факторы, определяющие стратегическое развитие туризма Арктической зоны России // Вестник Института мировых цивилизаций. 2020. Т. 11, № 4 (29). С. 130-134. EDN: CWDKYH
  8. Кропинова Е. Г., Смирнова Е.М. Модель развития арктического туризма // Вестник Псковского государственного университета. Серия: Естественные и физико-математические науки. 2023. Т. 16, № 2. С. 51–58. EDN: JCSZAL
  9. О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и спорту: Указ Президента РФ от 18.11.2004 № 1453 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50350/ (дата обращения: 10.02.2024).
  10. О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности: Указ Президента РФ от 05.06.2020 № 372 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_354354/ (дата обращения: 10.02.2024).
  11. О некоторых вопросах государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности: Указ Президента РФ от 20.10.2022 № 759 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429389/ (дата обращения: 10.02.2024).
  12. Кондратьева С. В. Развитие туризма в регионах Европейского Севера // Арктика и Север. 2022. № 47. С. 164–187. doi: 10.37482/issn2221-2698.2022.47.164; EDN: OOJTDK
  13. Ноева Е. Е. Арктический туризм: международный и национальный аспекты, проблемы и особенности развития // Арктика XXI век. Гуманитарные науки. 2022. № 3 (29). С. 35–59. doi: 10.25587/SVFU.2022.68.59.003; EDN: SZFKNQ
  14. Об утверждении Стратегии развития туристско-рекреационного кластера Мурманской области на 2021–2025 годы: распоряжение Правительства Мурманской области от 21.04.2021 № 72-РП // Открытый электронный регион. Портал Мурманской области. URL: https://openregion.gov-murman.ru/npa/390546/ (дата обращения: 10.02.2024).
  15. Об утверждении Стратегии развития туристско-рекреационного кластера Ненецкого автономного округа на период до 2022 года: постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 15.12.2017 № 105-пг // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/8300201712180001 (дата обращения: 10.02.2024).
  16. Об утверждении Государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие туризма и индустрии гостеприимства» (2022–2035 гг.): постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2021 № 1163-П // Гарант. URL: https://base.garant.ru/403278327/ (дата обращения: 10.02.2024).
  17. Об утверждении Стратегии развития туризма Чукотского автономного округа на период до 2025 года: распоряжение Правительства Чукотского автономного округа от 09.12.2019 № 487-рп // ChukotkaTravel. URL: https://chukotka.travel/upload/files/Chukotka_strategy_text.pdf (дата обращения: 10.02.2024).
  18. Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие туризма»: постановление Правительства Республики Карелия от 28.01.2016 № 11-П с изм. от 07.12.2023 // Кодекс и Техэксперт. Карелия. URL: http://kodeks.karelia.ru/api/show/465405310 (дата обращения: 10.02.2024).
  19. Об утверждении Концепции развития туризма Республики Коми на период 2023–2028 гг.: распоряжение Правительства Республики Коми от 19.12.2023 № 666-р // Официальный портал Республики Коми. URL: https://law.rkomi.ru/files/106/42081.pdf (дата обращения: 10.02.2024).
  20. Об утверждении Концепции развития туризма в Архангельской области: постановление Правительства Архангельской области от 19.01.2021 № 1-пп // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/2900202101280003 (дата обращения: 10.02.2024).
  21. Об утверждении государственной програм-мы Красноярского края «Развитие туризма» (2024–2030 гг.): постановление Правитель-ства Красноярского края от 27.02.2024 № 124-п // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/2400202403040003 (дата обращения: 01.03.2024).
  22. О Стратегии развития туризма в Республике Саха (Якутия) на период до 2025 года: распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.11.2020 № 1070 // Кодекс и Техэксперт. Карелия. URL: http://kodeks.karelia.ru/api/show/571070202 (дата обращения: 10.02.2024).
  23. Лукин Ю. Ф. Арктический туризм: рейтинг регионов, возможности и угрозы // Арктика и Север. 2016. № 23. С. 96–123. doi: 10.17238/issn2221-2698.2016.23.96; EDN: VVMSQB

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

© Кондратьева С.В., Шлапеко Е.А., Васильева А.В., 2024

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».