Tourism Development Management in the Arctic: Federal and Regional Levels

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

Introduction. The paper addresses tourism development management in the Arctic zone of Russia at the federal and regional levels. The Arctic territories are a significant resource for the socio-economic development of the Russian Federation, and the severity of natural and climatic conditions for human life and activities in the regions requires special attention to the achievement of a high quality of life for the local population. One of the tools for maintaining and restoring people’s physical and emotional strength is tourism as it offers them good leisure and recreation opportunities in the place of their residence.

The purpose of the study is to identify general trends and specific features of tourism development management in the Arctic.

Research results. In general, the system of tourism development management in the Arctic territories is integrated into Russia’s overall system of strategizing. Analysis of regional strategic documents on tourism development shows that tourist and recreational territory development is considered to be a promising and sometimes priority direction for the socio-economic development in the nine Arctic regions of Russia. Of particular note is the existing variety of formats of the region-level doctrinal documents on tourism development, which impacts their structure and content. Among the factors limiting the demand for tourism products in the Arctic territories are weak development of the transport and logistics infrastructure, low quality, lack of tourism infrastructure facilities and insufficient level of personnel training, as well as tourists’ low awareness of traveling around the Arctic and poor recognition of Russian tourist brands of the Arctic destinations. Moreover, almost total absence of prospects and opportunities for the development of interregional cooperation in tourism among the Arctic regions has been revealed since the regions are positioned and promoted in isolation from the neighboring Arctic territories.

Conclusion. Summarizing the main goals of the regional strategic documents on tourism development, a single general direction for intervention efforts can be defined, namely, to create conditions for promoting the growth and enhancing the competitiveness of the tourism sector in the Russian and international markets of tourism services, while ensuring detailed elaboration of tasks to be implemented.

About the authors

Svetlana V. Kondrateva

Karelian Research Center of the Russian Academy of Sciences

Author for correspondence.
Email: svkorka@mail.ru
SPIN-code: 3004-4231

Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher, Department of Regional Economic Policy, Institute of Economics

Russian Federation, 50, A. Nevsky Ave, Petrozavodsk, 185030

Ekaterina A. Shlapeko

Karelian Research Center of the Russian Academy of Sciences

Email: svkorka@mail.ru
SPIN-code: 5725-6829

Candidate of Political Sciences, Senior Researcher, Department of Regional Economic Policy, Institute of Economics

Russian Federation, 50, A. Nevsky Ave, Petrozavodsk, 185030

Anastasia V. Vasilieva

Karelian Research Center of the Russian Academy of Sciences

Email: svkorka@mail.ru
SPIN-code: 2815-9484

Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher, Department of Regional Economic Policy, Institute of Economics

Russian Federation, 50, A. Nevsky Ave, Petrozavodsk, 185030

References

  1. Kondratyeva S. V., Moroshkina M. V. Tourism and recreation of the Russian Arctic population: opportunities and limitations. Arctic and North. 2021;(45):113–126. doi: 10.37482/issn2221-2698.2021.45.113; EDN: ODUQWN (In Russ.).
  2. Krutikov A. V., Smirnova O. O., Bocharova L. K. Strategy for the development of the Russian Arctic. Results and prospects. Arctic and North. 2020;(40):254–269. doi: 10.37482/issn2221-2698.2020.40.254; EDN: ILYHBA (In Russ.).
  3. Executive Order No. 645 of the President of the Russian Federation “On the strategy for developing the Russian Arctic Zone and ensuring national security until 2035” dated 26 October 26, 2020. Official Internet resources of the President of Russia. Available from: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45972 [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  4. Shimshek S. F. Features of managing the development of tourism development in the Arctic zone of Russia. Arctic tourism in the paradigm of modern regional policy. Monograph. Saarbrücken: LAP LAMBERT Academic Publishing; 2017. 200 p. ISBN 978-620-2-07985-3 (In Russ.).
  5. Wang Q., Yan J., Vlasov B. E et al. Politics, economics and security of the modern Arctic (to the 25th anniversary of the Arctic Council). Monograph. Reports of the Institute of Europe of the Russian Academy of Sciences; No. 397. Moscow: IE RAS; 2022. 150 p. doi: 10.15211/report112022_397; EDN: YVGEH; ISBN 978-5-98163-196-2 (In Russ.).
  6. Tsvetkov A. Yu. Prospects of arctic tourism in Russia in current conditions. Arctic and North. 2023;(51):233–246. doi: 10.37482/issn2221-2698.2023.51.233; EDN: JKVCPX (In Russ.).
  7. Timoshenko D. S. Socio-economic factors defining the strategic tourism development of the Russian Arctic. Bulletin of the Institute of World Civilizations. 2020;11(4(29)):130–134. EDN: CWDKYH (In Russ.).
  8. Kropinova E. G., Smirnova E. M. Model of Arctic tourism development. Vestnik Pskovskogo Gosudarstvennogo Universiteta. Seriya: Yestestvennyye i Fiziko-Matematicheskiye Nauki. 2023;16(2):51–58. EDN: JCSZAL (In Russ.).
  9. Executive Order No. 1453 of the President of the Russian Federation “On the Federal Agency for Tourism and the Federal Agency for Physical Culture and Sports” dated November 18, 2004. Legal reference system “Consultant-Plus”. Available from: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50350/ [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  10. Executive Order No. 372 of the President of the Russian Federation “On improving public administration in tourism and tourism operations” dated June 5, 2020. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_354354/ [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  11. Executive Order No. 759 of the President of the Russian Federation “On some issues of public administration in tourism and tourism operations” dated October 20, 2022. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available from: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429389/ [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  12. Kondratyeva S. V. Tourism development in the regions of European North. Arctic and North. 2022;(47):164–187. doi: 10.37482/issn2221-2698.2022.47.164; EDN: OOJTDK (In Russ.).
  13. Noeva E. E. Arctic tourism: international and national aspects, problems and features of development. Arctic XXI century. Humanities. 2022;(3(29)):35–59. doi: 10.25587/SVFU.2022.68.59.003; EDN: SZFKNQ (In Russ.).
  14. Order 72-RP of the Government of the Murmansk Region “On approval of the Strategy for the development of the Tourist and Recreational Cluster of the Murmansk Region for 2021–2025” dated April 21, 2021. Open Electronic Region: Portal of the Murmansk Region. Available from: https://openregion.gov-murman.ru/npa/390546/ [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  15. Decree105-pg of the Governor of the Nenets Autonomous Okrug “On approval of the Strategy for the Development of the Tourist and Recreational Cluster of the Nenets Autonomous Okrug until 2022” dated December 15, 2017. Official Internet Portal of Legal Information. Available from: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/8300201712180001 [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  16. Resolution 1163-P of the Government of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug “On approval of the State Program of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug “Development of Tourism and Hospitality Industry” (2022–2035)” dated December 22, 2021. Garant. Available from: https://base.garant.ru/403278327/ [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  17. Order 487-rp of the Government of the Chukotka Autonomous Okrug “On approval of the Tourism Development Strategy of the Chukot-ka Autonomous Okrug for the period until 2025” dated December 9, 2019. ChukotkaTravel. Available from: https://chukotka.travel/upload/files/Chukotka_strategy_text.pdf [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  18. Resolution 11-P of the Government of the Republic of Karelia “On approval of the state program of the Republic of Karelia “Tourism Development” dated January 28, 2016 (as amended on December 7, 2023). Kodeks IT: "Codex" and "TechExpert" representative in Karelia. Available from: http://kodeks.karelia.ru/api/show/465405310 [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  19. Order 666-r of the Government of the Komi Republic “On approval of the Concept of Tourism Development of the Komi Republic for 2023–2028” dated December 19, 2023. Official Portal of the Komi Republic. Available from: https://law.rkomi.ru/files/106/42081.pdf [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  20. Resolution 1-pp of the Government of the Arkhangelsk Region “On approval of the Concept of Tourism Development in the Arkhangelsk Region” dated January 19, 2021. Official Internet Portal of Legal Information. Available from: http://publication.pravo.gov.ru/document/2900202101280003 [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  21. Resolution 124-p of the Government of the Krasnoyarsk Territory “On approval of the State Program of the Krasnoyarsk Territory “Tourism Development” (2024–2030)” dated February 27, 2024. Official Internet Portal of Legal Information. Available from: http://publication.pravo.gov.ru/document/2400202403040003 [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  22. Order No. 1070 of the Government of the Republic of Sakha (Yakutia) “On the Strategy for the Development of Tourism in the Republic of Sakha (Yakutia) until 2025” dated November 20, 2020. Kodeks IT: "Codex" and "TechExpert" representative in Karelia. Available from: http://kodeks.karelia.ru/api/show/571070202 [Accessed 10 February 2024]. (In Russ.).
  23. Lukin Yu. F. Arctic tourism: the rating of regions, the opportunities and threats. Arctic and North. 2016;(23):96–123. doi: 10.17238/issn2221-2698.2016.23.96; EDN: VVMSQB (In Russ.).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Copyright (c) 2024 Кондратьева С.V., Шлапеко Е.A., Васильева А.V.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».