Forestry Budget Efficiency in the Context of Sustainable Forest Management

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

Introduction. At the present stage of economic development, forestry management is aimed at ensuring sustainable forest management, innovative and efficient use, conservation, protection and reproduction of forests for the accelerated growth of the forest sector of the economy, social and environmental security of the country.

The purpose of the study is to assess the budget efficiency of forestry management and lay the groundwork for achieving the targets set forth in the Forest Code of the Russian Federation in terms of organizing sustainable forest management based on the rational, inexhaustible and multi-purpose forest use. Methods. The study employed a system approach, as well as a historical method, formal logical methods (abstract logical, deduction, qualitative and quantitative content analysis, induction, synthesis, classification, and systematization).

Results. The study has explored the dynamics of payments for the use of forest resources in consolidated budget revenues in recent years. It has been established that budget revenues exceed forestry expenditures funded by subsidies from the federal budget and budgets of the subjects of the Russian Federation, i.e. budget efficiency in forestry management is achieved. The revenues to the budgetary system of the Russian Federation from the use of forests, including those per 1 ha of forest fund lands, exhibit an upward trend, formed, among other factors, under the influence of measures aimed at supporting the forest complex by the state and diversification of international markets. At the same time, the growth rate of expenses on the implementation
of state forest management functions lags behind both the dynamics of payments for timber and the total costs of exercising powers in the field of forest relations, which generates economic and social risks in forestry management.

Conclusion. In order to improve the sustainability of forest management, it is necessary to build a system for monitoring the performance of the subjects of the Russian Federation in the execution of the delegated powers in the field of forest relations and, as a result, the budget efficiency of forestry.

Full Text

Restricted Access

About the authors

Nikolay A. Petrunin

Saint Petersburg Forestry Research Institute

Email: SmolennikovaLV@volgatech.net
SPIN-code: 5979-0376

Deputy Director

Russian Federation, 21, Institutsky Pr., Saint-Petersburg, 194021

Lyudmila V. Smolennikova

Volga State University of Technology

Author for correspondence.
Email: SmolennikovaLV@volgatech.net
ORCID iD: 0000-0002-7742-1079
SPIN-code: 8835-4175

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head
of the Department of Finance, Economics and Organization of Production

Russian Federation, 3, Lenin Sq., Yoshkar-Ola, 424000

References

  1. Bespalova V. V. Modern approaches to the definition of payments for forest resources and the proposal to increase revenues to the budget system Russian Federation. Economics and Management of the National Economy. 2019;(9(11)):189–193. EDN: PRZMHF (In Russ.).
  2. Gorbunova O. I., Rusetskaya G. D., Kulagina A. N. Forestry transition of the Irkutsk region to sustainable forest management. Baikal Re-search Journal. 2022;13(3):20. doi: 10.17150/2411-6262.2022.13(3).20; EDN: JTACMO (In Russ.).
  3. Lazarev A. S. Forest income in the context of market relations. Lesnaja Promyshlennost'. 1994;(1): 12–13. Available from: https://www.booksite.ru/lesna/1994/1994_1.pdf [Accessed 10 October 2024]. (In Russ.).
  4. Lapitskaya O. V. System analysis of forest management and forestry and prospects for their development in the Republic of Belarus. Proceedings of BSTU. Series 5. Economics and Management. 2022;(1(256)):79–83. doi: 10.52065/2520-6877-2022-256-1-79-83; EDN: CLZSMF (In Russ.).
  5. Moiseev N. A. On the need for further reforms in forestry. What should be their focus? Lesnoe Hozjajstvo. 1994;(4):30–34. (In Russ.).
  6. Petrov A. P. Taxes and payments for forest resources in market conditions. Lesnoe Hozjajstvo. 1992;(8-9):19–21. (In Russ.).
  7. Myakshin V. N., Petrov V. N., Pesiakova T. N. Methodology for assessing the effectiveness of investment policy in Russian regions. Economy of Regions. 2023;19(1):259–273. doi: 10.17059/ekon.reg.2023-1-20; EDN: TSJSAY (In Russ.).
  8. Petrunin N. A. Some aspects of financial support of delegated powers in the field of forest relations. In: State Forest Management: Problems and Solutions. Collection of scientific articles and reports of the 2nd All-Russian Scientific and Practical Conference (St. Petersburg, May 29 – June 02, 2022). St. Petersburg, St. Petersburg Forestry Research Institute; 2022. Pp. 64–86. doi: 10.21178/2079-2022.64; EDN: QYKQHN (In Russ.).
  9. Rusetskaya G. D. Implementation of the concept of sustainable development in forest management. Bulletin of Baikal State University. 2022;32(3):512–526. doi: 10.17150/2500-2759.2022.32(3).512-526; EDN: MVQRJV (In Russ.).
  10. Netrebskaya O. A., Morkovina S. S. Systemic risks in Russian forestry: from identification to preventive management. In: Modern approaches to the transformation of concepts of state regulation and management in socio-economic systems. Collection of scientific papers of the 10th International Scientific and Practical Conference Dedicated to the Year of Science and Technology in the Russian Federation (Kursk, February 18–25, 2021). Kursk, Kursk Branch of the Financial University under the Government of the Russian Federation; 2021. Pp. 485–489. EDN: PSRSWW (In Russ.).
  11. Chernyakevich L. M., Vorotilov A. Yu. Scientific approaches to the categories of "economic security" in the forest sector and "sustainable forest management". Innovative Development of Economy. 2018;(6-2(48)):284–292. EDN: JVYSOK (In Russ.).
  12. Petrov A. P. State Forest management. Pushkino, VIPKLH; 2011. 204 p. (In Russ.).
  13. Krott M., Tikkanen J., Petrov A. et al. Policies for sustainable forestry in Belarus, Russia and Ukraine. European Forest Institute Report 9. Leiden, The Netherlands: Brill Academic Pub, 2000. 174 p.
  14. Zhang D., Pearse P. H. Forest economics. Vancouver, Canada: UBC Press; 2012. 390 p.
  15. Kozlova E. A., Kolesnikova T. G., Smolennikova L. V. et al. Improving evaluation tools of the regional authorities activities in forest relations field. Ekonomika i Upravlenie: Problemy, Resheniya. 2023; 4(1):124–131. doi: 10.36871/ek.up.p.r.2023.01.04.016; EDN: QECCKX (In Russ.).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download
2. Fig. 1. Ratio of consolidated budget revenues from the forest sector operations (the total of tax and non-tax revenues generated by the forest sector) and expenditure on forestry, billion rubles.

Download (342KB)
Indexing metadata
3. Fig. 2. Volume of payments to the budget system of the Russian Federation from the use of forests located on forest fund lands, per hectare of forest fund land, rubles

Download (136KB)
Indexing metadata
4. Fig. 3. Dynamics of the ratio of forest income (payment for forest use) and forestry expenditures

Download (488KB)
Indexing metadata
5. Fig. 4. Ratio of payments for forest use to the consolidated budget and expenses on the execution of powers in the field of forest relations (through subsidies and funds from the budgets of the subjects of the Russian Federation)

Download (473KB)
Indexing metadata
6. Fig. 5. Dynamics of forestry expenditures and timber payment rates

Download (358KB)
Indexing metadata

Copyright (c) 2024 Петрунин Н.A., Смоленникова Л.V.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».