Развитие межмуниципального сотрудничества – приоритет обеспечения устойчивого экономического роста территорий

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В муниципальном управлении ключевую роль играет реализация проектов по достижению национальных целей развития России. В статье систематизированы тренды развития в современных условиях территориального устройства местного самоуправления и на ее основе отражены позитивные и негативные факторы преобразования муниципальных районов в городские округа. На основе практического опыта и действующего законодательства проанализированы тенденции использования различных форм межмуниципального сотрудничества: ассоциативная, организационно-хозяйственная, договорная, агломерации и центры перспективного роста. Автором показана роль инновационных источников финансового обеспечения при проведении межмуниципальных мероприятий, реализации совместных инвестиционных проектов и предоставлении муниципальных услуг жителям разных муниципалитетов. Разработаны основные направления развития межмуниципального сотрудничества, которые нацелены на повышение эффективности расходов местных бюджетов и решение совместных проблем по решению вопросов местного значения. Акцент сделан на разработке алгоритма для грамотного применения межмуниципальных бюджетных кредитов и горизонтальных субсидий, развитии программно-целевого и риск-ориентированного бюджетирования, целесообразности при оценке деятельности глав муниципальных образований учитывать результаты взаимодействия с другими муниципалитетами для сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности местных бюджетов. В связи с предложением конкретных мероприятий по эффективной консолидации ресурсов для совместного решения вопросов местного значения статья может представлять интерес для представителей научного сообщества и для муниципальных служащих.

Об авторах

Татьяна Васильевна Гоцко

Государственное образовательное учреждение высшего образования Московской области «Государственный социально-гуманитарный университет»

Email: gotskotv@mail.ru
доцент кафедры менеджмента и экономики, кандидат экономических наук, доцент

Список литературы

  1. 1. Афанасьева Е.Н. Горизонтальные субсидии на муниципальном уровне // Журнал Бюджет. – 2021. – № 7(233). – c. 86-88.
  2. 2. Ахтырко А. Инфляция стала двузначной, кредиты ограничат. О чем рассказали в ЦБ. Набиуллина: продовольственная инфляция достигла двузначных значений. Газета. Ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gazeta.ru/business/2021/11/18/14218081.shtml (дата обращения: 10.02.2023).
  3. 3. Богомолова А.А. Горизонтальные межбюджетные трансферты как инструмент финансового взаимодействия регионов и муниципальных образований // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. – 2022. – № 1(40). – c. 12-18. – doi: 10.21777/2587-554X-2022-1-12-18.
  4. 4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28. 12.2022, с изм. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023). Kremlin.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/12754 (дата обращения: 15.03.2023).
  5. 5. Герцберг Л.Я. Стратегия сбалансированного пространственного развития 2030: ОТ НАУЧНЫХ ОБОСНОВАНИЙ К РЕАЛИЗАЦИИ // Academia. Архитектура и строительство. – 2021. – № 4. – c. 5-12. – doi: 10.22337/2077-9038-2021-4-5-12.
  6. 6. Гоцко Т.В. Ключевые тренды развития местного самоуправления в современных условиях // Проблемы экономического роста и устойчивого развития территорий: Материалы 1V Международной науч.- практ. Интернет конференции. Вологда, 2019. – c. 6-9.
  7. 7. Гоцко Т.В. Новации и основные направления развития финансового менеджмента в муниципальном управлении // Вестник Государственного социально-гуманитарного университета. – 2021. – № 1. – c. 35-41.
  8. 8. Гоцко Т.В., Капанина Т.С. Муниципальный финансовый контроль как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов // Креативная экономика. – 2022. – № 4. – c. 1459-1476. – doi: 10.18334/ce.16.4.114504.
  9. 9. Данилов Д. Средняя зарплата врачей 2022: рейтинг по регионам России. Top-rf.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://top-rf.ru/places/612-zarplata-vracha.html (дата обращения: 10.03.2023).
  10. 10. Информация о результатах проведения мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношениях в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровне за 2021 год. Minfin.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=136746-informatsiya (дата обращения: 10.03.2023).
  11. 11. Литвинов В.Н. Инструменты развития межрегионального сотрудничества // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2022. – № 10-2. – c. 269-275. – doi: 10.17513/vaael.2459.
  12. 12. Материалы к заседанию Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального собрания РФ на тему «Межмуниципальное сотрудничество: эффективные практики, проблемы и перспективы развития». Council.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://council.gov.ru/media/files/Q5IE1LyY7WAJI7uUU8dsIsA5pMglm4IT.pdf (дата обращения: 07.03.2023).
  13. 13. Методические рекомендации органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях (утв. Министерством финансов РФ). Minfin.gov.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=135094-metodicheskie_rekomendatsii_organam_gosudarstvennoi_vlasti (дата обращения: 20.02.2023).
  14. 14. Бухвальд Е.М., Виленский А.В. и др. Новая пространственная стратегия для России. / Монография. - М.: Институт экономики РАН, 2020. – 250 c.
  15. 15. Письмо Минэкономразвития № 3493-ПК/Д19и, Министерства финансов РФ № 26-02-06/9321 от 06.02.2023 «Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ субъектов РФ и муниципальных программ». Garant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/product s/ipo/prime/doc/406333319 (дата обращения: 20.02.2023).
  16. 16. Плахота В.А. Развитие механизмов обеспечения межмуниципального сотрудничества в регионах России. / Монография. - Чебоксары: ИД «Среда», 2019. – 180 c.
  17. 17. Попадюк Н.К. Межмуниципальное взаимодействие как императив противостояния деструктивным процессам мирового финансово-экономического кризиса // Самоуправление. – 2020. – № 1(118). – c. 332-335.
  18. 18. Постановление Правительства РФ от от26.05.2021 № 786 «О системе управления государственными программами Российской Федерации» (ред. от 28.12.2022). Garant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/400820533/ (дата обращения: 10.03.2023).
  19. 19. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2023 г. № 167 «Об утверждении общих требований к порядку заключения соглашений о межрегиональном и межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры». Garant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/406324123/ (дата обращения: 15.03.2023).
  20. 20. Коломак Е.А., Буфетова А.Н., Вижина И.А., Глущенко К.П.и др. Пространственное развитие современной России: тенденции, факторы, механизмы, институты. / Монография. - Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2020. – 502 c.
  21. 21. Распоряжение Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 207-р «Об утверждении стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. Garant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72074066/ (дата обращения: 15.03.2023).
  22. 22. Решение Совета депутатов Городского округа Коломна от 01.07.2021 г. «О принятии Устава Городского округа Коломна Московской области». Kolomnagrad.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://kolomnagrad.ru/sovet-deputatov/resheniya-sovetd/21026-ustav (дата обращения: 10.03.2023).
  23. 23. Секушина И.А. Межмуниципальное сотрудничество как инструмент управления социально-экономическим развитием малых и средних городов // Проблемы развития территории. – 2021. – № 4. – c. 100-118. – doi: 10.15838/ptd.2021.4.114.
  24. 24. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ З (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления». Consultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 15.03.2023).

© Гоцко Т.В., 2023

Данный сайт использует cookie-файлы

Продолжая использовать наш сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie, которые обеспечивают правильную работу сайта.

О куки-файлах