Развитие теории мер безопасности в России и за рубежом: историко-правовой анализ

В отечественной и зарубежной юридической науке до сих пор нет единства в представлениях о предмете и свойствах таких средств государственно-правового регулирования, как меры безопасности. Процесс становления теории мер безопасности в праве и его отражения в законодательстве находится в активной фазе развития. Поскольку формирование общепринятой правовой концепции мер безопасности, понятной для законодателя и правоприменительных органов, еще не завершено, представляет научно-практическую значимость решение задачи дифференцировать меры безопасности от уже устоявшихся в законодательстве и подробно разработанных в науке понятий «меры защиты», «меры наказания», «меры пресечения» и ряда других смежных категорий.

В качестве методологической основы осмысления поставленной научной задачи используются прежде всего сравнительный и историко-правовой методы анализа источниковедческой базы, законодательства и административной практики за рубежом и в России на протяжении XIX–XX вв. В статье на основе сравнительного анализа наиболее значимых историко-философских и теоретико-правовых учений предпринята попытка представить целостную картину эволюции правовой теории мер безопасности и определить основные этапы развития законодательной регламентации мер безопасности.

Несмотря на то что те или иные меры безопасности de facto появились вместе с правом и существовали неразрывно с ним на протяжении всей истории цивилизации, только достаточно развитый уровень юридической доктрины в XIX и особенно в XX в. позволил выделить меры безопасности в особую группу средств правового воздействия, актуализировал необходимость исследований философско-правовой сущности, допустимости, пределов использования правовых средств обеспечения безопасности и иных инструментально-прикладных аспектов теории мер безопасности в праве.